Марков Артур Михайлович

Судья – Копосов М.И.

Решение № 7-2/2022

по результатам рассмотрения жалобы

по делу об административном правонарушении

11 января 2022 года г. Хабаровск

Судья 1-го Восточного окружного военного суда Пунтусов Дмитрий Владимирович, при помощнике судьи Барской А.Р., рассмотрев жалобу Маркова А.М. на постановление судьи Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 15 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты>

Маркова Артура Михайловича, <данные изъяты>,

установил:

Постановлением судьи гарнизонного военного суда Марков освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им административного правонарушения, а дело об административном правонарушении в отношении него прекращено.

Согласно постановлению судьи, Марков в нарушении требований п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», являясь командиром <данные изъяты>, до 26 апреля 2021 года не представил в филиал № 5 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, в форме электронного документа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, названный расчет бы...

...л им представлен 28 апреля 2021 года.

В жалобе Марков просит отменить постановление судьи гарнизонного военного суда и прекратить производство по делу в связи с наличием по делу постановления о прекращении дела об административном правонарушении, то есть на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях..

В обоснование своей позиции Марков указывает, что ранее, по данному делу, судьей Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда 22 июля 2021 года было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Марков и директор филиал № 5 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в окружной военный суд не явились, названный директор просил рассмотреть материалы дела без него и его представителя, в связи с чем дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, считаю, что доводы автора жалобы являются несостоятельными, а постановление судьи гарнизонного военного суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевай» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Как усматривается из материалов дела, Марков, являясь командиром <данные изъяты>, в нарушении требований указанной выше нормы Закона, представил в филиал № 5 Государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, в форме электронного документа только 28 апреля 2021 года.

Указанные обстоятельства наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждаются, в том числе копиями страниц с портала Фонда социального страхования (л.д. 10, 11).

Правильно оценив указанные обстоятельства, судья гарнизонного военного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Маркова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, судья гарнизонного военного суда при решении вопроса о назначении административного наказания, учитывая незначительное нарушение Марковым сроков представление расчетов, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, впервые совершившего административное правонарушение, а также отсутствие тяжких последствий и существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений и незначительную сумму штрафа, пришел к обоснованному выводу о признании совершенного Марковым правонарушения малозначительным, что позволило освободить последнего от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Доводы автора жалобы о прекращении в отношении него дела об административном правонарушении по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются несостоятельными, поскольку ранее дело в отношении Маркова было прекращено постановлением судьи от 22 июля 2021 года в связи с существенными нарушениями, допущенными при составлении в отношении Маркова протокола об административном правонарушении от 27 мая 2021 года.

Таким образом, у судьи гарнизонного военного суда не имелось оснований для применения положений п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6 и п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 15 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Маркова Артура Михайловича, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья

Дело № 5-66/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 мая 2022 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Мучина Д.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

в отношении М.А.М., <ДАТА> года рождения, уроженца села <данные изъяты> улуса Республики Саха (Якутия), гражданина Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), Таттинский улус (район), <адрес>А, имеющего среднее- специальное образование, работающего сварщиком в АО «Тааттаавтодор», в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно материалам дела и протоколу об административном правонарушении 51 № от <ДАТА>, М.А.М. <ДАТА> в 15 час. 45 мин. по адресу: <адрес> РС (Я) на обочине дороги, находясь в салоне транспортного средства марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащей В.А.И. употребил наркотическое средство без назначения врача. Согласно справке № от <ДАТА> при химико-токсилогических исследованиях обнаружены 11-нор-дельта-9-карбокситетрагидроканнабиноловая кислота (основной метаболит тетрагидроканнабинола), в связи с чем в отношении него сос...

...тавлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании М.А.М. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав административный материал, выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В порядке статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе: виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении 51 № от <ДАТА> следует, что <ДАТА> в 15 час. 45 мин. по адресу: <адрес> РС (Я) на обочине дороги, находясь в салоне транспортного средства марки «<ДАТА>» с государственным регистрационным знаком №, принадлежащем В.А.И. выявлен факт употребления М.А.М. наркотического средства.

Состояние опьянения М.А.М. вызванное наркотическими веществами, установлено на основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от <ДАТА>.

Факт совершения М.А.М. административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены на основании исследования имеющихся по данному делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от <ДАТА>, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от <ДАТА>, рапортами сотрудников полиции ОМВД России по Чурапчинскому району и другими материалами дела в совокупности.

Доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом и содержат все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, обоснованность привлечения М.А.М. к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ сомнений у суда не вызывает.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины, раскаяние.

Суд, решая вопрос о назначении административного наказания, учитывает конкретные обстоятельства дела, на этом основании приходит к выводу о том, что назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, в связи с этим, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наступивших последствий, личности М.А.М., который ранее не судим, в течение года не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих его административную ответственность, суд считает целесообразным применение к нему наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать М.А.М., <ДАТА> года рождения, уроженца села Ытык-Кюель Таттинского улуса Республики Саха (Якутия), гражданина Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>,–виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четырех тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф зачислить по следующему реквизиту: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОМВД России по Чурапчинскому району РС (Я)) ИНН/КПП № / № Расчетный счет № БИК № ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) – БАНКА РОССИИ // УФК по РС (Я) КБК № ОКТМО № УИН № назначение платежа (штраф)

Разъяснить М.А.М., что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Мучин

Дело № 5-17/2021

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 июля 2021 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда Гончаров Андрей Олегович, при секретаре судебного заседания Морозовой Е.П., с участием представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Гафиятуллина Д.Р., в помещении названного суда по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Севастопольская, 55, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 0000 …. Маркова …,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, командир войсковой части 0000 Марков А.М. до … г. не представил в филиал №.. государственного учреждения – … регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, чем не выполнил требования п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – командира войсковой части 0000, Гафиятуллин Д.Р., полагал производство по делу подлежащим прекращению, поскольку, во-первых, протокол об административном правонарушении составлен … г. в.. часов … минут, до вручения в … часов … минут Маркову А.М. копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении от … г. (отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором …). Во-вторых, его доверитель с … г. зарегистрирован в г. …, поэтому непонятно по какой причине Марко...

...ву А.М. копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении от … г. направлена в г. …, не по адресу воинской части. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указаны сведения о дате и месте рождения Маркова А.М., не совпадающие с паспортными данными лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующего в деле лица, прихожу к следующему.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом филиала № … государственного учреждения – …. регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях страхователя (служебная записка … г.).

Определением директора филиала № … государственного учреждения – … регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от … г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 0000 Маркова А.М., с явкой к … часам … минутам … мая того же года в названный филиал Маркова А.М. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

Копия данного определения направлена почтой по адресу в …. автономном округе. Согласно почтовому идентификатору почтовое сообщение вручено адресату в … минут … г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Маркова А.М. составлен в …часов … минут … г., с указанием в нём даты и места рождения – … г. с. …, номера документа – паспорта: … и адреса регистрации – в … автономном округе.

Согласно копии паспорта за номером: …, Марков А.М. родился … г. в с... области, и с … г. зарегистрирован по адресу в г. ….

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, войсковая часть 0000 расположена в п. … края.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 4.1 той же статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трёх дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Сведений о том, что Марков А.М. извещён о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, как и наличие препятствий к тому, чтобы известить Маркова А.М. по месту нахождения воинской части, материалы дела не содержат. Направление копии определения о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по адресу, не имеющему отношение к Маркову А.М. и возглавляемой им воинской части, к надлежащему извещению отнесено быть не может.

Таким образом, прихожу к выводу о невыполнении должностными лицами филиала № …. государственного учреждения – …. регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации положений Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола в отношении Маркова А.М.

Несоблюдение упомянутых положений, определяющих порядок оформления протокола об административном правонарушении с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, или в отсутствие этого лица при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола является существенным процессуальным нарушением, препятствующим реализации указанным лицом права на защиту.

Вместе с тем, рассмотрение данного дела мировым судьёй с вынесением определения о его передаче по подведомственности в … гарнизонный военный суд препятствовало возвращению со стадии подготовки протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При данных обстоятельствах, допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях влечёт признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса (п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, принимая во внимание недоказанность обстоятельств совершения Марковым А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодека РФ об административных правонарушениях, имеются предусмотренные законом основания для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении командира войсковой части 0000 Маркова ….

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Комсомольского-на-Амуре

гарнизонного военного суда

______________________/ А.О. Гончаров

Дело № 5-27/2021 УИД 27MS0046-01-2021-004207-39

Постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

15 ноября 2021 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда Копосов Михаил Иванович, при секретаре судебного заседания Варламовой Э.В., в помещении военного суда, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении командира войсковой части 00000 …

Маркова А.М., родившегося … года в с. …, зарегистрированного по адресу: г.…, ул….

о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Марков А.М., в нарушение требований п. 1 ст. 24 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», являясь … войсковой части 00000, до … г. не представил в филиал № … государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме электронного документа расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Фактически данный расчет был представлен … года.

Представитель лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – … войсковой части 00000, Г., направил в суд ходатайство, в котором изложил позицию, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по ...

...данному административному правонарушению постановления … года о прекращении производства по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, директор Филиала № … ГУ – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования РФ - О. в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом филиала № … государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в действиях страхователя (служебная записка от … г.).

Определением директора филиала № … государственного учреждения – Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от … г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … войсковой части 00000 Маркова А.М., с явкой к … того же года в названный филиал Маркова А.М. для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.

Факт совершения Марковым А.М. административного правонарушения подтверждается также исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении от … года, сведениями с портала фонда социального страхования, выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии по ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании).

Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В силу пунктов 1 - 4 части 2 статьи 28 Закона о социальном страховании плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов.

Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о том, что в данном случае, вина … Маркова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, установлена и подтверждается материалами дела.

Вместе с тем, согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. № 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, учитывая незначительное нарушение срока, характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, совершение правонарушения впервые, учитывая незначительный срок, отсутствие тяжких последствий и существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, а также исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, признаю нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение такой меры ответственности как штрафа, и, по обстоятельствам дела, нахожу возможным признать данное правонарушение малозначительным и освободить Маркова А.М. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Доводы представителя Г. о необходимости прекращения производства по делу по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, следует признать несостоятельными по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании от … года ранее составленный протокол об административном правонарушении в отношении Маркова А.М. … года имел нарушения, препятствующие рассмотрению дела.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол. При этом, как ранее установлено судьей, дело до передачи в гарнизонный военный суд было принято мировым судьей к производству, что фактически препятствовало гарнизонному военному суду в соответствии с вышеприведенной нормой вернуть протокол должностному лицу для устранения замечаний. Данное обстоятельство привело к необходимости признания протокола об административном правонарушении в отношении Маркова незаконным доказательством, что и послужило основанием для прекращения дела в связи с отсутствием события административного правонарушения. При этом должностное лицо, составившее протокол, было лишено права устранить замечания.

Таким образом, прихожу к выводу, что ходатайство представителя Г. о прекращении производства по делу на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить Маркова А.М. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении … Маркова А.М.

Постановление может быть обжаловано в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СОГЛАСОВАНО:

Судья Комсомольского-на-Амуре

гарнизонного военного суда

_________________ М.И. Копосов