Манджиева Надежда Дабиевна

Дело № 2а-29/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2017 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия

в составе: председательствующего - судьи Манджиева С.А.,

при секретаре Бамбышеве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Эренценова Б. В., Манджиева Ю. В., Манджиева Р. В., Манджиевой Н. Д. к администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании недействительным отказа в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка,

у с т а н о в и л :

Эренценов Б.В., Манджиев Ю.В., Манджиев Р.В., Манджиева Н.Д. обратились в суд с указанным административным иском по тем основаниям, что они включены в список получателей земельных долей в <адрес> Республики Калмыкия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Решением внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ им выделен в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью 253,95 га, расположенный на территории Ергенинского СМО в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес>. Документы (протокол заседания внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ с картой-схемой земельного участка и списком) были направлены в администрацию Кетченеровского РМО РК. Между тем администрация Кетченеровского РМО отказала в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, мотивируя тем, что нормы закона, устанавливающие перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения ...

...размера земельной доли, утратили силу.

С указанным отказом не согласны, поскольку они – административные истцы были включены в список. Решением внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ им выделен в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью 253,95 га, расположенный на территории Ергенинского СМО в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес>.

Просят признать отказ администрации Кетченеровского РМО недействительным, обязать администрацию Кетченеровского РМО предоставить в им в общую долевую собственность земельный участок, общей площадью 253,95 га, расположенный на территории Ергенинского СМО в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес>.

В судебное заседание явились административные истцы Манджиев Ю.В., Манджиев Р.В., Манджиева Н.Д.

Не явился в судебное заседание административный истец Эренценов Б.В., подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административные истцы поддержали заявленные требования, пояснив, что не могли своевременно оформить земельные доли из-за того, что внутрихозяйственная комиссия СПК «Ергенинский» поздно обратилась в администрацию района. Их вины в произошедшем нет.

Представитель административного ответчика – администрации Кетченеровского РМО РК по доверенности Дошкатаев М.А. в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Эренценов В.Д., председатель внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский», представитель третьего лица, в судебном заседании согласился с требованиями административных истцов, пояснив, что спорный земельный участок находился в аренде у крестьян-фермеров. Договор аренды земли был расторгнут только в ноябре 2016 г., поэтому истцы не могли реализовать свое право на указанный земельный участок.

Третье лицо – Эренценов В.Д., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Кетченеровского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в суд не явился, о рассмотрении административного дела извещен в установленном порядке, о причинах неявки не сообщил.

Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии письма администрации Кетченеровского РМО от ДД.ММ.ГГГГ № на имя административных истцов следует, что администрация Кетченеровского РМО, проведя экспертизу представленных документов (протокол заседания внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными картой-схемой земельного участка и списком) сообщила о невозможности предоставления в общую долевую собственность земель. При этом отказ мотивировала тем, что нормы закона, предусматривающие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли, утратили силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. ст. 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Ранее абзацем 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривалось, что перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года абзац 4 п. 4 ст. 10 данного Федерального закона утратил силу на основании Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Также пунктом 3 статьи 5 Закона Республики Калмыкия "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия" от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З (и аналогичных положений, действовавших на момент утверждения списков лиц, имевших право на бесплатное получение земельной доли абз. 5 п.2 ст. 24 Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле», ныне утратившего силу) предусматривалось, что право на бесплатное получение земельной доли имеют граждане, проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) или в социальной сфере на селе не менее 5 лет на момент утверждения списков лиц, имевших право на получение земельной доли, высшими органами управления сельскохозяйственных предприятий (организаций) согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 4 сентября 1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» или от 1 февраля 1995 г. №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» и включенные в указанные списки, при этом не получившие свидетельства о праве на земельные доли или выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющих право на земельные доли, либо наследники указанной категории граждан, у которых открылось наследство до вступления в силу Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 г. №286-II-З «О земле». По рекомендации внутрихозяйственной комиссии Правительство Республики Калмыкия или орган местного самоуправления, обладающий правом предоставления соответствующих земельных участков, имеют право предоставить земельную долю работнику, не включенному в список, но проработавшему при этом в указанном сельскохозяйственном предприятии (организации) не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 г. №286-11-З «О земле» и зарегистрированному по месту постоянного проживания на территории соответствующего городского (сельского) муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.

Законом Республики Калмыкия от 22 декабря 2015 года №165-V-З «О внесении изменений в закон Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» пунктом 4 б признаны утратившими силу пункты 3 и 4 статьи 5 Закона, устанавливающие перечень категории граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли.

В судебном заседании установлено, что административные истцы входят в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в СПК «Ергенинский» Кетченеровского района РК.

Указанный список является приложением к протоколу заседания внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административные истцы пояснили, что в указанный Список они включены как работники хозяйства.

Данные обстоятельства являются бесспорными.

Заявление пайщиков о выделении им земельного участка в общую долевую собственность удовлетворено, им выделен земельный участок, общей площадью 253,95 га, расположенный на территории Ергенинского СМО в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес>. Указанное утверждено на заседании внутрихозяйственной комиссии СПК «Ергенинский» от ДД.ММ.ГГГГ для его последующего направления в администрацию Кетченеровского РМО, о чем имеется соответствующий протокол.

Выслушав пояснения административных истцов, суд приходит к выводу, что их вины нет в том, что внутрихозяйственная комиссия СПК «Ергенинский» обратилась в администрацию Кетченеровского РМО РК о выделении им вышеуказанного земельного участка лишь в 2016 г.

В судебном заседании административным истцом Манджиевым Р.В. представлена копия заявления главы КФХ «Салбура» Эренценова В. Д. на имя главы администрации Кетченеровского РМО об изъятии у него земельного участка, представленного на праве аренды, общей площадью 253,95 га, расположенный в 18 км юго-восточнее <адрес>. На заявлении указан входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что на момент включения административных истцов, в том числе и как наследников по закону, в Список лиц, имеющих право на получение земельных долей в СПК «Ергенинский», действовали нормы закона, регулирующие формирование перечня граждан, имеющих право на получение земельной доли и порядок определения размера земельной доли, что свидетельствует о том, что они приобрели право на получение земельного участка в общую долевую собственность.

При таких обстоятельствах, отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка следует признать недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным отказ администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении в общую долевую собственность гражданам-претендентам земельного участка, общей площадью 253,95 га, расположенный в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Обязать администрацию Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия предоставить в общую долевую собственность Эренценова Б. В., Манджиева Ю. В., Манджиева Р. В., Манджиевой Н. Д. земельный участок, общей площадью 253,95 га, расположенный в 18 км по направлению на юго-восток от <адрес> Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна. Судья Манджиев С.А.