Манзаров Баир Аюшеевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 04 сентября 2023 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Тонтоеве А.Б., с участием прокурора Тармаханова А.А., представителя административного истца Черепанова Е.Ж., административного ответчика Манзарова Б.А., представителя заинтересованного лица – Регионального отделения в Республике Бурятия политической партии «Новые люди» Таряшиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Тункинский район» к Манзарову Баиру Аюшеевичу об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район»,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, административный истец просит отменить решение Территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Тункинский район» от 7 августа 2023 г. № 172, отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район», выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Республике Бурятия Политической партии «Новые Люди» по единому избирательному округу в количестве 10 человек согласно списку, а именно Манзарова Баира Аюшеевича.

Требования мотивированы тем, что решением территориальной комиссии муниципального образования «Тункинский район» от 7 августа 2023 года № Манзаров Баир Аюшеевич был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район». В представленном в территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Тункинский район» заявлении Манзарова Б.А. о согласии баллотироваться не указаны сведения о судимости. Согласно письму Информационного центра МВД по Республике Бурятия от 25 августа 2023 ...

...года № Манзаров Б.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Бурятия по <данные изъяты> УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ (в ред. 14.03.2002), деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 322 УК РФ относится к притуплениям средней тяжести. В соответствии с. п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечению испытательного срока. По мнению административного истца Манзаровым Б.А. сокрыты сведения о своей судимости.

Представитель административного истца по доверенности Черепанов Е.Ж. поддержал исковое заявление, просили его удовлетворить, дополнений к указанному в иске данным не имеется.

Административный ответчик Манзаров Б.А. исковые требования признал в полном объеме, пояснил, что не намерен был скрывать данные о судимости, представил сведения о судимости в Региональное отделение партии, по какой причине сведения не были включены при подаче заявления для регистрации в качестве кандидата в депутаты, не знает. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель заинтересованного лица – Регионального отделения в Республике Бурятия политической партии «Новые люди» Таряшинова Е.А. поддержала позицию административного ответчика, согласна на удовлетворение требований, последствия признания иска ей также разъяснены и понятны. Ранее в ходе подготовки дела к слушанию поясняла, что о судимостях Манзарова Партии было известно, региональным отделением впервые подавались документы, в связи с чем, произошла указанная недоработка.

Выслушав стороны, заключение прокурора Тармаханова А.А., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 31.07.2023) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 67-ФЗ).

В соответствии с подпунктами «а, з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктами "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона, при этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата; установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости. Аналогичное указано в подпунктами «а, з» пункта 6 статьи 63 Закон Республики Бурятия от 17.09.2003 № 419-III (ред. от 06.07.2023) «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Республике Бурятия» (далее Закон РБ № 419-III).

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 статьи 33 названного федерального закона, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости. Аналогичное указано в пункте 6 статьи 24 Закона РБ № 419-III.

В силу подпункта 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ является основанием для отказа в регистрации кандидата (подпункт «з» пункта 6 статьи 24 Закона РБ № 419-III).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 г. N 450-0, поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

В определении от 26 марта 2020 года № 584-О Конституционный Суд России указал, что оперируя в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» понятием «сведения о судимости кандидата», федеральный законодатель определяет их как сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации (подпункт 58 статьи 2), а если судимость снята или погашена - также сведения о дате снятия или погашения судимости (пункт 2.1 статьи 33); федеральный законодатель, таким образом, с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного права предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия.

Судом установлено, что решением территориальной комиссии муниципального образования «Тункинский район» от 7 августа 2023 года № Манзаров Б.А. был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район», выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение в Республике Бурятия Политической партии «Новые Люди» по единому избирательному округу в количестве 10 человек, согласно списку.

Приговором Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Манзаров Б.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ (в ред. 14.03.2002), деяние, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относится к притуплениям средней тяжести. В соответствии с. п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечению испытательного срока. Вышеуказанные сведения содержатся в письме Информационного центра МВД по Республике Бурятия от 25.08.2023 №.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» судимость считается снятой со дня вступления в законную силу судебного решения, принятого в порядке статьи 400 УПК РФ, которым удовлетворено соответствующее ходатайство. Если же лицо подпадает под действие акта об амнистии, предусматривающего освобождение от дальнейшего отбывания наказания со снятием судимости, то судимость считается снятой со дня вынесения органом или учреждением, исполняющим наказание, решения об освобождении от наказания со снятием судимости или со дня вступления в законную силу судебного постановления по этому вопросу.

В представленном в территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Тункинский район» заявлении Манзарова Б.А. о согласии баллотироваться, не указаны сведения о вынесенном в отношении него приговора Верховного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечению испытательного срока.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что под сведениями о судимости кандидата применительно к Федеральному закону № 67-ФЗ и Закону РБ № 419-III понимаются не только сведения о когда-либо имевшихся судимостях кандидата с указанием номеров, частей и пунктов статей уголовного закона, но и сведения о наименовании статей уголовного закона, на основании которых был осужден кандидат, за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а также сведения о дате снятия или погашения судимости. Отсутствие любой части приведенных установленных законом данных является сокрытием сведений о судимости.

Отсутствие в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты наименования статей уголовного закона и дат погашения судимостей, является основанием для отмены регистрации кандидата в депутаты на основании подпункта «з» пункта 6 статьи 63 Закона РБ № 419-III, а также отнесено к числу вновь открывшихся обстоятельств, в связи с которыми возникают те же последствия - отмена регистрации кандидата (подпункт «з» пункта 6 статьи 63 Закона РБ № 419-III).

Кроме того, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 10 марта 2016 года № 450-О «По жалобе гражданина ФИО11 на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в целях оценки избирателями репутации кандидата на выборную должность – требование о предоставлении лицом при его выдвижении в качестве кандидата сведений об осуждении с последующим освобождением от наказания, выступает в качестве условия реализации пассивного избирательного права.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом принимается признание административным ответчиком иска.

В силу требований ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявленного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии МО "Тункинский район" к Манзарову Баиру Аюшеевичу об отмене регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район» удовлетворить.

Отменить решение территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Тункинский район» от 7 августа 2023 г. №.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Тункинский район» седьмого созыва, выдвинутого избирательным объединением Региональное отделение в Республике Бурятия Политической партии «Новые Люди» по единому избирательному округу Манзарова Баира Аюшеевича.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в 5-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года.

Судья: М.В. Харханова