Маннанов Фидаиль Гизатуллович

Дело № 2-3023/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2014 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи К.М.Безнос,

при секретаре А.Е. Якимовой,

с участием представителя истца МУ «Администрация городского поселения Пойковский» - Ихсановой А.А., представителя ответчика Маннанова Ф.Г. – адвоката Мутовкиной Е.Н., представившей удостоверение № № от (дата) и ордер № № от (дата) года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУ «Администрация городского поселения Пойковский» к Маннанову Фидаилю Газатулловичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

МУ «Администрация городского поселения Пойковский» обратилось в суд с исковым заявлением к Маннанову Ф.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что Маннанов Ф.Г. по месту регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес), фактически не проживает, в период с января 1999 года по настоящее время лицевой счет на оплату коммунальных услуг не открыт. Последнее известное место жительство Маннанова Ф.Г. не установлено. В списках очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий Маннанов Ф.Г. по месту жительства не состоит. Распоряжение главы Нефтеюганского района от (дата) года № № «О снятии статуса общежития и внесения изменений в реестр муниципальной собственности», снят статус общежития с дома № Данный дом находится в собственности муниципального образования городское поселение Пойковский. Ответчик Маннанов Ф.Г. в общежитии не проживает с января 1999 года по настоящее время, обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги не...

... исполняет. Его отсутствие в спорном жилом помещении носит добровольный и постоянный характер, т.к. препятствий ответчику в пользовании жилым помещением не чинилось. В связи с чем просит признать МаНаННова Ф.Г. утратившим право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес), к/м.

В судебном заседании представитель истца МУ Администрация городского поселения Пойковский – Ихсанова А.А., действующая на основании доверенности № № от (дата) года, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Маннанов Ф.Г. извещаемый по последнему известному месту жительства о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведениями о причинах неявки суд не располагает. Согласно актам установления фактического проживания, составленным общественной комиссией по жилищным вопросам администрации городского поселения Пойковский ответчик Маннанов Ф.Г. по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес), к/м, не проживает.

В связи с чем, суд на основании ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от (дата) года назначил адвоката в качестве представителя, поскольку у Маннанова Ф.Г. представитель отсутствует, его место жительства суду неизвестно.

Представитель ответчика адвокат Мутовкина Е.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований МУ «Администрация городского поселения Пойковский» отказать.

Суд, с учетом мнения сторон, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые даны в постановлении от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Как указал Европейский Суд по правам человека по делу «Рябых против Российской Федерации» от 24 июля 2003 года, право на судебное разбирательство, гарантированное пунктом 1 статьи 6 Конвенции, должно толковаться в свете преамбулы к Конвенции, в которой, в соответствующей ее части, верховенство права признается частью общего наследия Договаривающихся государств. Одним из основополагающих аспектов верховенства права является принцип правовой определенности, который среди прочего, требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло быть оспорено.

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.

В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 года, статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Часть 8 указанного Постановления гласит, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии частью 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Следовательно, наниматель может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Исходя из смысла данной правовой нормы, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного спора является факт добровольного выбытия ответчика из спорной квартиры на иное место жительства и отказ от прав и обязанностей в отношении жилого помещения.

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом № (адрес) микрорайоне пгт. Пойковский Нефтеюганского района ХМАО – Югры, внесен в состав муниципальной казны и реестра муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Пойковский, что подтверждается распоряжением главы Нефтеюганского района № № от (дата) года и выпиской № № от (дата) года из реестра муниципальной собственности администрации городского поселения Пойковский.

По адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) койко/место, зарегистрирован Маннанов Ф.Г., что подтверждается карточкой регистрации.

Из сообщения от (дата) года, выданного администрацией городского поселения Пойковский следует, что Маннанов Ф.Г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) к/м в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по состоянию на 2014 год не значится.

Лицевой счет на Маннанова Ф.Г. не открывался, оплату за жилищно – коммунальные услуги он не производит, что подтверждается письмом Пойковского муниципального унитарного предприятия «Управление тепловодоснабжения» № № от (дата) года.

Кроме того, из письма ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» № № от (дата) следует, что между ОАО «ТЭК» и Маннановым Ф.Г. на объект – жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Пойковский, (адрес), договор водоснабжения не заключался.

Лицевой счет на Маннанова Ф.Г. по адресу: пгт. Пойковский, (адрес) не открывался (ООО «Сибирь» № № от (дата) года).

С заявлением о препятствии в ОМВД России по Нефтеюганскому району пользования жилым помещением, расположенного по адресу: пгт. Пойковский, 3 микрорайон, дом 84, общежитие 8/2 в администрацию городского поселения Пойковский Маннанов Ф.Г. не обращался, что подтверждается ответом ОМВД по Нефтеюганскому району Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре Отдела полиции № (адрес) (дислокация гп. Пойковский) № № от (дата) года.

Согласно акту от (дата) года комиссия в составе Бородиной И.С. – заместителя Главы администрации городского поселения Пойковский, Бебневой А.А. – техника отдела по учету, распределению жилья администрации городского поселения Пойковский, Ливашовой Л.Ф. – главного специалиста отдела по учету, распределению жилья администрации городского поселения Пойковский проведена проверка фактического проживания Маннанова Ф.Г. по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) к/м, в котором проживают Звягинцева С.Э. (квартира №) и Седарчук Н.К. (квартира №) пояснили, что Корелин В.А. по данному адресу не проживал, его личные вещи в данном доме отсутствуют. В результате проверки установлено, что Кость Е.Г., зарегистрированный по месту жительства по адресу: пгт. Пойковский, 3 (адрес), не проживает, личных вещей не обнаружено. Место нахождения Маннанова Ф.Г. членам комиссии не известно.

Факт отсутствия Маннанова Ф.Г. по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес) также подтверждается актом от (дата) года.

В силу ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

На основании ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что Маннанов Ф.Г. в спорном жилом помещении не проживает, а проживает по другому месту жительства, адрес которого суду не известен, бремя содержания спорного жилого помещения не несет, препятствий для проживания Маннанова Ф.Г. требований о его выселении не предъявлялись, судом не установлено, сторонами не представлено.

Кроме того, отсутствие у Маннанова Ф.Г. добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия Маннанова Ф.Г. в спорном жилом помещении временным. Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Собранные по делу доказательства, вышеизложенные обстоятельства отсутствия ответчика в спорном жилом помещении длительное время, и неисполнение обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, свидетельствуют об отказе ответчика от пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п.128 Приказа ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред. от 21.01.2014) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета, в связи с чем исковые требования МУ «Администрация городского поселения Пойковский» подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования МУ «Администрация городского поселения Пойковский» к Маннанову Ф. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Маннанова Фидаиля Газатулловича утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: Нефтеюганский район, пгт. Пойковский, (адрес), к/м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры через Нефтеюганский районный суд ХМАО - Югры.

Судья: п/п К.М. Безнос

Копия верна:

Судья: К.М. Безнос

Решение не вступило в законную силу 10 ноября 2014 г.

Судья____________________________ К.М. Безнос

Секретарь________________________ А.Е. Якимова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2 - 3023/2014 Нефтеюганского районного суда ХМАО - Югры