Молоков Геннадий Николаевич

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-009054-14

5-3665/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2021 года судья Октябрьского районного суда г.Томска Бессонова М.В. (634050, г.Томск, пр. Ленина, д.21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Молокова Геннадия Николаевича, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., не работает,

установил:

Молоков Г.Н. 11.11.2021 в 13-30 ч. в нарушение п.16 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» в редакции, действующей на момент совершения правонарушения, находясь в закрытом помещении ТЦ «Манеж», расположенном по адресу: г. Томск, ул. Беринга, 10, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Томской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайно...

...й ситуации.

На основании ч.2 ст.25.1 KoAП РФ дело рассмотрено в отсутствие Молокова Г.Н., который о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ).

В силу пп. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с пунктами 8, 10 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 8-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп.«м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обязаны обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения) на территории Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность» (п.1).

В силу п.11 данного Распоряжения с 22.00 часов 31 марта 2020 года по 01 декабря 2021 года граждане, находящиеся на территории Томской области, обязаны не покидать места жительства (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы), при наличии служебного удостоверения государственного или муниципального служащего или лица, замещающего государственную или муниципальную должность, удостоверения личности военнослужащего, удостоверения судьи, адвоката, нотариуса, включая помощников указанных лиц, редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, либо справки, выданной работникам по форме, размещенной на сайте работа.томск.рф;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту жительства (пребывания) или месту работы;

выгула домашних животных;

выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов;

участия в проведении процессуальных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях, а также по делам любого вида судопроизводства, признанным соответствующим судом имеющими безотлагательный характер;

с 27 июля 2020 года - прогулок, индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров; занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) с соблюдением дистанции до других граждан не менее 1,5 метра;

следования к месту (от места) проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, при наличии удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо повестки военного комиссариата;

реализации с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, при посещении органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также голосования на выборах.

Пунктом 16 данного распоряжения с 9 мая 2020 года рекомендовать гражданам, а с 18 мая 2020 года обязать граждан при оставлении места жительства (пребывания) в случаях, указанных в пункте 11 настоящего распоряжения, иметь при себе и использовать в местах массового посещения (скопления) людей в закрытых помещениях, а также в общественном транспорте, легковом такси, при перевозке грузов автомобильным транспортом средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские маски, гигиенические маски, респираторы, которые должны плотно прилегать к лицу и закрывать рот и нос от внешней среды) и рук (перчатки или антисептические дезинфицирующие средства для обработки рук) (далее - средства индивидуальной защиты органов дыхания и рук).

С 9 октября 2020 года обязать организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности на территории Томской области в местах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, требовать от граждан при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, разъясняя гражданам причины отказа от обслуживания и возможность возобновления обслуживания при использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Вина Молокова Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2021, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения;

- письменным объяснением Молокова Г.Н. от 11.11.2021, согласно которым – спала маска;

- рапортами сотрудников полиции от 11.11.2021,

- фотоматериалом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, судья считает установленными событие административного правонарушения, виновность Молокова Г.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку тот не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом совершенные ею действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и оснований для признания данного деяния малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Молокова Геннадия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Томска.

Судья: М.В. Бессонова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: М.В. Бессонова

«___»_________2021г.

Подлинный документ подшит в деле 5-3665/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Туравинина Ю.Ю.

дело №33-3608

поступило 13 августа 2019 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Ивановой В.А.,

судей Дампиловой Ц.В., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молокова Г.И. к администрации МО СП «Турунтаевское» о признании решения главы МО СП «Турунтаевское» незаконным, включении в период работы стажа работы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и назначении доплаты к пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации МО СП «Турунтаевское» Тутаевой О.И. на решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 8 июля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Молокова Г.Н. к администрации МО СП «Турунтаевское» о признании решения главы МО СП «Турунтаевское» незаконным, включении в период работы стажа работы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и назначении доплаты к пенсии удовлетворить частично.

Включить период работы Молокова Г.Н. с ... по ... в стаж, дающий право на установление ежемесячной доплаты к пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности.

Обязать администрацию МО СП «Турунтаевское» назначить Молокову Г.Н. ежемесячную доплату к пенсиям лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, с 29.12.2018г.

В удовлетворении исковых требований о признании решения главы МО СП «Т...

...урунтаевское» незаконным отказать».

Заслушав доклад судьи Дампиловой Ц.В., пояснения истца Молокова Г.Н., представителя ответчика Тутаевой О.И., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Молоков Г.Н. просил признать незаконным решение главы МО СП «Турунтаевское» от ... ... об отказе в назначении доплаты к трудовой пенсии; включить в стаж работы, дающей право на установление ежемесячной доплаты к пенсии, период работы с ... по ...; обязать ответчика назначить ему доплату к пенсии за замещение выборной должности с даты обращения ....

В обоснование иска указал, что проработал в выборной должности главы Турунтаевской сельской администрации с ... по ... ... был назначен на выборную должность администратора, исполнял обязанности главы сельской администрации. В <...> распоряжением администрации Прибайкальского района РБ его полномочия были подтверждены, решением Прибайкальского районного совета от 11.04.1996 г. он был назначен главой Турунтаевской сельской администрации.

В связи с изложенным ... и ... он обращался к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, однако в этом ему было отказано.

В суде первой инстанции истец Молоков Г.Н. иск поддержал.

Представитель ответчика Тутаева О.И. пояснила, что стажа истца недостаточно для назначения доплаты по выборной должности.

Представитель ответчика Вербицкий П.Н. возражал против иска, так как имеющийся стаж работы в выборной должности недостаточен для установления доплаты. Должность администратора не является выборной.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель ответчика глава администрации МО СП «Турунтаевское» Тутаева О.И., в своей апелляционной жалобе просит его отменить ввиду нарушения норм материального права. Просила учесть, что стаж работы истца в выборной должности составляет 1 год 8 месяцев 14 дней.

В своем возражении истец Молоков Г.Н. просил оставить решение суда без изменения, доводы жалобы – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции от представителя ответчика Тутаевой О.И. поступило ходатайство об утверждении мирового соглашения на следующих условиях:

«Мы, Молоков Г.Н., именуемый в дальнейшем Истец, администрация МО «Турунтаевское» сельское поселение в лице главы Тутаевой О.И., действующей на основании Устава, именуемое в дальнейшем Ответчик (далее – Стороны), обсудив между собой предмет иска, находящегося на рассмотрении судебной коллегии по гражданским делам Верхового суда Республики Бурятия и исходя из того, что Ответчик администрация МО «Турунтаевское» сельское поселение в лице главы Тутаевой О.И. признает право истца на установление ежемесячной доплаты к пенсии как лицу, замещавшему не менее трех лет на постоянной основе выборную муниципальную должность, пришли к выводу о возможности окончания рассмотрения данного спора миром и заключения между Сторонами мирового соглашения на следующих условиях:

Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению ответчик выполняет действие по назначению истцу ежемесячной доплаты к пенсии. Доплата устанавливается согласно Положению «О доплате к страховой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан», утвержденному решением Совета депутатов МО «Турунтаевское» сельское поселение от ... ... с ... в размере <...>.;

В свою очередь истец Молоков Г.Н. по настоящему мировому соглашению отказывается от ранее выдвинутых исковых требований о назначении доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности с ....».

Истец Молоков Г.Н. согласился на заключение мирового соглашения на указанных условиях.

В соответствии с ч.1 ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

В силу ч. 2 ст.326.1 ГПК РФ при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с утверждением мирового соглашения.

В силу ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Стороны просят о прекращении производства по делу, указывая, что последствия прекращения производству по делу в связи с утверждением мирового соглашения, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

Представленное заявление сторон о заключении мирового соглашения приобщено к материалам дела, подписано его участниками, в нем отражено, что права и последствия отказа от иска участникам процесса разъяснены и понятны.

Выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия считает, что мировое соглашение, достигнутое сторонами по настоящему делу, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит утверждению.

Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 326.1, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Прибайкальского районного суда Республики Бурятия от 8 июля 2019 года отменить.

Утвердить по гражданскому делу по иску Молокова Г.Н. к администрации МО СП «Турунтаевское» о признании решения главы МО СП «Турунтаевское» незаконным, включении в период работы стажа работы, дающего право на установление ежемесячной доплаты к пенсии и назначении доплаты к пенсии мировое соглашение на следующих условиях:

«Стороны договариваются между собой, что по настоящему мировому соглашению ответчик (Администрация МО СП «Турунтаевское») выполняет действие по назначению истцу Молокову Г.Н. ежемесячной доплаты к пенсии. Доплата устанавливается согласно Положению «О доплате к страховой пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан», утвержденному решением Совета депутатов МО «Турунтаевское» сельское поселение от ... ... с ... в размере <...>

В свою очередь истец Молоков Г.Н. по настоящему мировому соглашению отказывается от ранее выдвинутых исковых требований о назначении доплаты к пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности с ....

Производство по делу прекратить.

Председательствующий: В.А. Иванова

Судьи: Е.Н. Чупошев

Ц.В. Дампилова