Мандролько Зинаида Васильевна

89RS0001-01-2023-001566-25

в суде 1 инстанции № 2-1416/2023

председательствующий Архипова Е.В.

апелляционное дело № 33-554/2024

мотивированное определение

изготовлено 28.02.2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2024 года город Салехард

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Байкиной С.В.,

судей Селиверстовой Ю.А., Курманова Э.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рахимкуловой О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандролько Зинаиды Васильевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой стаж

по апелляционной жалобе истца Мандролько Зинаиды Васильевны на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 сентября 2023 года об отказе в удовлетворении исковых требований,

заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Селиверстовой Ю.А.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Мандролько З.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой стаж.

В обоснование иска указала, что она осуществляла трудовую деятельность, в том числе на территории Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Впоследствии она переехала на постоянное место жительств в Российскую Федерацию, в настоящее время имеет гражданство РФ, проживает в городе Салехарде. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что приобретенный ею на территории Украины вышеуказан...

...ный страховой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в ее страховой стаж в связи с денонсацией с 01.01.2023 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участниками которого были Украина и РФ. Полагая отказ ответчика во включении в ее страховой стаж названных периодов ее трудовой деятельности на территории Республики Украина, просила признать его незаконным, возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды трудовой деятельности в ее страховой стаж.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика Колоколова Т.Ф. просила в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 36, 37).

Истец Мандролько З.В., представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимали.

Решением Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 сентября 2023 года исковые требования Мандролько З.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу об отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в общий страховой стаж оставлены без удовлетоворения.

В апелляционной жалобе истец Мандролько З.В. просила отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на наличие оснований для включения в ее страховой стаж спорных периодов ее работы с 15.08.1992 по 10.02.2000года <данные изъяты> и с 18.03.2002 по 27.05.2003 <данные изъяты>, поскольку у нее имеются архивные справки уполномоченных органов Украины, в том числе справки от 13.08.2019 № 829, выданной Гайсинским районным советом коммунальное предприятие «Гайсинский районный трудовой архив», согласно которой она работала <данные изъяты> с 1992 по 2003 год, за указанный период ею отработаны человеко-часы и ей выплачена заработная плата. Данные документы предоставлялись ею к иску на украинском языке без перевода, в связи с чем суд первой инстанции разъяснял ей необходимость представить данные документы в переводе на русский язык, но в срок до 04.09.2023, когда было рассмотрено настоящее дело, она не успела получить перевод этих документов на русский язык, в связи с чем суд постановил решение суда без учета наличия у нее данных документов. После вынесения судом оспариваемого решения она 05.09.2023 получила перевод данных архивных справок, подтверждающих факт уплаты ею страховых взносов в компетентный пенсионный фонд Украины. За услуги перевода указанных справок она уплатила нотариусу денежные средства в размере 22 500руб., которые просила возместить ей за счет ответчика, как и понесенные ею судебные расходы по уплате государственной пошлины за предъявление апелляционной жалобы.

На апелляционную жалобу представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Колоколовой Т.А. принесены возражения.

Изучив апелляционную жалобу, проверив материалы дела, выслушав истца Мандролько З.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО Подгорную Я.Я., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30(часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Мандролько З.В. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее ОПФР по ЯНАО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 17.03.2023 года.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 17.05.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа на момент обращения с заявлением (13 лет 9 мес. 13 дней вместо требуемого 20лет) и стажа работы в РКС (10лет 00месяцев 5 дней вместо требуемого 15 лет). При этом из общего страхового стажа также исключены периоды отпусков без сохранения заработной платы с 30.08.2017 по 08.09.2017, с 05.09.2019 по 06.09.2019, с 25.05.2020 по 03.06.2020г., с 06.08.2021 по 15.08.2021, с 21.10.2021 по 22.10.2021, с 17.11.2022 по 18.11.2022.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, в страховой стаж истца не были включены периоды трудовой деятельности истца с 15.08.1992 по 10.02.2000года <данные изъяты> и с 18.03.2002 по 27.05.2003 <данные изъяты> ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), которое вступило в силу для Российской Федерации с 01.01.2023, в связи с чем с этой даты данное международное соглашение применению на территории Российской Федерации не подлежит.

С учетом не включения ответчиком указанных периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца требуемая продолжительность страхового стажа истца в 20календарных дней у нее отсутствует, что исключает возможность назначения страховой пенсии по старости на основании заявления истца от 17.03.2023 года.

Полагая данный отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, Мандролько З.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что трудовой стаж, приобретенный истцом на территории Республики Украина за период с 15.08.1992 по 10.02.2000г. <данные изъяты> и с 18.03.2002 по 27.05.2003 <данные изъяты>, не может быть включен в оценку пенсионных прав для установления страховой пенсии по старости в связи с отсутствием международного договора между Российской Федерацией и Республикой Украина, а в отсутствие такого международного договора, в силу которого возможно было бы зачесть истцу в страховой стаж периоды ее трудовой деятельности в Украине, - необходимый страховой стаж для назначения пенсии у истца отсутствует.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального закона при верном определении имеющих значение для дела обстоятельств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Так, согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из представленных истцом, в том числе к апелляционной жалобе документов, включая архивные справки компетентных органов Украины, факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.1991 года не усматривается.

Как указано выше, с 01.01.2023 вышеуказанное международное Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) от 13.03.1992 года на территории Российской Федерации не применяется с 01.01.2023 года, в связи с чем по предъявленному истцом после указанной даты, а именно 17.03.2023 заявлению о назначении пенсии учету в страховой стаж истца подлежал лишь тот период работы истца, который приходился на период существования СССР, включавшего в свой состав Украинскую ССР, - то есть до даты распада СССР, которая в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территории рассматриваемого государства, по правилам указанного Разъяснения установлена как дата 1 января 1991 г.

С учетом указанного нормативного регулирования в части денонсации с 01.01.2023 международного Соглашения от 13 марта 1992 года и установленных по делу доказательств обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости после этой даты - 17.03.2023, когда применение указанного Соглашения в силу его денонсации исключено, спорные периоды работы истца на территории Республики Украина с 15.08.1992 по 10.02.2000г. и с 18.03.2002 по 27.05.2003 правомерно были исключены ответчиком из подсчета страхового стажа истца, и предусмотренных законом оснований для включения данных периодов в страховой стаж истца у суда первой инстанции не имелось.

При не включении указанных периодов трудовой деятельности истца в ее страховой стаж его требуемая Законом № 400-ФЗ продолжительность данного стажа у истца составляет на 31.12.2022 - 13 лет 09 месяцев 13 дней, что менее 20лет, которые требуются для назначения страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, соответственно основания для назначения страховой пенсии у ответчика отсутствовали. Следовательно, решение ответчика от 17.05.2023 об отказе во включении истцу указанных периодов в страховой стаж и в назначении страховой пенсии по старости является правомерным, основания для признания его незаконным отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на неверном толковании вышеприведенных норм права, а потому подлежат отклонению. В данном случае выводы суда первой инстанции являются правильными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со статьей 330ГПК РФ, отсутствуют. Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иному - субъективному - мнению о разрешении спора и сами по себе выводы суда первой инстанции не опровергают, о нарушении норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не свидетельствуют.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, с указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия по изложенным выше мотивам соглашается, поскольку они соответствуют вышеприведенным нормативным предписаниям и установленным по делу обстоятельствам дела, имеющим значение для дела, соответственно доводы апелляционной жалобы подлежат оставлению без удовлетворения.

Таким образом, выводы суда первой инстанции являются правильными, решение суда - законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку основания для удовлетворения исковых требования Мандролько З.В. отсутствуют, то по правилам статьи 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы, в том числе по оплате нотариальных услуг перевода с украинского на русский язык документов, которые были предоставлены истцом в качестве дополнительных доказательств к апелляционной жалобе на решение суда, возмещению истцу не подлежат, как и судебные расходы по уплате государственной пошлины за предъявление апелляционной жалобы на решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328- 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

определила:

решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 января 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи: Лисиенкова К. В.,

при секретаре судебного заседания: Ягубовой К. Г.,

с участием прокурора Румянцева Д.А

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-297/2025 по иску Управления делами Правительства ЯНАО к Мандролько З.В., ФИО6, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого,

У С Т А Н О В И Л:

Управление делами Правительства ЯНАО обратилось с исковым заявлением к Мандролько З.В., ФИО6, ФИО2 о выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого. В обоснование требований указав, что в собственности ЯНАО находится жилое помещение по адресу: <адрес>, которое по договору найма от 27.03.2020 г. № КН предоставлено Мандролько З. В. В качестве граждан, проживающих совместно с нанимателем в Договор включены: ФИО6 и ФИО2. Договор заключен на период времени с 27.03.2020 по 25.03.2021. Срок действия договора истек. Распоряжением Администрации МО г. Салехард от 01.04.2020 года №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Письмом от 07.04.2021 года Мандролько З. В. лично уведомлена об отказе в заключении договора коммерческого найма на новый срок и о необходимости в срок до 01.05.2021 года освободить и передать квартиру управлению делами. До настоящего времени требования ответчиками не исполнены.

Представитель истца Смирнова М. А., действующая на основании доверенности, в судебном з...

...аседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Помощник прокурора Румянцев Д. А. дал заключение по делу об удовлетворении исковых требований.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, телефонограммой, однако не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, выслушав мнение представителя истца, полагавшего возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, на месте, определил: дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, прокурора, изучив исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно положений ч.1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

В соответствии с положениями п.34 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" вслучае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Согласно положений ч.1,2,4 ст.15 ЖК РФ Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно положений ч.1 ст.683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии со ст.684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем.

Согласно п.8 чч.1 ст.14 к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Согласно положениям абз. 2 п. 3 ст. 687 Гражданского кодекса Российской Федерации признание жилого помещения непригодным для постоянного проживания, его аварийное состояние, является самостоятельным основанием для расторжения договор найма.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Салехард, ул. <адрес>, принадлежит на праве собственности ЯНАО, и на основании договора найма жилого помещения от 27.03.2020 г. № КН предоставлено Мандролько З. В. и членам ее семьи ФИО6, ФИО2 сроком по 25.03.2021 г. Сведений о наличии правоотношений истца с ответчиками материалы дела не содержат, в судебном заседании представитель истца пояснил, что спорное жилое помещение ответчикам не передавалось, каких-либо оглашений между сторонами по поводу данного имущества не заключалось.

Спорное жилое помещение находится в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа.

Распоряжением Администрации муниципального образования город Салехард от 01.04.2020 №-р многоквартирный <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежащим сносу.

07.04.2021 Мандролько З. В. направлено требование о необходимости в срок до 01.05.2021 освободить и передать квартиру истцу. До настоящего времени требование не исполнено, квартира по неизвестным причинам не освобождена, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.05.2012 №-П «Об управлении делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа» управление делами Правительства автономного округа является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения жилищным фондом автономного округа.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм действующего законодательства, договор найма жилого помещения от 27.03.2020 подлежит расторжению, ответчики, занимающие спорное жилое помещение по договору найма, подлежат выселению из указанного спорного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков Мандролько З. В., ФИО6, ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6666,66 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления делами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа к Мандролько З.В., ФИО6, ФИО2 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Выселить Мандролько З.В. (№), ФИО6 (№), ФИО2 (№) из <адрес> в г. Салехарде без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Мандролько З.В. (№), ФИО6 (№), ФИО2 (СНИЛС 205-633-714 42) в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6666,66 рублей, с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 27.01.2025 года.

Председательствующий К.В. Лисиенков

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 сентября 2023 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи: Архиповой Е.В.

при секретаре судебного заседания: Убушиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1416/2023 по иску Мандролько З.В. к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, отмене решения

установил:

Мандролько З.В. обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования об отмене решения об отказе в назначении пенсии от 17.05.2023 и о включении периодов работы с 15.08.1992 по 10.02.2000 в кооперативе им Шевченко Украины и с 18.03.2002 по 27.05.2003 на кирпичном заводе <адрес> Украины в страховой стаж для назначения пенсии.

Определением суда от 30 июня 2023 года в адрес компетентного суда Украины направлено судебное поручение.

Письмом заместителя начальника ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области судебное поручение возвращено в адрес суда в связи с невозможностью направления документов в компетентные органы Украины.

Истец, будучи извещенной надлежащим образом лично о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила. В предыдущем судебном заедании был объявлен перерыв для предоставлении истцу времени представить надлежащим образом оформленный перевод приложенных к исковому заявлению копий документов. Истебуемых документов истец суду не предоставила, и не просила об отложе...

...нии рассмотрения дела. В предыдущих судебных заседаниях на иске настаивала.

Представитель ответчика Колоколова Т.Ф. представила письменные возражения на иск, в которых исковые требования не признала, полагая оспариваемое решение Фонда законным и обоснованным, указав, что Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения, на положения которого ссылается истец в исковом заявлении, денонсировано РФ с 31.12.2022. Доказательств уплаты стразовых взносов в спорные периоды работы истца за пределами РФ не имеется. В судебном заседании представитель ответчика, будучи извещенным надлежащим образом, участия не принимал, заявлений не представил.

Изучив исковое заявление, возражения на иск, материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Вопросы назначения страховой пенсии по старости регулируются нормами Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, Ямало-Ненецкий автономный округ отнесен к районам Крайнего Севера.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1). Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона (часть 2). Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3).

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения денонсировано.

Согласно Официальному сообщению МИД России (опубликовано "Собрание законодательства РФ", 16.01.2023, N 3, ст. 551) с 1 января 2023 года прекращается действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.

Вместе с тем, принимая во внимание высокую социальную значимость данной проблемы, в целях недопущения снижения уровня пенсионного обеспечения указанной категории граждан при решении рассматриваемого вопроса в отсутствие договорной базы в области пенсионного обеспечения с государствами – участниками СНГ, а именно с Украиной, представляется необходимым руководствоваться положениями п. 2 ст. 13 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, согласно которому пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

В силу статьи 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно пункту 1 статьи 6 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлениями о назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО от 17.05.2023 № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего страхового стажа на момент обращения с заявлением (13 лет 9 мес. 13 дней) и стажа работы в РКС (10 лет 00 месяцев 5 дней вместо требуемого 15 лет). Как следует из обжалуемого решения, в страховой стаж истца не включены оспариваемые периоды работы 15.08.1992 по 10.02.2000 в кооперативе им Шевченко Украины и с 18.03.2002 по 27.05.2003 на кирпичном заводе <адрес> Украины, ввиду денонсации Соглашения.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В пунктах 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Как указано в пункте 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из представленных документов, в частности копии трудовой книжки Мандролько З.В., истец начала трудовую деятельность на территории РФ с 11.08.2011 (ООО «Оптторгсервис» приказ о приеме от 10.08.2011 №294), работает по настоящее время в ГУ «ПТО управления делами Правительства ЯНАО» (приказ о приеме от 29.08.2016 №250-ЛС). Сведений о более ранних периодах трудовой деятельности истца трудовая книжка не содержит.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015), в случае, когда в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из копии нотариально удостоверенного перевода трудовой книжки колхозника УКР №, истец принята 15.08.1992 Кунковское КСП им Шевченко рабочей кирпичного завода (приказ № от 15.08.1992); 10.02.2000 переведена с КПС им. Шевченко в ЧСП Шевченко рабочей кирпичного завода (протокол №1 от 10.02.200) и 05.07.2011 уволена с работы по собственному желанию (приказ №102 от 05.07.2001). 18.03.2002 истец принята на работу разнорабочей кирпичного завода ЧСП «Шевченко» <адрес> Украины (приказ № от 13.03.2002) и 27.05.2003 уволена с работы по собственному желанию (приказ № от 01.07.2003).

Судом не могут быть приняты во внимание иные приложенные к исковому заявлению документы на иностранном языке. В силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Конституции РФ, государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 9 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке республики, которая входит в состав Российской Федерации и на территории которой находится соответствующий суд. В военных судах гражданское судопроизводство ведется на русском языке.

Исходя из приведенных выше положений, русский язык является государственным языком РФ на всей ее территории. Этот статус русского языка предусматривает обязательность его использования в определенных сферах, в частности в гражданском судопроизводстве.

Перевод считается заверенным надлежащим образом, в частности, если верность перевода либо подлинность подписи переводчика засвидетельствована нотариусом. Консульское должностное лицо обладает аналогичными полномочиями (ч. 2 ст. 408 ГПК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 53-ФЗ; п. 1 ст. 7 Закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ; ч. 6 ст. 1, п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 38, ст. 39 Основ законодательства РФ о нотариате; п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 26 Закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ; п. 7 Положения, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325; п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 403).

В нарушение вышеприведенных положений закона, истцом не представлено надлежащего перевода документов, составленных на иностранном языке, не смотря на неоднократные разъяснения суда о необходимости представления перевода и последствия неисполнения такой процессуальной обязанности, а также предоставления истцу для этого необходимого времени. В связи с чем, суд не может принять представленные истцом документы на иностранном языке без соответствующего перевода в качестве надлежащих доказательств

В пункте 6 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 года N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Следовательно, по данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось установление факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы Украины в спорные периоды работы истца на территории иностранного государства для включения данных периодов в страховой стаж, дающий право на пенсию. Бремя доказывания таких обстоятельств лежит на истце.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

С учетом указанной нормы бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, соответствующих части 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в компетентный пенсионный фонд в спорные периоды не представлено. Судом предпринимались попытки получения указанных доказательств путем направления судебного поручения компетентному судебной органу Украины, которое осталось без исполнения. Сама истец каких-либо надлежащих доказательств не представила, в том числе и на неоднократные предложения суда и предоставленное ей время для оформления перевода документов, исполнить процессуальную обязанность доказывания в гражданском процессе – не пожелала.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение требований ст. 56, 57 ГПК РФ таких доказательств стороной истца не представлено, что не позволяет сделать вывод об отнесении спорных периодов, осуществляемых на территории иностранного государства к страховому стажу, дающему право на назначение страховой пенсии по старости на основании законодательства РФ о пенсионном обеспечении, а следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении спорных периодов в страховой стаж истца и возложении такой обязанности на ответчика.

Разрешая требования иска об отмене решения ответчика от 17.05.2023 об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку нарушений права со стороны ответчика при вынесении оспариваемого решения не установлено. На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии ее стаж работы в РКС составил 10 лет 00 месяцев 5 дней, что истцом не оспаривалось, доводов несогласия с таким подсчетом специального стажа истец не излагает. Общий страховой стаж истца на этот же период составил 13 лет 9 месяцев 13 дней. Таким образом решение от 17.05.2023 ответчика об отказе в назначении истцу пенсии является обоснованным. Требования иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Мандролько З.В. к Фонду пенсионного и социального страхования РФ о включении периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии, отмене решения от 17.05.2023 об отказе в назначении досрочно пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение будет изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий Е.В. Архипова