Мархандаев Василий Николаевич

№ Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан–Удэ Республики Бурятия в составе судьи Баженовой Н.А., при секретаре Литвиновой Е.Е., с участием представителя ответчика Мужановой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Мархандаева В.Н., Лумбуновой О.Н., Хапхаева А.В. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ, Министерству строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском к ответчикам, соистцы Мархандаев В.Н., Лумбунова О.Н., Хапхаев А.В. просят восстановить умершую А.А. в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, право на ее субсидию для получения Мархандаевым В.Н.; признать право на получение жилищной субсидии, вместо умершей А.А., по категории "инвалиды", по дате постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ., с составом семьи 3 человека; возложить обязанность на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ (далее-Минстрой РБ) выделить соистцам сертификат на переселение из районов Крайнего Севера, по категории «инвалиды», с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы в составе семьи 5 человек проживали в районах Крайнего Севера: <адрес>. В состав семьи входили: отец Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р. (умер), мать А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерла), сынХапхаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Мархандаева (в настоящее время Лумбунова) О.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., сын Мархандаев В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Все члены семьи проработали в районах Крайнего Севера более 15 лет, в том числе родители, которые отработали более 20 лет. Н.Н. умер на Севере. После его смерти мать А.А. переехала в Улан-Удэ, где ее поставили на учет (субсидию) в Октябрьском районе г.Улан-Удэ, с составом семьи 1 человек по категории пенсионеры на ос...

...новании ее заявления. Впоследствии категория была изменена на «инвалиды». Остальных членов семьи отказались ставить на учет, в связи с разными датами приезда в Улан-Удэ. А.А. сняли с учета ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ № в связи с ее смертью, очередность составляла на момент смерти 447 номер. Ссылаясь на статьи 1 и 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"(далее – Федеральный закон от 25.10.2002 №125-ФЗ), истцы полагают, что имеют право на получение жилищной субсидии с учетом очередности матери, как прибывшие с ней из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом. Истец Мархандаев В.Н. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности Мужанова Н.А. с иском не согласилась, пояснила, что требования истцов удовлетворению не подлежат. Действительно, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 №125-ФЗ члены семьи гражданина, прибывшего из районов Крайнего Севера, сохраняют право на получение жилищной субсидии, однако А.А. обратилась в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о постановке на учет в качестве имеющей право на получение жилищных субсидий с составом семьи 1 человек, предоставила список необходимых документов. Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ. № А.А. принята на учет граждан в категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с составом семьи 1 человек. Распоряжением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды», с момента возникновения права на другую категорию ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. А.А. умерла, в связи с чем была снята с учета, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. Незадолго до своей смерти А.А. обращалась в администрацию для смены категории, при этом она указывала состав семьи 1 человек, не была лишена возможности указать об изменении состава семьи. Истцы должны доказать, что являлись членами семьи А.А. на момент ее постановки на учет.

Представитель Минстроя РБ по доверенности Базаров Б.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве указал на несогласие с заявленными требованиями.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

Статьёй 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Согласно положениям указанной статьи, жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с абз. 4 названной статьи 1указанного Закона (действующего в редакции от 17.07.2011 г., вступившей в силу с 01.01.2012г.; действующего на момент рассмотрения дела в ред. от 29.10.2022г.)в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Статьёй 3 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ определено, что постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления. Жилищная субсидия может быть предоставлена гражданину только один раз.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Кроме того, в этой же статье указано, что для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в соответствии с подп. "а" пункта 17 которых применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для признания права на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей являются обстоятельства совместного выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с гражданином, поставленным на учет на получение жилищной субсидии, и постоянного совместного проживания гражданина, поставленного на учет на получение жилищной субсидии, и членов его семьи, претендующих на постановку на учет в связи со смертью этого гражданина с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Минстроя РБ в рамках своей компетенции Мархандаеву В.Н. были даны разъяснения относительно его обращения в адрес Президента РФ Путина В.В. В этом же письме рекомендовано истцу или иным членам семьи А.А. в судебном порядке решить вопрос о признании права на получение жилищной субсидии с учетом очередности матери, как прибывших с нею из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства.

Как установлено судом и следует из материалов дела А.А. являлась матерью Хапхаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мархандаевой (в браке фамилия изменена на Лумбунову, эта фамилия оставлена и после расторжения брака) О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Мархандаева В.Н., ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также в качестве претендента на получении жилищной субсидии А.А. встала ДД.ММ.ГГГГ., указав состав семьи – один человек (Распоряжение Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В заявлении о предоставлении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ., и поданных позднее заявлениях о предоставлении жилищной субсидии от ДД.ММ.ГГГГ., адресованных в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ, А.А. указывала всегда состав своей семьи - один человек, т.е. только себя и не указывала истцов в качестве членов своей семьи.

При постановке на учет в качестве претендента на получении жилищной субсидии МархандаеваА.А. представила документы о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях только в отношении одной себя.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. умершая А.А. была зарегистрирована в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Иволгинском районе РБ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ. по дату смерти в <адрес>

Из справки ОАСР УВМ МВД по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по учетам УВМ МВД России по РБ: Хапхаев А.В. значится зарегистрированным по месту жительства в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Лумбунова О.Н. по адресу: <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.; Мархандаев В.Н. был зарегистрирован по адресу: <адрес> в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., после чего последний также зарегистрирован в <адрес>

Указанные данные свидетельствуют о том, что на момент постановки А.А. на учет на получение жилищной субсидии в ДД.ММ.ГГГГ году и в последующем – до даты смерти в ДД.ММ.ГГГГ А.А. проживала одна. Мархандаев В.Н., Лумбунова О.Н., Хапхаев А.В. не проживали совместно с нею, выехали из районов Крайнего Севера позже А.А., а не вместе с нею. Последняя при подаче своих заявлений в ДД.ММ.ГГГГ. не указывала на изменение состава своей семьи, несмотря на то, что её дети – истцы по настоящему делу – уже выехали из районов Крайнего Севера в г. Улан-Удэ; не указывала истцов в качестве членов своей семьи для совместного получения жилищной субсидии.

Помимо этого, в силу ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о совместном проживании со своей матерью А.А., ведении с нею совместного хозяйства, основанного на общем бюджете членов семьи, степень участия каждого члена семьи в жизни другого в понимании статьи 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и подп. "а" пункта 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

Равно как и не представили доказательств, подтверждающих их совместное проживание с матерью в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, не отрицают того факта, что прибыли отдельно от А.А. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Доводы истцов основаны лишь на том, что они являются родными детьми А.А. Однако указанные доводы не соответствуют требованиям законодательства, регулирующего вопросы предоставления жилищных субсидий выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. С момента выезда истцов из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в г.Улан-Удэ и до смерти матери они не решали вопрос предоставления жилищной субсидии совместно со своей матерью, которая имела право подать заявление об изменении состава семьи для предоставления жилищной субсидии.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мархандаева В.Н. (паспорт №), Лумбуновой О.Н. (паспорт №), Хапхаева А.В. (паспорт №) к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ (ИНН №), Министерству строительства и модернизации жилищно - коммунального комплекса Республики Бурятия (ИНН №) о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, то есть путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Баженова

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

УИД 04RS0018-01-2024-008260-98 апелляционное определение

судья Баженова Н.А. изготовлено 26.05.2025 г.

дело поступило 27.03.2025 г. № 33-1103/2025

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 мая 2025 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Богомазовой Е.А., Хаыковой И.К. при секретаре Подкаменевой О.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мархандаева Василия Николаевича, Лумбуновой Олеси Николаевны, Хапхаева Альберта Валерьевича к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ, Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий,

по апелляционной жалобе Мархандаева В.Н., Хапхаева А.В., Лумбуновой О.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 14 января 2025 г., которым постановлено:

Исковые требования Мархандаева Василия Николаевича (паспорт <...>), Лумбуновой Олеси Николаевны (паспорт <...>), Хапхаева Альберта Валерьевича (паспорт <...>) к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ (ИНН 0323079720), Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (ИНН 0326004709) о признании права на постановку на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав объяснения Хапхаева А.В., Мархандаева В.Н., представителя Администрации Ок...

...тябрьского района г.Улан-Удэ Мужановой Н.А., представителя Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Базарова Б.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

обращаясь в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ (далее также - администрация района), Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее также – Минстрой Республики Бурятия), Мархандаев В.Н., Лумбунова О.Н., Хапхаев А.В. просили восстановить Мархандаеву А.А., которая умерла 08.07.2022 г., в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с признанием права на субсидию Мархандаева В.Н.; признать право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей членов семьи в составе Хапхаева А.В., Лумбуновой О.Н., Мархандаева В.Н. по категории "инвалиды" как за членом семьи Мархандаевой А.А. по дате постановки ее на учет 28.12.2010 г., возложить на Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия обязанность выдать соистцам сертификат на переселение из районов Крайнего Севера по категории «инвалиды» с датой постановки на учет 28.12.2010 г.

Исковые требования мотивированы тем, что семья в составе отца Мархандаева Н.Н., 1949 г. рождения, матери Мархандаевой А.А., 1950 г. рождения, сына Хапхаева А.В., 1974 г. рождения, дочери Мархандаевой (после регистрации брака 09.09.2005 г. - Лумбуновой) О.Н., 1981 г. рождения, сына Мархандаева В.Н., 1983 г. рождения, проживали в районах Крайнего Севера в п.Чойбух Северо-Эвенского района Магаданской области. Все члены семьи проработали в районах Крайнего Севера более 15 лет, в том числе родители, которые отработали более 20 лет. Мархандаев Н.Н. умер в Магаданской области, после чего Мархандаева А.А. переехала на новое место жительства в г.Улан-Удэ, где была поставлена на учет в Октябрьском районе г.Улан-Удэ для получения жилищной субсидии в связи с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи 1 человек по категории «пенсионеры» на основании ее заявления. Впоследствии категория была изменена на категорию «инвалиды». Остальных членов семьи отказались ставить на учет в связи с разными датами переезда на новое место жительства в г.Улан-Удэ. Мархандаеву А.А. сняли с учета 12.10.2022 г. распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... в связи с ее смертью, очередность составляла на момент снятия с учета .... В соответствии со статьями 1 и 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее – Федеральный закон от 25.10.2002 № 125-ФЗ) истцы имеют право на получение жилищной субсидии с учетом очередности их матери Мархандаевой А.А. как прибывшие с ней из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Мархандаев В.Н. просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ Мужанова Н.А. с иском не согласилась, пояснив, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ члены семьи гражданина, прибывшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сохраняют право на получение жилищной субсидии, однако Мархандаева А.А. обратилась в администрацию района 28.12.2010 г. с заявлением о постановке ее на учет в качестве имеющей право на получение жилищных субсидий с составом семьи 1 человек и представила необходимые документы. Распоряжением администрации района от 28.01.2011 г. ... она принята на учет граждан по категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с составом семьи 1 человек. Распоряжением администрации района от 11.06.2021 г. переведена из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с момента возникновения права на другую категорию 08.04.2021 г. В 2022 г. Мархандаева А.А. умерла, в связи с чем была снята с учета распоряжением ... от 12.10.2022 г. Незадолго до своей смерти Мархандаева А.А. обращалась в администрацию района с заявлением об изменении категории очереди, при этом она указала состав семьи 1 человек, тогда как не была лишена возможности указать об изменении состава семьи.

Представитель Минстроя Республики Бурятия в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на иск ответчик указал о несогласии с заявленными требованиями.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым не согласились Мархандаев В.Н., Хапхаев А.В., Лумбунова О.Н., поставив в апелляционной жалобе вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано на то, надлежащим образом не подтвержден приведенный в решении суда факт того, что Мархандаева А.А. встала на учет для получения жилищной субсидии, исходя из состава семьи 1 человек. Согласно исковому заявлению администрация района отказала Мархандаевой А.А. в постановке на учет членов семьи (детей), аргументируя тем, что члены семьи должны были прилететь с Мархандаевой А.А. на новое место жительства одновременно и представить авиабилеты. Также не согласны с тем, что Мархандаева А.А. 11.06.2021 г. перешла из категории «пенсионеры» в категорию «инвалиды» с составом семьи 1 человек, поскольку Мархандаев В.Н. лично приносил в администрацию района документы всех членов семьи для постановки на учет как членов семьи, так как Мархандаева А.А. находилась на стационарном лечении в больнице. Незадолго до этого она сама лично приносила документы в администрацию района, но их изъяли из дела. Кроме того, в решении суда указано, что члены семьи Мархандаевой А.А. были зарегистрированы по месту жительства в разных местах и это трактуется как раздельное проживание членов семьи, но фактически это свидетельствует о том, что у них не было жилья и они были вынуждены просить знакомых зарегистрировать их по месту жительства.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Мархандаев В.Н., Хапхаев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Представитель администрации района Мужанова Н.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель Минстроя Республики Бурятия Базаров Б.Н. также просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Истец Лумбунова О.Н. в судебное заседание не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, проверив законность решения суда в соответствии с положениями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992 года, установлены Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан. Осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления.

В целях совершенствования деятельности по реализации вышеназванного Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. N 879 (далее – Положение).

В соответствии с пунктами 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения. Утвержденные в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно пункту 20 Положения в случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17(1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен пунктом 21 Положения.

В силу подпункта "з" пункта 21 Положения граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи).

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет (пункт 22 Положения).

Из вышеприведенных норм следует, что право на жилищную субсидию имеют лица либо не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидии на эти цели.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 N 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, в котором имеется указание на Магаданскую область.

Ранее Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, также была предусмотрена Магаданская область.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Мархандаева А.А. являлась матерью истцов Хапхаева А.В., 1974 г. рождения, Мархандаевой (после заключения брака 09.09.2005 г. – Лумбуновой) О.Н., 1981 г. рождения, Мархандаева В.Н., 1983 г. рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

28.12.2010 г. Мархандаева А.А. обратилась в администрацию района с заявлением о постановке на учет граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с отсутствием жилого помещения, указав, что семья состоит из 1 человека – Мархандаевой А.А.

28.01.2011 г. постановлением администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... Мархандаева А.А., 05.05.1950 г. рождения, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера» под ... с составом семьи 1 человек, о чем ей было направлено администрацией района уведомление от 28.01.2011 г. ....

16.04.2018 г. Мархандаева А.А. обратилась в администрацию района с заявлением о включении ее в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", указав, что в соответствии с постановлением Правительства N 153 от 21.03.2006 г. относится к категории "пенсионеры"; графы заявления о составе семьи заполнены не были.

Аналогичное заявление подано Мархандаевой А.А. в администрацию района 09.04.2019 г.; в графе заявления о составе семьи поставлен прочерк.

11.05.2021 г. администрацией района принято заявление Мархандаевой А.А. о переводе ее из категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера - пенсионеры» в категорию «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера – инвалиды».

Распоряжением администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ от 11.06.2021 г. ... она переведена из категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - пенсионеры» с 28.01.2011 г. в категорию «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - инвалиды» с составом семьи 1 человек с момента возникновения права на перевод в другую категорию с 08.04.2021 г.

11.06.2021 г. администрацией района направлено в адрес Мархандаевой А.А. соответствующее уведомление.

30.05.2022 г. Мархандаева А.А. вновь обратилась с заявлением о включении в состав участников вышеуказанной подпрограммы как относящейся к категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в котором указала, что является инвалидом П группы с 08.04.2021 г., семья состоит из 1 человека, в графе «супруга (супруг)» указала «вдова».

08.07.2022 г. Мархандаева А.А. умерла, что подтверждается актовой записью о смерти ... от 11.07.2022 г., произведенной Улан-Удэнским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.

12.10.2022 г. распоряжением Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ ... Мархандаева А.А. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с 08.04.2021 г. с составом семьи 1 человек и исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении и оплате жилищно-коммунальных услуг» Государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, по категории «граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - инвалиды» в связи со смертью.

04.09.2023 г. в адрес Мархандаева В.Н. Минстроем Республики Бурятия направлено письмо, в котором рекомендовано ему или иным членам семьи Мархандаевой А.А. в судебном порядке признать право на получение жилищной субсидии с учетом очередности Мархандаевой А.А. как прибывшим с ней из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающим по указанному месту жительства.

Абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ определено, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

В силу пункта 9 Положения при наличии волеизъявления на включение членов семьи гражданин обязан представить в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы в отношении членов семьи: заявление по форме согласно приложению N 1, содержащее сведения о составе семьи; копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи.

Между тем, материалы учетного дела не содержат сведений о предоставлении Мархандаевой А.А. в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ заявления о включении сыновей Хапхаева А.В., Мархандаева В.Н., дочери Лумбуновой О.Н. в состав семьи как претендующих на постановку на учет и получение жилищной субсидии с связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В ходе разбирательства дела судами первой и апелляционной инстанций исследовано учетное дело Мархандаевой А.А., в котором имеются несколько ее заявлений о постановке на учет в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, о переводе в иную категорию очередности от 28.12.2010 г., 16.04.2018 г., 09.04.2019 г., 11.05.2021 г., 30.05.2022 г., в которых указано, что состав ее семьи составляет 1 человек в лице ее самой - Мархандаевой А.А.

Установив приведенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований, поскольку мать истцов Мархандаева А.А. с 2011 г. состояла на учете на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета с составом семьи один человек. При этом она своих детей, являющихся истцами по настоящему делу, в том числе Мархандаева В.Н., в качестве члена своей семьи, то есть члена семьи гражданина - участника подпрограммы никогда не указывала, истцы на таком учете не состояли, членами семьи Мархандаевой А.А. применительно к условиям получения сертификата не являлись, поскольку не были включены в состав членов семьи Мархандаевой А.А. как участника подпрограммы по предоставлению жилищной субсидии для приобретения жилья, соответственно, после смерти матери Мархандаевой А.А. у них не возникло право на сохранение права на получение жилищной субсидии в порядке, установленном абзацем 4 статьи 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

При этом из материалов дела также следует, что в с.Чайбуха Северо-Эвенского района Магаданской области Мархандаева А.А. проживала в период с 28.06.1980 г. по 16.01.2000 г., Хапхаев А.В. - в период с 10.06.1981 г. по 26.07.1994 г., Лумбунова (Мархандаева) О.Н. - в период с 08.01.1981 г. по 05.05.1999 г., Мархандаев В.Н. - в период с 1983 г. по 2000 г., что подтверждается ответами на запросы суда Администрации Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области от 30.04.2025 г., копией лицевого счета.

Согласно списку членов хозяйства Хапхаев А.В. выехал из жилого помещения по <...> на учебу в сентябре 1991 г., Лумбунова (Мархандаева) О.Н. выехала на учебу в 1998 г., Мархандаев В.Н. выехал на учебу в 1998 г.

По сведениям паспорта гражданина Российской Федерации Мархандаевой А.А. она была снята с регистрационного учета по месту жительства в с.Чайбуха Магаданской области 16.01.2002 г., после чего зарегистрирована по месту жительства 28.01.2002 г. в с.Аларь Аларского района Иркутской области и снята с учета по данному адресу 14.10.2003 г. Далее в период с 15.03.2004 г. по 21.10.2010 г. была зарегистрирована по месту жительства в с.Хубисхал Иволгинского района Республики Бурятия.

По сведениям УМВД России по Магаданской области от 25.04.2025 г. Мархандаева А.А. с 25.10.2010 г. по 18.12.2012 г. была зарегистрирована по адресу: <...> затем 20.12.2012 г. была зарегистрирована по адресу: <...>.

Лумбунова О.Г. в период с 18.03.2009 г. по 12.04.2012 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <...>, с 13.04.2012 г. по 18.12.2012 г. была зарегистрирована по адресу: <...>, с 20.12.2012 г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...>.

Мархандаев В.Н. с 25.10.2010 г. по 04.06.2012 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, с 19.12.2012 г. по настоящее время - по адресу: <...>

Хапхаев А.В. с 05.04.2010 г. по 10.04.2013 г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, с 08.07.2013 г. по настоящее время - по адресу: <...>

Из ответов ОКБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району» от 25.04.2025 г., Администрации МО «Аларский район» Иркутской области Мархандаева А.А. на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, не состояла.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 28.04.2025 г. Мархандаев В.Н. в период с 06.11.2012 г. по 20.11.2012 г. являлся собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>. С 12.12.2012 г. по настоящее время является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что члены семьи Мархандаевых выехали из Магаданской области не вместе с матерью Мархандаевой А.А., а значительно раньше, а в с.Чайбуха Магаданской области до 2002 г. оставались проживать только их родители и после смерти отца Мархандаева Н.Н. их мать Мархандаева А.А. выехала в 2002 г. на новое место жительства в с.Аларь Аларского района Иркутской области.

Таким образом, вопреки доводам апеллянта при подаче заявлений о постановке на учет, переводе в иную категорию лиц, состоящих на учете, Мархандаева А.А. не указывала истцов в качестве членов своей семьи для совместного получения жилищной субсидии, не указывала на изменение состава своей семьи, несмотря на то, что её дети, истцы по настоящему делу, также выехали из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в г.Улан-Удэ.

Изменение численного состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется на основании заявления гражданина, включенного в список лиц, претендующего на получение такой выплаты. Однако материалы дела не содержат доказательств того, что Мархандаева А.А. обращалась в Администрацию Октябрьского района г.Улан-Удэ с заявлением об изменении состава семьи, претендующей на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

О постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с составом семьи 1 человек Мархандаева А.А. своевременно извещалась путем направления ей администрацией района соответствующих уведомлений от 28.01.2011 г. ..., от 11.06.2021 г. ..., однако никогда не оспаривала данное обстоятельство, не указывала на необходимость включения в состав членов ее семьи детей и при подаче последующих заявлений в связи с нахождением на учете граждан, имеющих право на социальные выплаты для приобретения жилья, указывала о постановке на учет только ее самой без членов семьи.

Также в материалах дела не имеется доказательств того, что после выезда из Магаданской области истцы и Мархандаева А.А. проживали одной семьей и вели совместное хозяйство, данные юридически значимые обстоятельства также не подтверждены в установленном законом порядке и не являются доказанными вне зависимости от того факта, что истцы, не имея жилого помещения, были вынуждены зарегистрироваться по месту жительства в г.Улан-Удэ по разным адресам проживания, на что указывается в апелляционной жалобе как на вынужденную меру в связи с отсутствием жилого помещения.

При этом судебной коллегией учитывается и то, что Мархандаев В.Н., претендующий на постановку на учет, является с 12.12.2012 г. по настоящее время собственником жилого помещения, общей площадью 36 кв.м, по адресу: <...>

Таким образом, вопреки требованиям статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ истцы по настоящему делу не могут быть признаны членами семьи Мархандаевой А.А., состоявшей на учете на получение жилищной субсидии, применительно к положениям данного закона, поскольку не являются прибывшими с ней из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства и постоянно совместно проживавшими по указанному месту жительства.

На момент подачи Мархандаевой А.А. заявления о постановке на учет от 28.12.2010 г. и издания администрацией района распоряжения от 28.01.2011 г. о постановке на учет она и сын Мархандаев В.Н. были зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении по <...>, Лумбунова О.Н. – зарегистрирована по <...> Хапхаев А.В. – по <...>

В связи с изложенным истцы не являются лицами, за которыми сохраняется право на получение жилищной субсидии, поскольку они не заявлены при жизни Мархандаевой А.А. в качестве члена семьи последней и не являлись таковыми в смысле, придаваемом понятию члена семьи вышеуказанным федеральным законодательством, регулирующим спорные правоотношения. Право на получение жилищной субсидии неразрывно связано с личностью конкретного гражданина, обратившегося за ее получением, и добровольное волеизъявление самой Мархандаевой А.А. о намерении получить жилищную субсидию только с учетом ее самой является юридически значимым обстоятельством при разрешении спора, возникшего по настоящему делу.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм материального права, опровергаются материалами дела и потому в основу отмены решения суда положены быть не могут, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 14 января 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Рабданова Г.Г.

№ дела в суде 1-ой инстанции 2-3485

УИД: 04RS0018-01-2019-003910-70

дело № 33-4399

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 ноября 2019 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Вагановой Е.С., Дампиловой Ц.В,

при секретаре Ефремовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО "Тинькофф Банк" к Мархандаеву Василию Николаевичу о взыскании задолженности по договору кредитной карты, судебных расходов, по апелляционной жалобе ответчика Мархандаева В.Н. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 августа 2019 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Взыскать с Мархандаева Василия Николаевича в пользу АО "Тинькофф Банк" сумму задолженности в размере 79 087 рублей 58 копеек, из которых: 60 306 рублей 43 копейки - просроченная задолженность по основному долгу, 16 421 рубль 15 копеек - просроченные проценты, 2 360 рублей - штрафные Проценты за неуплаченные в срок в соответствии с договором суммы в погашение задолженности по кредитной карте, а также судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 2 572 рубля 63 копейки.

Заслушав доклад судьи Вагановой Е.С., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд, АО «Тинькофф Банк» просит взыскать с Мархандаева В.Н. задолженность по договору кредитной карты в размере 79 087 рублей 58 копеек, из которых: 60 306 рублей 43 копейки - просроченная задолженность по основному долгу, 16 421 рубль 15 копеек - просроче...

...нные проценты, 2 360 рублей - штрафные проценты за неуплаченные в срок в соответствии с договором суммы в погашение задолженности по кредитной карте, а также судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 2 572 рубля 63 копейки.

Исковые требования мотивированы тем, что 26.02.2017 г. между Мархандаевым В.Н. и АО «Тинькофф Банк», был заключен договор кредитной карты № ... с лимитом задолженности 88 000 рублей, банк выпустил и выдал ответчику кредитную карту с установленным лимитом задолженности, заемщик в свою очередь принял на себя обязательства уплачивать проценты за пользование кредитом, предусмотренные договором комиссии и платы, а также обязанность в установленные договором сроки вернуть банку заемные денежные средства. Банк надлежащим образом исполнил свои обязательства по договору, ежемесячно направлял ответчику счета-выписки-документы, содержащие информацию об операциях, совершенных по кредитной карте, комиссиях/платах/штрафах, процентах по кредиту в соответствии с тарифами банка, задолженности по договору, лимите задолженности, а также сумме минимального платежа и сроках его внесения. Ответчик неоднократно допускал просрочку по оплате минимального платежа. В связи с систематическим неисполнением ответчиком своих обязательств по договору банк в соответствии с п. 11.1 Общих условий (п.9.1 Общих условий УКБО) расторг договор 08.11.2018 г. путем выставления в адрес ответчика заключительного счета, зафиксировав размер задолженности на момент расторжения договора, который соответствует исковым требованиям.

В судебное заседание представитель истца АО «Тинькофф Банк» по доверенности Абрамов Г.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Мархандаев В.Н. исковые требования не признал, пояснил, что банк нарушил условия договора, незаконно взимал комиссию за снятие наличных денежных средств. Представитель истца действует без доверенности от банка. Договор законной силы не имеет, поскольку он был введен в заблуждение.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Мархандаев В.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, в обоснование чего указывает следующее. Суд первой инстанции не проверил и не оценил его возражения против исковых требований. Ссылаясь на п. 1 ст. 185.1 ГК РФ указывает, что право на предоставление интересов юридического лица должно быть нотариально удостоверено, а поскольку в материалах дела такая доверенность отсутствует, сотрудник Банка не вправе был заключать кредитный договор от имени Банка. Судом первой инстанции не учтены положения п. 4 ст. 421, п. 1 ст. 435 ГК РФ. Статьи 309, 310, 329, 330 ГК РФ цитированы и применены в пользу банка. Не принят во внимание п. 2 ст. 330 ГК РФ. Ссылаясь на ст. 435 ГК РФ, апеллянт указывает, что так как банк считает заявку офертой, то в заявке должны быть указаны в том числе комиссии за снятие наличных. Настаивает на незаконности взимания комиссии за снятие наличных денежных средств.

В заседание судебной коллегии не явился ответчик Мархандаев В.Н., был извещен посредством почтового уведомление, которое возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Частью 1 статьи 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, суд апелляционной инстанции свои обязанности по извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела исполнил надлежащим образом, однако в судебное заседание ответчик не явился, распорядившись тем самым своими процессуальными правами, предусмотренными ст. 35 ГПК РФ, по своему усмотрению.

Также в судебное заседание не явился и представитель истца АО «Тинькофф Банк» - о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах у Судебной коллегии имеются предусмотренные ст. 167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ... г. между Мархандаевым В.Н. и АО «Тинькофф Банк», был заключен договор кредитной карты № ... с лимитом задолженности 88 000 рублей.

Соглашение о кредитовании заключено в офертно-акцептной форме, в соответствии с условиями Тарифов по тарифному плану, Общих условий выпуска и обслуживания кредитных карт ТКС Банка (ЗАО) или Условий комплексного банковского обслуживания в ТКС Банк (ЗАО) (АО «Тинькофф банк»), указанных в Заявлении-анкете заемщика Мархандаева В.Н.

За период с 31.07.2018 г. по 08.11.2018 г. возникла задолженность в размере 79 087 рублей 58 копеек, из которых: 60 306 рублей 43 копейки - просроченная задолженность по основному долгу, 16 421 рубль 15 копеек - просроченные проценты, 2 360 рублей -штрафные проценты за неуплаченные в срок в соответствии с договором суммы в погашение задолженности по кредитной карте.

Разрешая заявленные требования АО "Тинькофф Банк", суд первой инстанции на основе представленных и исследованных доказательств, которым в соответствии со ст. 67 ГПК РФ была дана надлежащая оценка, пришел к обоснованному выводу о ненадлежащем исполнении Мархандаевым В.Н. обязательств по договору кредитной карты и о наличии правовых оснований для взыскания в пользу Банка образовавшейся задолженности.

Представленный Банком расчет суммы задолженности проверен судом первой инстанции и признан правильным, оснований сомневаться в нем у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает их правильными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Ссылка в апелляционной жалобе на ст. п. 1 ст. 185.1 ГК РФ и доводы о том, что договор со стороны банка подписан лицом, не имеющем нотариальной доверенности, подлежат отклонению, поскольку указанная норма предусматривает нотариальное удостоверение доверенности на совершение сделок, требующих нотариальной формы. В данном случае договор кредитной карты не требует нотариального оформления, недействительным не признан. Более того, банк выпустил и выдал ответчику кредитную карту с установленным лимитом задолженности, заемщик в свою очередь принял на себя обязательства уплачивать проценты за пользование кредитом, предусмотренные договором комиссии и платы, а также обязанность в установленные договором сроки вернуть банку заемные денежные средства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в заявке должны быть указаны в том числе комиссии за снятие наличных, опровергаются материалами дела. Согласно заявлению-анкете (л.д. 25) Мархандаев В.Н. предлагает Банку заключить универсальный договор на условиях, указанных в настоящем заявлении-анкете, Условиях комплексного банковского обслуживания, размещенных на сайте Банка, и Тарифах, которые в совокупности являются неотъемлемыми частями договора. Из Тарифного плана (л.д. 28), прилагаемого к Приказу № 0427.01 от 27.04.2016 г. (л.д. 27), вынесенного в целях приведения в соответствие Тарифов Банка с ситуацией на рынке и поддержания высокого уровня конкурентоспособности, следует, что комиссия за операцию получения наличных денежных средств составляет 2,9% плюс 290 руб., за совершение расходной операции с использованием кредитной карты в других кредитных организациях, а также приравненных к ним операций, список которых размещен на сайте Банка составляет 2,9% плюс 290 руб.

Судебная коллегия также учитывает, что условия договора кредитной кварты оспорены в установленном порядке не были, сам договор недействительным также не признавался.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи коллегии:

Дело № 5-2295/2021

27RS0003-01-2021-007213-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Хабаровск 19 октября 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда города Хабаровска Забелина В.А.,

рассмотрев в судебном разбирательстве в помещении Железнодорожного районного суда г.Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мархандаева Василия Николаевича, согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, выдан паспорт гражданина РФ № ОУФМС России по <адрес> <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

31.08.2021 года в 15 часов 20 минут, Мархандаев В.Н., находясь в общественном месте, на первом этаже аэровокзала междугородных авиалиний аэропорта г.Хабаровска, расположенного по адресу г.Хабаровск, ул. Матвеевское шоссе, д.26Б, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Хабаровского края, а именно в нарушение требований п.п. 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; п.1 Постановление Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 N 274-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, находился в общест...

...венном месте в присутствии иных лиц без средства индивидуальной защиты (маски), в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности», тем самым, Мархандаев В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту 31.08.2021 года помощником оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г.Хабаровска ФИО3 в отношении Мархандаева В.Н. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело передано на рассмотрение судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.

Мархандаев В.Н., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное разбирательство не явился, согласно телефонограмме выразил согласие на рассмотрение дела в его отсутствие. Ходатайств, подлежащих рассмотрению с вынесением определения суду не поступало.

Должностное лицо помощник оперативного дежурного ЛОП в аэропорту г.Хабаровска ФИО3, уведомленная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме выразила согласие на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и предоставленные материалы, прихожу к следующему.

Протокол об административном правонарушении № от 31.08.2021 года соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии Мархандаева В.Н., которому разъяснены права. Согласно протоколу (л.д.10) Мархандаев В.Н. не оспаривал событие вменяемого правонарушения, в объяснении указал «забыл одеть», протокол подписан без замечаний, копия протокола вручена.

С учетом положений ч.3 ст.1.7, ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях давность привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет 3 месяца и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция 2019-nCoV внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно п.16 указанного Перечня коронавирусная инфекция (2019-nCoV) (код заболевания по МКБ-10 - В 34.2) представляет опасность для окружающих.

В силу п. 3, п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Режим повышенной готовности в границах Хабаровского края введен распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-рп, действие введенного режима неоднократно продлевалось в установленном порядке.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 N 274-пр "Об отдельных ограничительных мероприятиях, по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края", сохранены ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на парковках, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Согласно п.1 Постановления №31 от 16.10.2020 года –лицам, находящимся на территории РФ обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Субъектом вменяемого правонарушения является физическое лицо. С субъективной стороны рассматриваемое деяние характеризуется либо умыслом, либо неосторожностью, в части наступивших последствий характеризуется неосторожной формой вины.

Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, считаю, что в представленных материалах достаточно доказательств, подтверждающих в совокупности факт совершения Мархандаевым В.Н. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протокол об административном правонарушении № от 31.08.2021 года (л.д.10), рапорт полицейского ФИО4 (л.д.8), объяснение свидетелей ФИО5, Ким Ю.А., (л.д.12,13), иные материалы дела.

Оснований для освобождения Мархандаева В.Н. от административной ответственности не установлено.

В соответствии со ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении физическому лицу административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Несоблюдение Мархандаевым В.Н. правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения не может быть признано малозначительным, потому как было сопряжено с созданием реальной опасности для жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вышеизложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что избранный Мархандаевым В.Н. способ осуществления своих прав влечет за собой нарушение баланса публичных и частных интересов.

Смягчающим ответственность обстоятельством принимаю совершение правонарушения впервые, отягчающих ответственность обстоятельств, в судебном разбирательстве не установлено.

При назначении наказания учитываю, степень общественной опасности совершенного правонарушения, требования ст.ст.4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, полагаю, что менее строгий вид наказания в виде предупреждения достигнет целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мархандаева Василия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлечь Мархандаева Василия Николаевича к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Забелина В.А.