Маноев Хусейн Мусохонович

дело №5-458/2024 (УИД 52RS0012-01-2024-004318-81)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2024 года г.о.г. Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Сочнева К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Маноева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Борский городской суд <адрес> поступил материал по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Таджикистан Маноева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, ул. <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Маноев Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания в РФ превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток в течение трех лет со дня выезда из РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 140 дней) без оформления документов, дающих законное право пребывания на территории РФ, что является нарушением п. 12 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О праве выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Маноев Х.М., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка, с вменяемым правонарушением согласился. На вопросы суда пояснил, что последний раз въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. До этого также находился на территории РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91 день). Выезжал из РФ для того, что въехать вновь, чтобы была действительна миграционная карта. Полагал, что нахождение на территории РФ свыше 90 суток без документов не будет влиять на дальнейшее проживание на территории РФ. На территории Российской Федерации близких родственников, граждан РФ, не имеет. На ...

Показать ещё

...территории Российской Федерации у него проживает отец, у которого оформлен патент. На территории РФ он проходит обучение в образовательном учреждении на платной основе. Приказом руководителя ГБПОУ «Борский Губернский колледж» от ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в ГБПОУ «Борский Губернский колледж», обучение проходит по очной форме (6 дней в неделю), по специальности мастер общестроительных работ. В установленном законом порядке и в сроки он не подавал ходатайство о продлении срока пребывания на территории РФ в связи с обучением в образовательной учреждении на очной форме обучения. Просит не назначать наказания в виде выдворения за пределы РФ, поскольку проходит обучение и в ближайшее время оформит документы для законного пребывания на территории РФ.

Судом установлено, что Маноев Х.М., русским языком владеет плохо, пользовался услугами переводчика Н., которому разъяснены его процессуальные права, предусмотренные ст.25.10 КоАП РФ, а также переводчик предупрежден об административной ответственности за заведомо неправильный перевод, о чем отобрана подписка.

Защитник Маноев Х.М. по заявлению адвокат Безруков Н.В., которому разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 ч.5 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, повторил позицию Маноева Х.М., просил не назначать наказание в виде административного выдворения, так как Маноев Х.М. оформит документы для законного пребывания на территории РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Статьёй 7 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ установлено, что постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Частями 1, 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В соответствии в с п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания: иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.30 часов по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, ул. <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Маноев Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением правил въезда, а именно в период своего предыдущего пребывания в РФ превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток в течение трех лет со дня выезда из РФ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (91 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 140 дней) без оформления документов, дающих законное право пребывания на территории РФ, что является нарушением п. 12 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О праве выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Установлено, что приказом руководителя ГБПОУ «Борский Губернский колледж» №-К от ДД.ММ.ГГГГ Маноев Х.М. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в ГБПОУ «Борский Губернский колледж» в состав студентов, обучающихся по очной форме обучения по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих на базе основного общего образования, с полным возмещением затрат на обучение, со сроком обучения 1 год 10 месяцев на 1 курс следующих абитуриентов: профессия ДД.ММ.ГГГГ мастер общестроительных работ.

Согласно имеющимся в деле сведениям ФМС России, Маноев Х.М. в установленном законом порядке и в сроки не подавал в отдел миграционной службы ходатайство о продлении срока пребывания на территории РФ в связи с обучением в образовательном учреждении на очной форме обучения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данными действиями Маноев Х.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Маноев Х.М. в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении Ф № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией паспорта, копией миграционной карты, копией студенческого билета, копией выписки из приказа о зачислении студента от ДД.ММ.ГГГГ,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ,

- сведениями ФМС на физическое лицо,

- справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени от ДД.ММ.ГГГГ,

- письменными и устными объяснениями Маноева Х.М. и другими представленными доказательствами.

Перечисленные выше доказательства судья находит допустимыми, достоверными и достаточными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина Маноева Х.М. в совершении административного правонарушения, материалами дела доказана полностью.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Аналогичные разъяснения содержатся и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На этом основании административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Из материалов дела следует, что Маноев Х.М. не привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за нарушения требований в области миграционного законодательства Российской Федерации, на территории РФ проходит обучение в образовательном учреждении.

Принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Маноева Х.М. на уважение личной и семейной жизни, назначение Маноеву Х.М. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, учитывая обстоятельства данного конкретного дела, судья считает возможным не назначать Маноеву Х.М. административное наказание, связанное с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом имеющихся в деле доказательств, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения Маноеву Х.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей

Руководствуясь ст. 18.8, 29.7, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Маноева Х.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить в

УФК по Нижегородской области (ОМВД России по г.Бор Нижегородской области)

ИНН 5246012929

КПП 524601001

Счет получателя средств № 03100643000000013200

счет банка получателя № 40102810745370000024

Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 012202102

Код дохода 18811601181019000140

код ОКТМО 22712000.

УИН 18880452240520902030.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Сочнева

Свернуть