Манджиева Зула Цюрюмовна

Дело № 2-1427/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 30 июня 2020 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манджиевой Зулы Цюрюмовны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Манджиева З.Ц. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Элисте (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Элисте, пенсионный орган) от 31.12.2019г. ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное решение считает незаконным, полагает, что в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 по 02.03.2002, с 11.09.2007 по 09.10.2007, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 20.03.2017 по 20.04.2017, поскольку прохождение работниками специальный курсов является обязательным условием дальнейшего исполнения должностных обязанностей. Ввиду фактического исполнения обязанностей лаборанта КДЛ считает доводы ответчика о том, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей на досрочное назначение пенсии по старости, должность «старший лаборант не предусмотрено, является несостоятельным. Просила обязат...

...ь пенсионный орган включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 по 02.03.2002, с 11.09.2007 по 09.10.2007, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 20.03.2017 по 20.04.2017; работы в должности старшего лаборанта КДЛ Городского родильного дома с 01.01.1993 по 31.08.1993 г., назначить ей досрочную пенсию с момента обращения.

В судебное заседание истец Манджиева З.Ц. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Элисте РК в суд не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав пенсионное дело, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно решению ГУ-УПФ РФ в отношении Настиновой А.В. № 1011 от 31.12.2019 г. специальный стаж истца на момент обращения 09.12.2019 г. составляет 29 лет 06 мес. 03 дня. В специальный стаж ответчиком наряду с иными не включены спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 по 02.03.2002, с 11.09.2007 по 09.10.2007, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 20.03.2017 по 20.04.2017, всего – 02 мес. 27 дней; период работы старшим лаборантом КДЛ Городского родильного дома с 01.01.1993 по 31.08.1993 г. – 08 мес. 00 дней. Всего в стаж на соответствующих видах работ не включено 03 года 09 месяцев 00 дней.

Период работы Манджиевой З.Ц. с 01.01.1993 по 31.08.1993 г. в должности старшего лаборанта КДЛ Городского родильного дома ответчиком не включен в стаж на соответствующих видах работ ввиду отсутствия документов, подтверждающих, что должность истца относится к среднему персоналу.

Согласно архивной справке от 29.05.2019 г. № 09-41-02/898 и записям в трудовой книжке лаборант Манджиева З.Ц. приказом № 11 от 23.01.1993 г. назначена на должность старшего лаборанта клинической лаборатории роддома с 01.01.1993 г., приказом № 147 от 01.09.1993. переведена на должность лаборанта с 01.09.1993 г.

Действующие в настоящее время Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года.

В названный Список в раздел "наименование должностей" включена должность - "лаборант", в разделе "наименование учреждений" поименован "родильный дом".

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Пенсионный орган в данном случае необоснованно не включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности старшего лаборанта КДЛ Городского родильного дома, поскольку действующее в тот период времени постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года предусматривало возможность зачета этой работы в льготный стаж.

Судом установлено, что истец, работая в должности старшего лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городского родильного дома, фактически выполняла больший объем функциональных обязанностей, не исключающих обязанностей лаборанта, в том числе: самостоятельное выполнение химических макро- и микроскопических исследований биологического материала крови, спинномозговой жидкости, желудочного содержимого, исследований отделяемого (мокрота), гельминтоовоскопических исследований (кал, энтеробиоз), выделений; определяет в крови количество сахара, билирубина, остаточногог азота, креатинина, щелочной фосфотазы, общего белка, протромбинового индекса, амилазы в крови и моче, печеночные пробы. Вместе с тем, старший лаборант дополнительно проводит организационные мероприятия, то есть осуществляет контроль за качеством работы среднего и младшего персонала клинико-диагностической лаборатории.

Видоизменение наименования должности с лаборанта на старшего лаборанта не может служить основанием для отказа во включении оспариваемого периода в специальный трудовой стаж, поскольку в указанный период Манджиева З.Ц. занималась лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, функциональные обязанности старшего лаборанта являются тождественными функциональным обязанностям лаборанта, в связи с чем период работы с 01.01.1993 по 31.08.1993 г. в должности старшего лаборанта клинико-диагностической лаборатории Городского родильного дома должен быть засчитан в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием совершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления профессиональной деятельности. В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ за работником сохраняется рабочее место (должность) и заработная плата в случае направления его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы. Поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалификации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, эти периоды подлежат включению в календарном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии медицинским работникам.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 по 02.03.2002, с 11.09.2007 по 09.10.2007, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 20.03.2017 по 20.04.2017 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с лечебной деятельностью в календарном исчислении.

Таким образом, общая продолжительность стажа работы, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов, на момент обращения в пенсионный орган 09.12.2019г. составляла 30 лет 05 мес. 00 дней.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Манджиевой З.Ц. пенсия может быть назначена независимо от возраста, но не ранее чем через год после выработки необходимого стажа. Истец в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрела стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, поэтому пенсия ей может быть назначена за полгода до истечения установленного срока (п. п. 19 - 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

Следовательно, ГУ-УПФ РФ в г. Элисте обязано назначить досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с 09.01.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Манджиевой Зулы Цюрюмовны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Манджиевой Зулы Цюрюмовны, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населению, в календарном исчислении периоды работы в должности старшего лаборанта КДЛ Городского родильного дома с 01.01.1993 по 31.08.1993, нахождения на курсах повышения квалификации с 11.02.2002 по 02.03.2002, с 11.09.2007 по 09.10.2007, с 17.03.2008 по 22.03.2008, с 20.03.2017 по 20.04.2017.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия назначить Манджиевой Зуле Цюрюмовне досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 09.01.2020 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова