Манник Ольга Яковлевна

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Полтавка 11 ноября 2014 года

Полтавский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Бейфуса Д.А.,

при секретаре Юрченко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ОАО «Омскгазстройэксплуатация» о приостановлении процедуры отключения от газа и снятии необоснованного долга и встречное исковое заявление ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» к М. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа,

УСТАНОВИЛ:

М. обратилась с исковым заявлением к ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ОАО «Омскгазстройэксплуатация» о приостановлении процедуры отключения от газа и снятии необоснованного долга, указывая в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства.

В сентябре 2010 года она провела газ по адресу <адрес>, заплатив всю необходимую сумму. Заключила договор с ОАО «Омскгазстройэксплуатация» и Омской региональной компанией по реализации газа. В декабре 2011 г. она обнаружила, что появились проблемы с газовым счетчиком. Она вызвала мастера из ОАО «Омскгазстройэксплуатация». Мастер сообщил, что счетчик газа необходимо срочно заменить. Она обратилась в ОАО «Омскгазстройэксплуатация» по поводу замены счетчика учета газа, где ей ответили, что счетчиков учета газа в наличии нет и что ей нужно искать самой. Счетчики нашлись только в ООО «Авангард», которое в течение 3-х дней газовый счетчик заменило новым качественным, который действует до сих пор. Согласно договору № 993, заключенному с ОАО «Омскгазстройэксплуатация», она имеет права на получение качественных услуг по техническому обслуживанию и рем...

...онту газового оборудования, на круглосуточное аварийное обслуживание. Ей не известно, может ли поломка газового счетчика вести к утечке газа, поэтому она постаралась все сделать в кратчайшие сроки.

В 2011 году ОАО «Омскгазстройэксплуатация» не посещала её дом для проведения профилактических проверок. В договоре № указано, что ОАО «Омскгазстройэксплуатация» один раз производит техническое обслуживание внутридомового газового обслуживания. О проблемах с газовым счетчиком по <адрес> ОАО «Омскгазстройэксплуатация» было известно. По какой причине они не провели проверку и опломбировку газового счетчика она не знает. С момента установки газового счетчика она оплачивала стоимость газа согласно показаниям счетчика, квитанция за январь 2012 года: начальное показание «0», конечное «355» м 3. Ей регулярно приходили квитанции, в которых была указана цена за куб.м. газа. По этим ценам и показаниям газового счетчика она оплачивала газ. Она была уверена, что все сделала правильно и очень удивилась, что счетчик учета газа не зарегистрирован в ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ОАО «Омскгазстройэксплуатация». В этом году она переносила газовую плиту в другое место, вызывала проектировщика, оплатила проект, работу по перепланировке, отключение и подключение газа, работу проводил ООО «Авангард», ОАО «Омскгазстройэксплуатация». Она считает, что была введена в заблуждение ОАО «Омскгазстройэксплуатация», ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», т.к. они должны были в течение 3-х месяцев сообщить о несоответствии ее выплат, о том, что она не доплачивает. Считает, что ее вины в сложившейся ситуации нет. Это халатное отношение работников газовой службы и недобросовестность. Не согласна с расчетом оплаты в размере 52 796 руб. 63 коп. В доме фактически проживает она одна, прописано 6 человек. Об этом было указано еще изначально в 2010 году, ей ответили, что это формальность.

Просит отменить отключение газа за недоплату как несоответствующее действительности (квитанции об оплате прилагаются) и снять с неё необоснованный долг в размере 52 796 руб. 63 коп.

ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» обратился к М. с встречным иском, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Омской области, в том числе поставляет газ М. (ответчику), с которым поставщик находится в договорных отношениях - договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Количество проживающих, согласно договору, 6 человек.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при следующих условиях: а) используются приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Как следует из искового заявления М. и подтверждается актом ООО «Авангард», 12.12.2011 был заменен прибор в связи с его неисправностью.

На основании пп. б) п. 22 Правил № поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

Согласно п. 27 Правил № определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Ответчик с заявкой на установку пломбы обратился 02.09.2014. Пломба была установлена поставщиком газа на следующий день, что подтверждается соответствующим актом.

Таким образом, с момента демонтажа прибора учета (12.12.2011) до дня опломбировки нового прибора учета (03.09.2014) определение потребленного объема газа осуществлялось по нормативу.

В соответствии с п.32 Правил № при отсутствии у абонентов приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению определены приказом Региональной энергетической комиссии (РЭК) Омской области от 15.08.2012 № 134/38 (ранее действовал приказ РЭК Омской области от 15.03.2011 № 46/12). Розничная цена на природный газ подлежит государственному регулированию и ежегодно определяется приказами РЭК Омской области.

В соответствии со ст.ст. 309, 328, 539, 540 ГК РФ; ст.ст. 153, 155 ЖК РФ, ст. 25 Закона «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31.03.1999, п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, пп. «а» п.21 Правил № 549 ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа своевременно и в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм ответчиком своевременная и полная оплата поставленного газа не осуществлялась, следствием чего стало образование задолженности перед поставщиком в размере 52 810,23 руб., согласно расчету взыскиваемой суммы задолженности.

Ответчику направлялись уведомления с указанием размера задолженности, предложением о ее погашении, а также предупреждением о возможности ее взыскания в судебном порядке. Несмотря на это, на момент подачи настоящего заявления задолженность погашена не была.

В соответствии с п. 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Поскольку ответчик уклоняется от оплаты потребленного газа, то на сумму долга истец вправе начислить пени. Сумма пени составляет 7 063,62 руб., согласно расчету взыскиваемой суммы задолженности за потребленный природный газ.

М. в своем иске поясняет, что по адресу зарегистрировано 6 человек, но проживает она одна. Ответчик не учитывает, что согласно п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета утвержден Постановлением № 354. В п. 93 Постановления № 354 указан перечень документов, которыми может подтверждаться продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства.

М. обратилась за перерасчетом в ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» 23.10.2014. Ни один из представленных ответчиком документов не является надлежащим, исходя из принципов относимости и допустимости доказательств. Основания для перерасчета отсутствуют. Доводы М. о праве поставщика рассчитывать потребленный объем газа по нормативам только за 6 месяцев в соответствии с п.3.10 договора основаны на неверном толковании условий договора и норм права, поскольку в указанном пункте речь идет о газоиспользующем оборудовании, а газовый счетчик не является газоиспользующим (газопотребляющим) оборудованием, так как предназначен лишь для учета переданной энергии (газа). Газоиспользующим оборудованием является: газовая плита, котел, водонагреватель. Кроме того, в п.3.10 договора речь идет о замене оборудования, не предусмотренного техническим проектом. Прибор учета не указывается в проекте как индивидуально определенная вещь (точная марка, модель, год выпуска, номер и т.п.), в проекте счетчик фигурирует как прибор с определенной пропускной способностью, мощностью, разрядностью и т.д., поэтому замена одного прибора учета другим, соответствующим техническим требованиям, не может считаться заменой газоиспользующего оборудования.

В соответствии с ч.3 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением. Согласно ч.1 ст.323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

На основании изложенного, просит суд взыскать с М. в свою пользу задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 12.12.2011 по 02.09.2014 в размере 52810,23 руб.; пеню за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного природного газа за период с 11.01.2012 по 23.10.2014 в размере 7063,62 руб.; расходы по оплатегосударственной пошлины в размере 1996 руб.

В судебном заседании М. свой иск поддержала, встречный иск признала частично - наполовину требуемой истцом по встречному иску суммы. Считает, что полностью её вины в том, что она не уведомила ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» о замене счётчика, нет. Представители ответчика её не проверяли, никто не объяснял, что надо регистрировать новый счётчик. Отключение ей газа не производилось.

Представитель ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» Прохоров А.А. в судебном заседании с иском М. не согласился, встречный иск поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что М. от поставки газа не отключена, в связи с чем её права не нарушены. Процедура отключения предусмотрена законом, они её не лишены. Задолженность была посчитана по нормативу, поскольку счетчик М. опломбирован не был. Прибор учёта является собственностью абонента, поэтому на абоненте лежит обязанность по уведомлению организации о замене прибора. Ответчица обязана оплачивать потребленную энергию. Неоплата полученной М. энергии причиняет ущерб организации. Основания для перерасчета задолженности ответчице отсутствуют, поскольку представленные ею документы необъективны.

Представитель ответчика ОАО «Омскгазстройэксплуатация» просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил суду отзыв, в котором указал, что с исковыми требованиями М. не согласен по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2003г. №410 утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению».

В соответствии с п. 16 Правил №410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком (собственником домовладения - истцом) и исполнителем (специализированной организацией - ОАО «Омскгазстройэксплуатация»).

Опломбировка прибора учёта и сообщение поставщику газа (ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск») о повреждении (снятии) установленной на приборе учете пломбы в перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению к Правилам №410 не включается, т.е. не вменено в обязанность ОАО «Омскгазстройэксплуатация».

Согласно пункту 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, именно абонент обязан:

- незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединений прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

- уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан.

Указанные обязанности, как следует из искового заявления, не были выполнены истцом.

Кроме того, расчёты за поставленный газ осуществляются между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и истцом на основании заключённого между ними договора, в котором ОАО «Омскгазстройэксплуатация» стороной либо третьим лицом не является.

Следовательно, ОАО «Омскгазстройэксплуатация» не является стороной спора о наличии либо отсутствии долга у истца перед ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» за поставленный газ,

При этом право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа действующее законодательство (подпункт "б" пункта 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549) делегирует исключительно поставщику газа, а не газораспределительной организации, обслуживающей ВДГО.

Учитывая изложенное ОАО «Омскгазстройэксплуатация» не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении заявленных истцом требований к ОАО «Омскгазстройэксплуатация» отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

М. не представлено доказательств отключения её квартиры от газоснабжения, т.е. нарушения её прав. В связи с чем исковые требования М. об отмене отключения необоснованны.

В соответствии со статьёй 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что 10.09.2010 между ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» (Поставщиком газа) и М. (Абонентом) был заключён договор № 11000382, по которому Поставщик газа обязался продавать природный газ Абоненту надлежащего качества в необходимых для него объемах, а Абонент обязуется принимать и оплачивать полученный природный газ в порядке и сроки, установленные условиями настоящего договора, исходя из цены на природный газ, установленной в соответствии с законодательством РФ (пункт 2.1 договора).

Согласно приложению к договору, количество пользователей газа - 6 человек. Указанное подтверждается сведениями, полученными судом из ТП УФМС России по Омской области в Полтавском районе, не отрицается ответчицей по встречному иску.

Приложение к договору содержит также серию и номер прибора учета, дату его проверки.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Аналогичный срок расчета установлен пунктом 4.3 договора поставки газа № от №.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при следующих условиях: а) используются приборы учета газа, внесенные в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Актом от 12.12.2011 подтверждается заменена прибора учёта в квартире М. Указано, что пломба отсутствовала (не была установлена).

Согласно пункту 21 вышеназванных Правил абонент обязан:

- незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединений прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

- уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временном проживании граждан в жилом помещении более месяца и количестве таких граждан;

- обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

Таким образом, доводы М. об отсутствии её вины в неуведомлении поставщика газа (ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск») об отсутствии пломбы прибора учета и об отсутствии в связи с этим оснований полной уплаты задолженности газа необоснованны.

На основании пп. б) п. 22 указанных Правил поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.

М. с заявкой на установку пломбы обратилась 02.09.2014. Пломба была установлена поставщиком газа на следующий день, что подтверждается соответствующим актом.

Согласно п. 27 указанных Правил определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

В соответствии с п.32 Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С 01.09.2012 нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению на территории Омской области определены приказом Региональной энергетической комиссии (РЭК) Омской области от 15.08.2012 № 134/38 (ранее, с 01.04.2011, действовал приказ РЭК Омской области от 15.03.2011 № 46/12).

Таким образом, с момента демонтажа прибора учета (12.12.2011) до дня опломбировки нового прибора учета (03.09.2014) определение потребленного объема газа обоснованно осуществлялось ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» в отношении М. по нормативу.

Вместе с тем, своевременная и полная оплата поставленного газа М. не производилась.

Доводы М. о том, что она проживает одна, остальные лица, указанные в документах, только зарегистрированы на её жилплощади, не являются основанием для освобождения её от уплаты задолженности за потреблённую энергию. В силу пункта 11 статьи 155 ЖК ФР неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, М. не представлено суду надлежащих документов, предусмотренных п.93 Порядка, утвержденного постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, позволяющих произвести перерасчет размера платы за потребленный газ с учётом временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, поскольку представленные М. документы не подтверждают продолжительность периода временного отсутствия потребителя (членов семьи М.) по месту постоянного жительства.

Доводы М. об обязанности поставщика рассчитывать потребленный объем газа по нормативам только за 6 месяцев в соответствии с п.3.10 договора от 10.09.2010 основаны на неверном толковании условий договора и норм права. В названном пункте речь идет о газоиспользующем оборудовании, к которому газовый счетчик не относится, поскольку предназначен лишь для учета переданной энергии (газа).

Суд принимает как обоснованный представленный ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» расчёт задолженности М. за потреблённый газ с начисленной в соответствии с п.14 ст.155 ЖК РФ пеней.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ судебные издержки в виде оплаты ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» государственной пошлины в сумме 1996 рублей подлежат взысканию с ответчицы по встречному иску.

руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления М. к ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск», ОАО «Омскгазстройэксплуатация» о приостановлении процедуры отключения от газа и снятии необоснованного долга отказать.

Встречное исковое заявление ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» к М. о взыскании задолженности по оплате потребленного природного газа удовлетворить.

Взыскать с М. в пользу ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 12.12.2011 по 02.09.2014 в размере 52 810,23 рублей, пеню за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате потребленного природного газа за период с 11.01.2012 по 23.10.2014 в размере 7 063,62 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1996 рублей. Всего взыскать 61 869 рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья ________________