Мартынкин Артём Александрович

Дело № (2-7517/2024;)

УИД 39RS0001-01-2024-004999-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгина Г.В.,

при секретаре судебного заседания Марийченко Н.В.,

с участием помощника прокурора Ленинградского района г. Калининграда Литасовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартынкина А. А. к Министерству социальной политики Калининградской области, Областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мартынкин А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», указывая в обоснование требований, что 06.01.2023 года им подано заявление о назначении единовременной выплаты, однако 12.10.2023 года ему отказано в назначении выплат со ссылками на то, что увечье истца не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855.

Указывая на то, что заявление 06.01.2023 года было подано в порядке постановления Правительства Калининградской области от 06.05.2022 № 243 в редакции постановления Правительства Калининградской области от 08.06.2023 № 262, Мартынкин А.А. просит о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату на основании пп. 8 п.11 ...

...указанного Постановления.

В судебном заседании истец доводы иска поддержал, представитель ответчика ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» по доверенности Шуракова О.Г. возражала против удовлетворения требований. Иные стороны в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Закона Калининградской области от 07.10.2019 № 318 «Социальный кодекс Калининградской области» право на предоставление мер социальной поддержки, государственную социальную помощь, предусмотренные настоящим Законом, имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Калининградской области. Право на предоставление мер социальной поддержки в случаях, установленных настоящим Законом, имеют: граждане Российской Федерации, временно проживающие на территории Калининградской области.

В соответствии с указанным законом, Правительством Калининградской области установлены дополнительные разовые меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей (Постановление Правительства Калининградской области от 06.05.2022 № 243).

Из материалов дела следует, что основанием для отказа в назначении единовременной выплаты послужило непредоставление истцом документов, указанных в п. 11 Порядка предоставления дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, а именно – согласно справки от 22.06.2023 года № 152/1567 ВВК ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь», увечье Мартынкин А.А. не входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 855.

Истец, обосновывая свою позицию, указал, что для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 года № 243, 03.10.2023 года им получена справка в/ч 43104 № 223 о получении увечья при участии в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Также истцом указано, что получить указанную справку и обратиться в ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» до внесения изменений 01.09.2023 года постановление Правительства Калининградской области от 06.05.2022 года № 243 он не мог.

Также из материалов дела следует, что Мартынкиным А.А. 06.10.2023 года в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» представлены совместно с заявлением о выплате документы: справка от 31.07.2023 года № 1327, оформленная Филиалом 1409 ВМКГ МО РФ; справка ВВК № 152/1567 от 22.06.2023 года, согласно которой полученная истцом травма относится к военным травмам, в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 855, не входит; справка в/ч 43104 № 223 от 03.10.2023 года.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243 (в ред. от 08.06.2023) "О дополнительной разовой мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей" (вместе с "Порядком предоставления дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей") установлена дополнительная разовая мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей в размерах: 250000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей – военнослужащим, сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, поступившим в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при участии в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Указанная редакция постановления Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243 действовала с 09.06.2023 года, и распространялась на правоотношения, возникшие с 8 мая 2022 года (постановлением Правительства Калининградской области от 08.06.2023 N 262).

Согласно вышеуказанному постановлению Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243 (в ред. от 01.09.2023), дополнительная разовая мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции.. , и членам их семей в размере 250 000 рублей устанавливается … участникам специальной военной операции, получившим тяжелое или легкое увечье (ранение, травму, контузию) в соответствии с перечнем увечий (ранений, травм, контузий), относящихся к тяжелым или легким, при наличии которых принимается решение о наступлении страхового случая по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855.

Таким образом, единовременная выплата в размере 250 000 рублей была установлена вышеуказанным постановлением правительства Калининградской области в период до 03.09.2023 года – при получении любого увечья (ранения, травмы, контузии) при участии в специальной военной операции, а после этого периода – при получении тяжелого или легкого увечья (ранения, травмы, контузии), включенных в Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 855.

Следовательно, при определении права на назначение единовременной выплаты, которая подлежит выплате лицу, принимавшему участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики и Украины и получившему увечье – осколочное сквозное ранение левого предплечья без разрыва мышц (военная травма), подлежит применению закон, действовавший на момент получения таким лицом увечья, а не на момент подачи заявления.

В данном случае к спорным отношениям подлежит применению редакция постановления Правительства Калининградской области от 06.05.2022 № 243 от 08.06.2023 года, поскольку травма получена Мартынкиным А.А. 05.06.2023 года.

При этом, действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам мер социальной поддержки не предполагает возможности формального применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения гражданам, имеющим право на них.

При этом, суд исходит из того, что истец в отношениях с уполномоченным органом выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств (в данном случае получение справки в/ч 43104 №223 03.10.2023 года и обращение в ОГКУ 06.10.2023 года) может привести к тому, что имущественное положение гражданина будет значительно ухудшено.

При таких обстоятельствах, следует признать наличие у истца права на получение дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243, и следовательно, обоснованными являются требования истца, предъявленные к ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения», о возложении обязанности назначить и выплатить дополнительную разовую меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243.

Оснований для удовлетворения требований о возложении такой обязанности на Министерство социальной политики Калининградской области не имеется, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243 соответствующее решение о назначении либо об отказе в назначении единовременной выплаты принимается ОГКУ Калининградской области «Центр социальной поддержки населения».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мартынкина А. А. к Министерству социальной политики Калининградской области, Областному государственному казенному учреждению Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» о возложении обязанности назначить и выплатить единовременную выплату удовлетворить частично.

Признать за Мартынкиным А. А. право на получение дополнительной разовой меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей, предусмотренной Постановлением Правительства Калининградской области от 06.05.2022 N 243 (ред. от 08.06.2023) "О дополнительной разовой мере социальной поддержки в виде единовременной выплаты отдельным категориям граждан, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей", и обязать Областное государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр социальной поддержки населения» (ИНН 3906147174) назначить Мартынкину А. А. указанную выплату по его заявлению от 06 октября 2023г. (№ 002544314).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2025 года.

Судья Г.В. Волгин