Манзуров Арсалан Сергеевич

Дело № 2а-834/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре Баглаевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП УФССП России по РБ Доржиевой Чимите Дашицыреновне, судебному приставу-исполнителю СОСП по РБ ГМУ ФССП России Тараскину Баиру Геннадьевичу, СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России, УФССП России по Республике Бурятия, ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Обращаясь в суд, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее – Министерство) просит освободить его от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава –исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 05.10.2021 г.

Требования мотивированы тем, что 06.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия в отношении Министерства вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №26071/03030-ИП об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма Манзурову А.С.

05.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в ...

...связи с неисполнением указанного исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В Республике Бурятия формирование специализированного жилищного фонда осуществляется путем приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Ответственными по настоящим мероприятиям являются ГКУ РБ «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия». Согласно постановления Правительства Республики Бурятия от 14 апреля 2009 г. № 131 «Об утверждении Положения о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Министерство строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия (далее по тексту - Минстрой) осуществляет функции государственного заказчика при закупке товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Министерства тли иных государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе функции единого государственного заказчика по объектам капитального строительства социально-культурного, бытового, жилищного, включая жилье для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, жилищно-коммунального назначения, по приобретению жилья для детей-сирот и тетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

В соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия от 19 августа 2020 г. № 480-р, ГКУ Республики Бурятия «Управление капитального строительства Правительства Республики Бурятия» в сроки, установленные Федеральным законом от 0 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществляет мероприятия по заключению государственных контрактов на приобретение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа жилых помещений в пределах средств федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год. Жилое помещение будет предоставлено Манзурову А.С. по мере заключения государственных контрактов ГКУ РБ «УКС ПРБ» и формирования республиканского специализированного жилищного фонда, а так же с учетом количества граждан, нуждающихся в обеспечении жилым помещениями. Административный истец считает, что все меры надлежащего исполнения обязательства по возможностям должника были предприняты, умысла и вины по несвоевременному исполнению решения суда не имеется. Отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора. Полагает, что вины заявителя в нарушении сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствует.

Определением суда от 28.12.2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Республике Бурятия, в качестве заинтересованного лица Манзуров А.С.

Определением суда от 04.02.2025 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ГМУ ФССП России Тараскин Баир Геннадьевич, СОСП по РБ ГМУ ФССП России, Главное межрегиональное (специализированное) Управление ФССП России.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Оценив приведенные в исковом заявлении доводы, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что решения и действия(бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

П. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, из анализа приведенных норм и разъяснений следует, что освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат установлению при рассмотрении судом требований должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом принимается во внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44 -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 11 октября 2012 г. № 2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» административный истец в своей деятельности по обеспечению лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями на условиях специализированного найма ограничен как финансированием, так и установленной процедурой приобретения жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда.

Между тем, указанные обстоятельства не освобождают должника от принятия всех возможных мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа.

При том, что Министерством социальной защиты населения по Республике Бурятия не были представлены доказательства принятия с его стороны всех возможных мер, направленных на исполнение требования исполнительного документа.

Ссылка административного истца на Соглашение с Минстроем России от 23 декабря 2022 г. № 069-09-2023-078, согласно которому ежегодно предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на предоставление жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений. В 2023 г. предусмотрен общий объем субсидии в размере 270 582,2 тыс. руб., в том числе средства ФБ - 254 347,3 тыс. руб., средства РБ - 16 234,9 тыс. руб., плановое количество обеспеченных специализированными жилыми помещениями составляет 100 чел.; на направленные обращения в адрес Заместителя Председателя Следственного комитета РФ Леоненко Е.Е. о внесении изменения в действующее законодательство; Заместителю Председателя Правительства РФ Голиковой Т.А, о разработке отельной федеральной программы с соответствующим финансированием из средств федерального бюджета; о внесении изменений в Приказ Минфина России от 14 декабря 2018 № 269н «Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ»; о внесении изменений в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и пр. свидетельствуют о том, что Министерством ведется работа по обеспечению указанной категории граждан (детей-сирот) жилыми помещениями.

Однако из указанных документов не следует, что должником отдельно были предприняты все возможные меры, направленные именно на исполнение требования исполнительного документа по исполнительному производству №26071/03030-ИП от 06.09.2021 г. Также из названных документов не следует, что по результатам закупок, имевших место в период с 2021 г. по 2024 г. планировалось предоставить жилое помещение Манзурову А.С. При этом наличие неисполненных судебных актов, состоявшихся ранее решения суда по обеспечению жилого помещения указанному взыскателю, не освобождает административного истца от принятия мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе в рамках исполнительного производства.

Доводы об отсутствии достаточного финансирования на приобретения жилья взыскателю, судом не принимаются. Предоставление жилья для указанной категории граждан, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе достаточности либо недостаточности финансирования.

При таких обстоятельствах оснований для освобождения Министерства социальной защиты населения РБ от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №26071/03030-ИП не имеется.

Оснований для уменьшения размера исполнительского сбора по материалам дела суд также не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия об освобождении от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия от 05.10.2021 г. по исполнительному производству №26071/03030-ИП, возбужденному 06.09.2021 г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд гор. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 марта 2025 г.

Судья Н.М. Соловьева

УИН 04RS0007-01-2024-008539-38

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Мотошкина О.В.

УИД 04RS0007-01-2021-000463-65

дело поступило 15.04.2021 г. № 33-1594/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 апреля 2021 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А., судей коллегии Хаыковой И.К., Богдановой И.Ю. при секретаре Цыденжаповой Е.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах Манзурова А.С. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 4 марта 2021 г., которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Манзурова А.С. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в <...> Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., выслушав пояснения прокурора Бадмацыреновой Ю.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И...

... Л А:

обращаясь в суд с иском, прокурор Тункинского района Республики Бурятия, действующий в интересах Манзурова А.С., просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <...> Республики Бурятия, мотивируя тем, что Манзуров А.С. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного жилищного фонда Республики Бурятия, однако до настоящего времени не обеспечен жилым помещением.

В заседании суда первой инстанции представитель прокуратуры Железнодорожного района г.Улан-Удэ Бородина А.С. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Иванова М.Э. возражала против удовлетворения иска.

Манзуров А.С. в судебное заседание не явился, о месте о времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований, с которым не согласилось Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, подав апелляционную жалобу с просьбой об отмене решения суда первой инстанции и ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права. Заявитель указывает, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с очередностью в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями лиц данной категории, нуждающихся в жилье. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список ранее Манзурова А.С.

В суд апелляционной инстанции представитель Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Истец Манзуров А.С. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Прокурор Бадмацыренова Ю.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в силу положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено право каждого на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в последующей редакции) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 7 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 г. № 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство); формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 г. N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5); предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В силу п.п. 3, 4 и 5 п. 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Манзуров А.С., ... г. рождения, относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей: его мать ФИО1 умерла ... г., отец ФИО2 лишен родительских прав в отношении сына Арсалана заочным решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ...

Постановлением администрации муниципального образования «Тункинский район» Республики Бурятия от ... г. № ... Манзуров А.С. поставлен на учет лиц, оставшихся без попечения родителей, для внеочередного получения жилья.

По сообщению органа опеки и попечительства в лице администрации МО «Тункинский район» Республики Бурятия Манзуров А.С. состоит на учете как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору найма специализированного жилого помещения, и с ним на территории <...> Республики Бурятия не заключался договор найма специализированного жилого помещения, жилая площадь за ним не закреплялась.

Из уведомления Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия от ... следует, что сведения о правах Манзурова А.С. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно информации Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Манзуров А.С. значится в списке на получение жилого помещения под № ....

... Манзуров А.С. окончил ГБПОУ «<...>» с присвоением квалификации «<...>».

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Манзуров А.С. относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, своего жилья не имеет, состоит на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, так как он основан на правильно примененных и истолкованных положениях норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, подтверждается имеющимися в деле и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация Манзуровым А.С. права на получение жилья возможна в соответствии с очередностью в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилых помещений, о нарушении внеочередным предоставлением жилья истцу прав иных лиц, не могут быть приняты во внимание в качестве основания для отмены судебного решения ввиду неправильного толкования апеллятором норм материального права.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления соответствующих имеющих правовое значение обстоятельств.

Следовательно, обжалуемым решением суда права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки таких лиц на учет и должно осуществляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств в соответствующем населенном пункте по месту их жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о предоставлении истцу жилого помещения правильными и обоснованными.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены правильно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 марта 2021г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

УИД 04RS0007-01-2021-000463-65 Дело №2-830/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2021 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Дамбиевой Д.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах Манзурова А.С. к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

Обращаясь в суд с иском, Прокурор Тункинского района РБ в интересах Манзурова А.С. сослался на то, что мать Манзурова А.С. – Укоева Т.В. умерла ***, отец Манзуров С.П. лишен родительских прав в отношении сына по решению Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ***. Постановлением администрации МО «Тункинский район» ... от *** Манзуров А.С. принят на учет для получения жилья. Поскольку до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ Бородина А.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец Манзуров А.С. о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Иванова М.Э. против удовлетворения иска возражала, сославшись на т...

...о, что предоставление жилого помещения истцу во внеочередном порядке приведет к нарушению прав других лиц из категории детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 п. 3.21 Положения «О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия», утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 № 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Как видно из имеющихся в деле документов, Манзуров А.С. родился *** Его мать Укоева Т,В. умерла ***, отец Манзуров С.П. лишен родительских прав в отношении сына Арсалана по решению Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от ***. Постановлением администрации МО «Тункинский район» ... от *** Манзуров А.С. принят на учет для внеочередного получения жилья.

Согласно информации Министерства социальной защиты РБ истец Манзуров А.С. в списке на получение жилья значится за номером 1197 и состоит на учете в органе опеки и попечительства Тункинского района Республики Бурятия.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Манзуров А.С. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и, не имея собственного или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию Манзуровым А.С. указанного ему права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу изложенного, исковые требования Прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах Манзурова А.С. признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Манзурова А.С. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 марта 2021 г.

Судья О.В.Мотошкина

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 21 ноября 2023 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Тункинского районного суда Республики Бурятия гражданское дело № 2-616/2023 по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного автомобилю в результате ДТП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере <данные изъяты> руб., расходов на оплату услуг эксперта в размере <данные изъяты> рублей, стоимости телеграмм <данные изъяты> рублей, госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В исковом заявлении указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут на пересечении улиц <адрес> с. Кырен произошло дорожно-транспортное происшествие - столкновение автомобиля «NISSAN X-TRAIL» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS под управлением собственника ФИО1 с автомобилем «TOYOTA CAMRY» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS под управлением ФИО6, принадлежащего на праве собственности ФИО4. В результате ДТП автомобилю истца причинен вред, который согласно заключению экспертизы составляет <данные изъяты> рублей. В связи с тем, что у собственника второго транспортного средства - ФИО2 отсутствовал договор ОСАГО, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Кроме того, истцом понесены расходы: на оплату услуг эксперта в размере <данные изъяты> рублей, на оплату услуг почты по направлению т...

...елеграмм ответчику в размере <данные изъяты> рублей, и на оплату госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить в полном объеме, дал пояснения, аналогичные иску, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО2, третье лицо ФИО6, извещены о дне и месте слушания по делу надлежащим образом, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, отложении судебного заседания, в адрес суда не поступало.

Суд, с согласия истца, постановил о рассмотрении дела в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 35 минут на пересечении улиц <адрес> с. Кырен произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля «TOYOTA CAMRY» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS под управлением ФИО6, принадлежащего ФИО4 и автомобилем «NISSAN X-TRAIL» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS под управлением собственника ФИО1.

В соответствии с п.13.9 ПДД РФ на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

Частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения.

Постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по ст.12.14 ч.3 КоАП РФ. Постановлением установлено, что вышеуказанное ДТП произошло в результате нарушения водителем ФИО6 п.13.9 Правил дорожного движения РФ, а именно при выезде со второстепенной дороги ФИО6 должен был уступить транспортному средству под управлением ФИО1, движущемуся по главной дороге.

У ФИО2 являющегося собственником автомобиля «TOYOTA CAMRY» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS отсутствовал договор ОСАГО.

Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ проведенной Компанией независимой экспертизы транспортных средств «Байкал-Эксперт» расчетная стоимость восстановительного ремонта автомобиля «NISSAN X-TRAIL» с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> 03 RUS составляет <данные изъяты> рублей без учета износа деталей.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что вред, причиненный истцу, возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, установлено не было. Доказательств того, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего суду не представлено.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что гражданско-правовой риск возникновения вредных последствий при использовании источника повышенной опасности возлагается на его собственника и при отсутствии его вины в непосредственном причинении вреда, как на лицо, несущее бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, собственник источника повышенной опасности несет обязанность по возмещению причиненного этим источником вреда, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, либо, что источник повышенной опасности выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц или был передан иному лицу в установленном законом порядке.

Суд при рассмотрении настоящего дела исходит из того, что на момент дорожно-транспортного происшествия ФИО2 являлся законным владельцем автомобиля «TOYOTA CAMRY» с г/н <данные изъяты> 03 RUS поскольку обстоятельства противоправного завладения данным автомобилем кем-либо, не установлены.

Между тем, сам по себе факт управления ФИО6 автомобилем «Toyota CAMRY» на момент дорожно-транспортного происшествия не может свидетельствовать о том, что именно водитель ФИО6 являлся владельцем источника повышенной опасности в смысле, придаваемом данному понятию в статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Факт передачи собственником транспортного средства другому лицу права управления им, в том числе с передачей ключей и регистрационных документов на автомобиль, подтверждает лишь волеизъявление собственника на передачу данного имущества в пользование и не свидетельствует о передаче права владения имуществом в установленном законом порядке, поскольку такое использование не лишает собственника имущества права владения им, а, следовательно, не освобождает от обязанности по возмещению вреда, причиненного этим источником повышенной опасности

Передача транспортного средства другому лицу в техническое управление без надлежащего юридического оформления такой передачи не освобождает собственника от ответственности за причиненный вред (Определение ВС РФ от 26 апреля 2021 г. N 33-КГ21-1-К3).

Доказательств того, что ФИО6 на законном основании управлял вышеуказанным автомобилем «Toyota CAMRY» суду не представлено.

В связи с вышеизложенным требования истца о возмещении ему материального ущерба с ответчика подлежат удовлетворению. При этом, в силу ст.ст.15, п.1 ст.1079 ГК РФ обязанность по возмещению материального ущерба причиненного истцу (стоимость ремонта автомобиля) в размере <данные изъяты> рублей должна быть возложена на ответчика являющегося владельцем источника повышенной опасности (вышеуказанного автомобиля «Toyota CAMRY») которым причинен вред истцу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи, с чем в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы: услуги эксперта в размере <данные изъяты> руб., оплаты государственной пошлины при подаче иска в суд <данные изъяты> руб., услуг почты в размере <данные изъяты> руб. несение истцом данных расходов подтверждено соответствующими чеками, квитанциями.

Руководствуясь ст. ст. 194-197, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 в счет возмещения материального ущерба <данные изъяты> руб., расхода на оплату услуг почты <данные изъяты> руб., расходы на оплату услуг эксперта <данные изъяты> руб., расходы на оплату госпошлины <данные изъяты> руб., всего <данные изъяты> копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья М.В. Харханова