Мардахаев Виктор Рашбильевич

УИД 26RS 0009-01-2020-002744-19

дело № 2а-34/2021 (№ 2а-816/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2021 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г.,

ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гницевич В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к Мардахаеву В.Р. о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю в лице начальника Безгуб Н.В. обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к Мардахаеву В.Р. о взыскании задолженности по налогам и пеням, которым просит взыскать с Мардахаева В.Р., ИНН № недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере – 1954 руб., за 2018 год – 1611,00; пени в размере 50,90 руб., на общую сумму 3615,90 рублей.

В обоснование своих требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Мардахаев В.Р., ИНН № адрес места жительства: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Мардахаев В.Р. является собственником транспортных средств, автомобили легковые: Марка/Модель: ВАЗ № VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: ВАЗ №, VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак: № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; Марка/Модель: <данные изъяты> VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак: № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; Марка/Модель: ВАЗ № VIN: №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак: № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Марка/Модель: ВАЗ № <данные изъяты>, VIN: №, год выпуска №, государственный регистрационный знак: № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; Марка/Модель: ВАЗ № VIN: № год выпуска ДД.ММ.ГГГГ государственный регистрационный знак: № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчика Инспекцией направлены налоговые уведомления с предложением уплатить транспортный налог. Ответчиком обязанность по уплате транспортного нало...

...га в установленные сроки не исполнена. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступала. Сумма задолженности по транспортному налогу за 2017 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 1954,00 руб., за 2018 год – 1611,00. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате в бюджет и составляет: пени за несвоевременную уплату транспортного налога – (31,59 руб. + 19,31) = 50,90 рублей. Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 3565,00 руб., пени – 50,90 руб. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определением от 08.09.2020 года судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика отменен, из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства. Суду представлено ходатайство представителя Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю по доверенности Горяевой М.В. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Мардахаев В.Р. в судебное заседание не явился, будучи извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства.

В связи с чем, на основании ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Ставропольского края определены Законом Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-кз «О транспортном налоге».

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если не предусмотрено иное.

Так, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 данного пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-кз «О транспортном налоге» (в ред. Закона Ставропольского края от 05.11.2015 № 82-кз) налоговые ставки по транспортному налогу на территории Ставропольского края устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт включительно) налоговая ставка установлена в размере 7 рублей с каждой лошадиной силы, в отношении автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л.с, до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 15 рублей с каждой лошадиной силы, в отношении автомобилей с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 36 рублей с каждой лошадиной силы, в отношении автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно налоговая ставка установлена в размере 75 рублей с каждой лошадиной силы, в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) налоговая ставка установлена в размере 120 рублей с каждой лошадиной силы.

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании имеющихся у них сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено законом.

Как установлено в судебном заседании Мардахаев В.Р. в 2017 года и в 2018 году являлся собственником транспортных средств автомобили легковые: <данные изъяты>

Также судом установлено, что Мардахаев В.Р. в 2017 года и в 2018 году являлся собственником вышеуказанных транспортных средств, мощность двигателя которых не превышает 100 л.с., следовательно налоговая ставка установлена в размере 7 рублей с каждой лошадиной силы.

С учетом указанных норм административному ответчику был начислен транспортный налог.

Согласно представленному суду расчету, задолженность Мардахаева В.Р. по транспортному налогу за 2017 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет 1954,00 рублей, за 2018 год – 1611,00 рублей.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки в силу ст. 75 НК РФ влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней, которые в соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В виду неуплаты в установленный срок указанного транспортного налога, административному ответчику административным истцом были начислены пени в сумме 31,59 руб. и 19,31 соответственно, на общую сумму 50,90 рублей.

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога – 3565,00 руб., пени – 50,90 руб.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога (обязательного платежа) в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, который предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (в том числе утратившего статус индивидуального предпринимателя), предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании. Заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если не предусмотрено иное. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Как следует из материалов дела, поскольку обязанность по уплате транспортного налога Мардахаевым В.Р. не была исполнена в установленные сроки, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1954 рубля, № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1611 рублей об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на указанные даты соответственно. Факт направления названных требований подтверждается представленными суду реестрами.

В требованиях об уплате задолженности административному ответчику был установлен срок для погашения задолженности по страховым взносам и пени до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно, в связи с чем, в случае неисполнения требования, налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате налога и пеней, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Благодарненского района Ставропольского края был вынесен судебный приказ дело № о взыскании с Мардахаева В.Р. задолженности по уплате налога и пени за 2017-2018г.г. в сумме 3 615 рублей 90 копеек и государственной пошлины в размере 200 рублей. В связи с подачей Мардахаевым В.Р. возражения относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № 5 города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Благодарненского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, административный истец одновременно ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, указав в обоснование уважительности причин его пропуска, что обращение в суд с данным административным иском и ходатайством даже с учетом пропуска процессуального срока имело место в разумные сроки и обусловлено действиями не самого лица, пропустившего срок, а действиями третьих лиц. Так в целях исполнения приказа ФНС России от 20.07.2015. № ММВ-7-12/191 «О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС «Налог-3», утвержден Регламент внедрения функционального блока № 2 АИС «Налог-3» с особенностями выполнения функций по государственной регистрации и учету, приему данных от внешних источников и иных функций налогового администрирования при временном отсутствии автоматизации в период внедрения. В переходный период ввода в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС «Налог-3» возникают технические сбои программного комплекса автоматизированной системы налогового органа, что воспрепятствовало своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Рассматривая ходатайство административного истца и указанную им причину пропуска процессуального срока, суд учитывает, что установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При принятии решения суд принимает во внимание необходимость соблюдения баланса между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода.

Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с незначительным пропуском срока на обращение в суд, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов, и как следствие приведет к его неполному формированию, что будет являться невосполнимой потерей для бюджета, в связи с чем, суд находит заявленное административным истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Мардахаев В.Р. был уведомлен, что в случае неисполнения выставленного требования налоговый орган вправе взыскать задолженность в судебном порядке в соответствии со ст. 48 НК РФ. Однако сведений об исполнении указанных требований административным ответчиком суду не представлено.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней (статья 72 НК РФ). В части 3 статьи 75 НК РФ определено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Руководствуясь положениями статей 178, 290 КАС РФ, суд принимает во внимание осуществленный налоговым органом расчет задолженности по обязательным платежам и пени согласно заявленным административным истцом требованиям. Иного расчета задолженности суду не представлено. Расчет взыскиваемых сумм по налогам и пени судом проверен и осуществлен правильно.

Учитывая, что данных, свидетельствующих об оплате имеющейся задолженности по налогам и пени, суду не представлено, требования об уплате налога и пени налогоплательщику направлялись заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений п. 6 ст. 69 НК РФ, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, принимая во внимание, что задолженность по обязательным платежам административным ответчиком своевременно погашена не была, что послужило основанием для начисления пени, суд приходит к выводу об обоснованности требований налогового органа и необходимости удовлетворения заявленного административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

В виду отсутствия у суда оснований для освобождения Мардахаева В.Р. от уплаты судебных расходов, государственная пошлина, исчисляемая по настоящему делу в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 400 рублей, также подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета Благодарненского городского округа Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ставропольскому краю восстановить срок для обращения в суд с административным иском к Мардахаеву В.Р.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ставропольскому краю к Мардахаеву В.Р. удовлетворить.

Взыскать с Мардахаева В.Р., № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Ставропольскому краю недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 1954,00 рублей, за 2018 год в размере 1611,00 рублей; пени в размере 50,90 рублей, всего на общую сумму 3615,90 рублей.

Взыскать с Мардахаева В.Р. в доход Благодарненского городского округа государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Г. Макарян

Копия верна:

Судья А.Г. Макарян