Манукян Гарник Иванович

Дело № 2-1447 (2013)

25 декабря 2012 года Советский районный суд г.Брянска в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой Л.В.,

при секретаре Саврасовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манукяна Г.И. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС,

УСТАНОВИЛ:

Манукян Г.И. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на отказ комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с тем, что представленный им отчет об оценке имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и стандартам оценки, завышенным размером оценки.

По изложенным в иске основаниям, истец считает отказ комиссии в выплате компенсации незаконным, противоречащим ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, просил суд признать за ним право на получение указанной компенсации, обязать ответчика включить его в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере <...> рублей.

Представитель истца Куликова И.В., действующая по доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования в интересах своего доверителя уточнила и просила суд признать за Манукян Г.И. право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязать администрацию Брянской области включить его в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере <...> рублей согласно отчету об оц...

...енке, выполненному СРО <...> исключив из стоимости имущества стоимость навеса в размере <...> рублей, навеса в размере <...> рублей, сарая в размере <...> рублей, навеса в размере <...> рублей, сарая в размере <...> рублей, двух канализационных отстойников в размере <...> рублей каждый, забора в размере <...> рублей, замощения в размере <...> рублей, замощения в размере <...> рублей, колонки в размере <...> рублей, не подлежавшие оценке.

Представитель администрации Брянской области Чикин Е.Н., действующий по доверенности, в судебном заседании не признал заявленные требования, пояснив, что представленный отчет об оценке стоимости утраченного имущества не соответствует ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и стандартам оценки, рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком, по мнению ответчика, является завышенной. Ходатайств не заявлено.

Представитель администрации Злынковского района Брянской области в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации.

Представитель Департамента строительства и архитектуры Брянской области, представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причина не явки суду не сообщена.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 (в редакции от 24.07.2009 года, с изменениями от 10.11.2009 года) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, проживающие в населенных пунктах, отнесенных к зоне 2 отселения, и принявшие решение о выезде в другое место жительства, имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом.

Пунктом 6 статьи 13 указанного закона предусмотрено, что к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы.

В соответствии со ст. 17 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: переселенным (переселяемым) из зоны отселения, в том числе -компенсация материального ущерба, в связи с утратой имущества, включающая в себя:

стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 869 от 29 декабря 2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 869 от 29 декабря 2004 года утверждены Правила выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В силу п. 2 Правил, выплата компенсации, включающей в себя стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), а также стоимость домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства, всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, и утраченных садово-ягодных насаждений, посевов, производится гражданам, указанным в п. 6 и 11 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке, не установлено иное.

Постановлением администрации Брянской области от 11 октября 2010 г. №1021 на Департамент по строительству Брянской области возложена обязанность по организации работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Постановлением Администрации Брянской области № 1206 от 26 ноября 2010 года, Департамент по строительству Брянской области с 25 февраля 2011 года переименован в Департамент строительства и архитектуры Брянской области.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит домовладение, расположенное по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 32-АГ №... от <дата>. Право собственности зарегистрировано на основании договора дарения жилого дома от <дата>, дата регистрации <дата> №....

В соответствии спостановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», данный населенный пункт отнесен к зоне отселения.

Комиссией по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято решение об отказе истцу в выплате компенсации в сумме <...> рублей за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием представленного отчета об оценке имущества СРО <...> ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и стандартам оценки, завышенным размером оценки.

Суд полагает отказ в выплате компенсации за утраченное имущество неправомерным по следующим основаниям.

Согласно паспортных данных и справки администрации г. <...> Брянской области №... от <дата> истец зарегистрирован по адресу: <адрес>. Факт выезда истца в «чистую» зону также подтверждается справкой ОАО «<...> Брянский филиал о том, что Манукян Г.И., проживающий по адресу: <адрес>, является страховым агентом по агентскому договору, агентским договором №... от <дата>, справкой Вышковской поселковой администрации Злынковского района Брянской области о том, что по адресу: <адрес> настоящее время никто не проживает.

В указанном домовладении расположенном по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован и не проживает, ранее данное имущество по Чернобыльской программе не сдавалось, что подтверждается материалами дела.

Учитывая приведенные требования закона, установленные судом обстоятельства, суд соглашается с доводами истца о том, что указанным имуществом истец не пользуется, оно является для него утраченным.

Факт злоупотребления правом при принятии истцом дара судом не установлен, так как дарение совершено между близкими родственниками (супругами), истец зарегистрирован и проживал в указанном домовладении с <дата>.

В связи с чем, у истца имеется право на получение спорной компенсации за утраченное имущество.

Согласно отчета №... выполненного СРО <...> об оценке рыночная стоимость домовладения расположенного по адресу: <адрес>, составляет <...> рублей, а стоимость указанного имущества за исключением стоимости навеса в размере <...> рублей, навеса в размере <...> рублей, сарая в размере <...> рублей, навеса в размере <...> рублей, сарая в размере <...> рублей, двух канализационных отстойников в размере <...> рублей каждый, забора в размере <...> рублей, замощения в размере <...> рублей, замощения в размере <...> рублей, колонки в размере <...> рублей, составляет <...> рублей.

Истцом уточнены исковые требования по изложенным основаниям. Уточнение иска при изложенных обстоятельствах не противоречит закону, в связи с чем, может быть принято судом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При производстве оценки оценщик руководствовался Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», «Федеральными стандартами оценки (ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3), обязательными к применению субъектами оценочной деятельности», утвержденными Приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 года № 254, № 255, № 256. Источники информации по объектам аналогам приведены в отчете. Оценщик имеет соответствующий диплом, является членом саморегулируемой организации оценщиков РФ, что соответствует требованиям ФЗ «Об оценочной деятельности».

Порядок оценки и обоснование указанной стоимости объекта оценки приведены в отчете об оценке.

Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих их доводы о несоответствии отчета об оценке федеральному законодательству, а также доводы о завышенной рыночной стоимости объекта оценки по отчету об оценке. Ходатайств об истребовании указанных доказательств судом, ответчиком не заявлено.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.6 Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. N 869, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате гражданам компенсации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели Министерству финансов Российской Федерации в федеральном бюджете на соответствующий год (п.7).

Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке вносит соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись расходов федерального бюджета, предусматривающие передачу бюджетных ассигнований от Министерства финансов Российской Федерации Федеральному казначейству для их перечисления территориальным органам Федерального казначейства (абз.1 п.8).

Территориальные органы Федерального казначейства производят перечисление средств федерального бюджета на основании представленной им информации на выплату компенсации в пределах лимитов бюджетных обязательств, отраженных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом территориальному органу Федерального казначейства, в организации федеральной почтовой связи, которые в установленном порядке уведомляют получателей компенсации о поступивших на их имя средствах и осуществляют их выплату (абз.2 п.8).

Как следует из постановления Администрации Брянской области № 476 от 14.05.2010 года «О ликвидации управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области», постановлено ликвидировать указанное Управление, упразднив его в качестве исполнительного органа государственной власти Брянской области до 15.09.2010 года включительно, ликвидационной комиссии осуществить ликвидационные мероприятия и завершить ликвидацию согласно ст. 63 ГК РФ в приведенном порядке.

Согласно постановления Администрации Брянской области от 23.07.2010 года № 738 «О внесении изменений в Положение о департаменте по строительству Брянской области» с 26.07.2010 года департаменту по строительству Брянской области переданы функции Управления по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области в сфере защиты населения и реабилитации территорий, подвергшихся радиационному воздействию, в том числе, осуществление в пределах своей компетенции контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Брянской области в сфере социальной защиты населения, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС; осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий, образованных при администрации Брянской области, по вопросам выплаты компенсаций за утраченное имущество, расположенное на радиоактивно загрязненной территории, и иным вопросам в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; организация работы по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 1 постановления администрации Брянской области от 11.10.2010 года № 1021, признано утратившим силу постановление администрации области от 29.12.2006 года № 860 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 года № 869 «Об утверждении Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и о стандартах оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Пунктами 2, 4 указанного постановления от 11.10.2010 года № 1021 департамент по строительству Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, представляемых департаментом по строительству Брянской области и утверждаемых распоряжением администрации области.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утв. Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с изложенным, при вынесении решения по делу суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязан сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Следовательно, при получении истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Манукяна Г.И. к администрации Брянской области, Департаменту строительства и архитектуры Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество, включении в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.

Признать за Манукяном Г.И. право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное по адресу: <адрес>.

Департаменту строительства и архитектуры Брянской области включить Манукяна Г.И. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на ЧАЭС в размере <...> рублей, направив данные списки в течение месяца в Управление федерального казначейства по Брянской области для производства данных выплат.

Прекратить право собственности Манукяна Г.И. на домовладение <адрес>, после получения истцом компенсационных выплат в указанном размере.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Сухорукова

Дело № 2а- 675 копия:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«02» декабря 2016 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Башлак И.В.,

при секретаре - Тищенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области к Манукяну Г.И. о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Манукяну Г.И. о взыскании транспортного налога и пени по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. на общую сумму <данные изъяты>, мотивируя тем, что на административного ответчика зарегистрированы: легковой автомобиль Тойота Avensis государственный номер №, мощностью 147л.с., легковой автомобиль ВАЗ 21099 государственный номер № мощностью 67 л.с., легковой автомобиль ВАЗ 2107 государственный номер №, мощностью 77л.с., легковой автомобиль ВАЗ 21099 государственный номер №, мощностью 70л.с., в связи с чем, административный ответчик в соответствии Налоговым Кодексом РФ обязан уплачивать транспортный налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако, Манукян Г.И. в установленный законом срок не уплатил указанный налог, в связи с чем, ему были выставлены требования на общую сумму налога и пени в размере <данные изъяты>

Так как административный ответчик добровольно не оплатил указанную сумму, административный истец просит взыскать ...

...с Манукяна Г.И. <данные изъяты>

Представитель административного истца - начальник Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области Козорез Н.Л. в письменном ходатайстве, направленном в суд, просила прекратить производство по административному делу в связи с отказом от административного иска, так как Манукян Г.И. добровольно оплатил транспортный налог и пени на общую сумму <данные изъяты> в полном объеме. Просила суд принять отказ от административного иска. Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу ей разъяснены и понятны.

Административный ответчик Манукян Г.И. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав о том, что оплатил налог и пени, и предоставив копии платежных документов, подтверждающих добровольное исполнение требований административного истца.

Согласно ст. 157 КАС РФ административный истец вправе отказаться от административного иска. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

При допустимости совершения указанного распорядительного действия по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска.

В случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу, так как согласно ст.194 КАС РФ отказ от административного иска и принятие его судом является основанием для прекращения производства по административному делу.

Суд, проанализировав материалы административного дела, считает, что отказ от заявленных требований не противоречит закону.

Административному истцу разъяснены и понятны последствия принятия судом отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 195 КАС РФ, что отражено в письменном заявлении представителя административного истца.

Таким образом, имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по делу, в соответствии со ст. 194 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 194, 195, ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области от административного иска к Манукяну Г.И. о взыскании транспортного налога и пени на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., прекратив производство по делу.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Злынковский районный суд.

Судья И.В.Башлак

Копия верна: судья Башлак И.В.

Секретарь суда Макущенко Г.А.