Марченко Алена Вадимовна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2018 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Зайцевой И.В., при секретаре судебного заседания Бекназаровой М.О., с участием прокурора Мещерякова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Домогацкому В. В. о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных административных исковых требований административным истцом указано, что Домогацкому В.В. ****год выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М. По данным ОГБУЗ ИОПНД Домогацкий В.В. с ****год состоял на динамическом наблюдении врача психиатра-нарколога с диагнозом «<...>», лечение не проходил, ****год снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений о пациенте свыше одного года. Согласно МКБ-10, «<...>)» находится в блоке «<...>» под кодом <...>, что соответствует п. 7 раздела II Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами». Следовательно, наличие данного расстройства препятствует управлению транспортными средствами. На момент выдачи административному ответчику водительского удостоверения он не был снят с диспансерного учета в связи со стойкой ре...

...миссией (выздоровлением).

Просят прекратить действие права на управление транспортными средствами Домогацкого В.В. в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, признать недействительным и аннулировать выданное ****год Домогацкому В.В. водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, обязать Домогацкого В.В. возвратить водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, выданное ****год РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, помощник прокурора г. Иркутска Мещеряков А.Д. административные исковые требования поддержал на доводах, указанных в иске.

В судебное заседание административный ответчик Домогацкий В.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв на административный иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения административного иска не возражал, дополнительно суду пояснил, что Домогацкий В.В. ****год проходил медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по итогам которого было вынесено заключение: «<...>».

Учитывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) противопоказано управлять транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортным средством», российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Судом установлено, что Домогацкому В.В. ****год выдано водительское удостоверение № по причине замены по истечении срока действия предыдущего водительского удостоверения.

Срок действия выданного удостоверения установлен до ****год, категории транспортных средств, право на управление которыми подтверждается удостоверением: В, В1, М.

Согласно ответу на запрос ОГБУЗ ИОПНД от ****год, Домогацкий В.В., ****год года рождения, состоял на динамическом наблюдении врача психиатра-нарколога с ****год с диагнозом: «<...>», лечение не проходил, ****год снят с наблюдения в связи с отсутствием сведений о пациенте свыше одного года.

В «Международной классификации болезней МКБ-10» <...> расстройства, вызванные <...>, приводятся под кодом <...>.

Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 предусмотрены <...>, связанные с <...>, в том числе с кодом <...>.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <...>.

Диспансерный учет больных <...> и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных хроническим алкоголизмом - 3 года.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных <...> и профилактического наблюдения лиц, <...>, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704, диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: <...>.

Диспансерный учет больных <...> и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета - больных <...> - 3 года.

В процессе диспансерного учета наркологические больные могут получать лечение как в амбулаторных, так и в стационарных условиях. При этом сроки лечения устанавливаются лечащим врачом каждый раз индивидуально.

В отдельных случаях, когда наркологическое учреждение не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (в том числе обращения в местные органы внутренних дел), при отсутствии объективных сведений о его месте нахождения - данный больной снимается с диспансерного учета. Решения о снятии с учета в этих случаях также выносятся на ВКК учреждения, где наблюдался больной.

Факт нахождения административного ответчика на учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета по причине ремиссии свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Доказательств отсутствия установленного диагноза, препятствующего управлению транспортными средствами, а также доказательств наличия стойкой ремиссии и годности к управлению транспортными средствами, административным ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание имеющееся у административного ответчика медицинское противопоказание для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что прокурор в силу ст. 333.19 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, принимая во внимание удовлетворение административных исковых требований, суд приходит к выводу, что с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Домогацкого В. В., ****год года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать выданное ****год Домогацкому В. В., ****год года рождения, водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М.

Обязать Домогацкого В. В., ****год года рождения, возвратить водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1, М, выданное ****год РЭО ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», в УГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

Взыскать с Домогацкого В. В. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено ****год.

Судья И.В. Зайцева