Марусин Олег Станиславович

№ 2-268/2025

64RS0047-01-2024-006269-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при помощнике судьи Ватютовой А.Л.,

с участием представителя истца по доверенности Яковенко А.А.,

представителя ответчика по доверенности Новиковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марусина Олега Станиславовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

Марусин О.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В процессе судебного разбирательства представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что он решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ему отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. В стаж его трудовй деятельности не включены периоды: с <дата> по <дата> в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в <данные изъяты> с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря и слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника и газосварщика <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>». Указанные периоды подтверждаются сведениями из трудовой книжки и справками ...

...работодателя. На основании изложенного просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в его страховой стаж периоды: с <дата> по <дата> в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря и слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника и газосварщика <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>; с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>» и назначить ему страховую пенсию с <дата>

Представитель истца по доверенности Яковенко А.А., в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Новикова Н.А. исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Истец Марусин О.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд, с учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть гражданское дело без участия истца.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с <дата>

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральным законом «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Как установлено судом <дата> Марусин О.С. в возрасте 62 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 96-98).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> № Марусину О.С. отказано в досрочном установлении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии (л.д. 76-79).

Как установлено судом, в страховой стаж Марусина О.С. не включены периоды трудовой деятельности:

- с <дата> по <дата> в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря и слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника и газосварщика <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>».

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе (ч. 4).

В соответствии с абз. 1 и 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В абз. 2 п. 11 Правил № 1015, также закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Предоставленная суду копия трудовой книжки Марусина (Шаповалова) О.С. (дата заполнения <дата> л.д. 30-61), соответствует предъявляемым к ней требованиям законодательства.

Доказательств наличия в ней неправильных или неточных сведений ответчиком суду не предоставлено.

Доводы представителя ответчика о недостоверности сведений о работе истца, указанной в трудовой книжке с <дата> по <дата> судом во внимание не принимаются, так как подтверждаются справками работодателя (л.д. 177, 178).

Также судом установлено, что все спорные периоды работы истца протекали в Туркменистане.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Истцом суду не предоставлено доказательств уплаты страховых взносов после 1 января 2002 г., в связи с чем период с 22 мая 2002 г. по 1 мая 2003 г. в должности слесаря Треста «Ашгабад-тепло» в трудовой стаж истца включен быть не может.

Остальные периоды:

- с <дата> по <дата> в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в опытно-методической сейсмологической партии <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря и слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника и газосварщика <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>, подлежат включению в страховой стаж истца, и иск в этой части подлежит удовлетворению.

Исходя из этого требования Марусина О.С. об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности заявлены излишне и удовлетворению не подлежат.

По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от <дата> при включении в страховой стаж Марусина О.С. вышеуказанных периодов величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающего право на назначение страховой пенсии, будет составлять 31,958 балов.

Данное обстоятельство, подтверждает право истца на назначение ему страховой пенсии по достижению возраста 63 года, то есть с <дата>

При таких обстоятельствах иск в данной части также подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Марусина Олега Станиславовича (<данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) включить Марусину Олегу Станиславовичу (<данные изъяты>) в трудовой и страховой стаж периоды:

- с <дата> по <дата> в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в <данные изъяты>

- с <дата> по <дата> в должности слесаря <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности слесаря и слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника и газосварщика <данные изъяты>;

- с <дата> по <дата> в должности слесаря-сантехника <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) назначить Марусину Олегу Станиславовичу (<данные изъяты> страховую пенсию по старости с <дата>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (<данные изъяты>) в пользу Марусина Олега Станиславовича (<данные изъяты>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2024 г.

Судья Рыбаков Р.В. Дело № 33-3236/2025

№ 2-268/2025

64RS0047-02-2024-006269-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2025 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Крапивина А.А.,

судей Брандт И.С., Бартенева Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области на решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 января 2025 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Брандт И.С., объяснения представителя ответчика ФИО11., поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО12., возражавшего по доводам жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО10 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (далее - ОСФР по Саратовской области) об установлении фактов принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении ст...

...раховой пенсии.

Требования истца мотивированы тем, что 03 апреля 2024 года он обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 01 декабря 1981 года по 05 марта 1984 года в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в опытно-методической сейсмологической партии ИС АН ТССР;

- с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года в должности слесаря Ашхабадского мясоконсервного комбината;

- с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года в должности слесаря и слесаря-сантехника РСУ Соцкультбыта;

- с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года в должности слесаря-сантехника АК ССУ БОН Туркменистана;

- с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года в должности слесаря-сантехника РСУ АД АП Туркменистана;

- с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года в должности слесаря-сантехника и газосварщика СМУ в/ч 58371;

- с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-сантехника ИП Максмер;

- с 22 мая 2002 года по 01 мая 2003 года в должности слесаря Треста «Ашгабад-тепло».

Указанные периоды подтверждаются сведениями трудовой книжки и справками работодателя.

Считая свои права нарушенными, с учетом уточнения исковых требований, Марусин О.С. просил обязать ОСФР по Саратовской области включить в его страховой стаж периоды:

- с 01 сентября 1976 года по 16 июля 1979 года учебы в СПТУ № 5 г. Ашхабада Туркменской ССР;

- с 01 декабря 1981 года по 05 марта 1984 года в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в опытно-методической сейсмологической партии ИС АН ТССР;

- с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года в должности слесаря Ашхабадского мясоконсервного комбината;

- с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года в должности слесаря и слесаря-сантехника РСУ Соцкультбыта;

- с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года в должности слесаря-сантехника АК ССУ БОН Туркменистана;

- с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года в должности слесаря-сантехника РСУ АД АП Туркменистана;

- с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года в должности слесаря-сантехника и газосварщика СМУ в/ч 58371;

- с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-сантехника ИП Максмер;

- с 22 мая 2002 года по 01 мая 2003 года в должности слесаря Треста «Ашгабад-тепло» и назначить ему страховую пенсию с 11 апреля 2024 года.

Определением Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 января 2025 года принят отказ ФИО13 от исковых требований в части включения в страховой стаж периода учебы в СПТУ № 5 г. Ашхабада Туркменской ССР с 01 сентября 1976 года по 16 июля 1979 года, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 января 2025 года исковые требования удовлетворены частично.

Возложена обязанность на ОСФР по Саратовской области включить ФИО14 в трудовой и страховой стаж периоды работы:

- с 01 декабря 1981 года по 5 марта 1984 года в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в опытно-методической сейсмологической партии ИС АН ТССР;

- с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года в должности слесаря Ашхабадского мясоконсервного комбината;

- с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года в должности слесаря и слесаря-сантехника РСУ Соцкультбыта;

- с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года в должности слесаря-сантехника АК ССУ БОН Туркменистана;

- с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года в должности слесаря-сантехника РСУ АД АП Туркменистана;

- с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года в должности слесаря-сантехника и газосварщика СМУ в/ч 58371;

- с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-сантехника ИП Максмер.

Возложена обязанность на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО15 страховую пенсию по старости с 11 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ОСФР по Саратовской области в пользу ФИО16 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик подал апелляционную жалобу, по доводам которой просит решение суда отменить в части включения в трудовой и страховой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года, с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года, с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года, с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года, с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года на территории Республики Туркменистан и возложении обязанности назначить страховую пенсию с 11 апреля 2024 года, как постановленное с нарушением норм материального права и принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать. Указывает, что судом необоснованно применено Соглашение СНГ о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое на момент обращения истца за назначением пенсии прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года, а новое Соглашение, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан до настоящего времени не заключено. Удовлетворение требований Марусина О.С. о назначении ему страховой пенсии с момента исполнения 63 лет, то есть с 11 апреля 2024 года также полагает незаконным, поскольку он не имеет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК).

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2024 года ФИО17., <дата> года рождения, обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 30 октября 2024 года № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального коэффициента, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На момент обращения страховой стаж ФИО18 составляет 21 год 4 месяца 24 дня (при требуемом - 15 лет), величина ИПК - 21,361 (при требуемом - 28,2).

При этом в страховой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с 01 декабря 1981 года по 05 марта 1984 года в должности техника и старшего техника отряда дальномерных наблюдений в опытно-методической сейсмологической партии ИС АН ТССР;

- с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года в должности слесаря Ашхабадского мясоконсервного комбината;

- с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года в должности слесаря и слесаря-сантехника РСУ Соцкультбыта;

- с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года в должности слесаря-сантехника АК ССУ БОН Туркменистана;

- с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года в должности слесаря-сантехника РСУ АД АП Туркменистана;

- с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года в должности слесаря-сантехника и газосварщика СМУ в/ч 58371;

- с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-сантехника ИП Максмер;

- с 22 мая 2002 года по 01 мая 2003 года в должности слесаря Треста «Ашгабад-тепло».

В качестве оснований для невключения в страховой стаж периода работы с 01 декабря 1981 года по 05 марта 1984 года пенсионным органом указано на наличие исправлений в месяце приема на работу и нечитаемости оттиска печати с наименованием организации в трудовой книжке, по остальным периодам - на отсутствие уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их в части включения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Туркменистан с 01 декабря 1981 года по 05 марта 1984 года, 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года, с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года, с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года, с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года, с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, исходил из того, что представленными документами, а именно трудовой книжкой, справкой компетентных органов об уплате страховых взносов, подтверждается работа истца в спорные периоды в Республике Туркменистан. При этом, принимая во внимание наличие у истца необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости размера ИПК и достаточной продолжительности стажа, пришел к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по старости с 11 апреля 2024 года.

Отказывая в удовлетворении требования о включении в страховой стаж истца периода работы с 22 мая 2002 года по 01 мая 2003 года, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств уплаты страховых взносов после 01 января 2002 года.

Оснований для удовлетворения требований об установлении факта принадлежности трудовой книжки и трудовой деятельности суд не усмотрел, посчитав их излишне заявленными.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований и включения в страховой стаж периода работы с 22 мая 2002 года по 01 мая 2003 года не обжалуется, в связи с чем проверке в апелляционном порядке не подлежит.

С выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж периодов работы, протекавших на территории Республики Туркменистан после 01 января 1991 года, и для назначения истцу страховой пенсии по старости, судебная коллегия не может согласиться, поскольку считает их основанными на неправильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, при этом исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона «право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

Страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом переходных положений закона) может быть назначена мужчинам 1961 года рождения не ранее возраста 63 лет, то есть в 2024 году при наличии страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 28,2.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При этом законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (действовало до 01 января 2023 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» ратифицированном постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до его распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Указанное Соглашение от 13 марта 1992 года Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан с 01 января 2023 года.

Учитывая изложенные нормы, решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Туркменистан после 01 января 1991 года в страховой стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Туркменистан или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Туркменистан в настоящее время не заключен, в связи с чем пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации и работавших на территории Республики Туркменистан, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ввиду изложенного, выводы суда первой инстанции о применении к данному спору Соглашения от 13 марта 1992 года, прекратившего свое действие с 01 января 2023 года (до возникновения у истца права на назначение пенсии) сделаны с нарушением норм материального права.

Судом первой инстанции не учтено, что в спорные периоды с 01 января 1991 года по 31 декабря 2001 года истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Туркменистан, то есть не на территории Российской Федерации, страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца после 01 января 1991 года не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы, судебной коллегией, исходя из положений ст. ст. 327, 327.1 ГПК РФ в толковании, данном в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», приобщено к материалам дела и исследовано новое доказательство - представленный по запросу судебной коллегии справочный расчет ОСФР по Саратовской области, согласно которому с учетом включенного судом в стаж истца периода работы с 01 декабря 1984 года по 05 марта 1984 года, его страховой стаж составит 23 года 7 месяцев 29 дней, величина ИПК - 24,125.

Таким образом, при достижении истцом возраста 63 лет при наличии у него необходимого страхового стажа (более 15 лет), и при отсутствии ИПК требуемой величины (28,2), право на назначение пенсии он не приобрел, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО24 о назначении ему страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований ФИО19 к ОСФР по Саратовской области о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года, с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года, с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года, с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года, с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года и возложении обязанности назначить страховую пенсию с 11 апреля 2024 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований в этой части, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права (п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 января 2025 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО20 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в трудовой и страховой стаж периодов работы: с 01 января 1991 года по 20 февраля 1991 года в должности слесаря Ашхабадского мясоконсервного комбината; с 23 апреля 1991 года по 12 октября 1992 года, с 17 февраля 1993 года по 22 марта 1996 года в должности слесаря и слесаря-сантехника РСУ Соцкультбыта; с 22 марта 1996 года по 01 сентября 1996 года в должности слесаря-сантехника АК ССУ БОН Туркменистана; с 15 сентября 1996 года по 11 июня 1997 года в должности слесаря-сантехника РСУ АД АП Туркменистана; с 17 августа 1998 года по 07 июня 2001 года в должности слесаря-сантехника и газосварщика СМУ в/ч 58371; с 31 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года в должности слесаря-сантехника ИП Максмер; возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области обязанности назначить ФИО22 страховую пенсию по старости с 11 апреля 2024 года.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о включении в трудовой и страховой стаж указанных периодов работы, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости - отказать.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 28 января 2025 года оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 апреля 2025 года.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-307/2023 (2-5109/2022;)

64RS0043-01-2022-006816-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Титовой А.Н.,

при помощнике судьи Клевцовой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Марусина Олега Станиславовича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным экспертного решения об отказе в установлении инвалидности,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований указал, что получил иные данные. После полученной травмы у него развились заболевания: дегенеративно иные данные, что подтверждает выписками из медицинских учреждений и результатами обследований. Указывает, что работает в ОП ООО «ИКС» Саратовское машинистом насосных установок. Состояние здоровья и установленные диагнозы не позволяют осуществлять трудовую деятельность, в связи с чем обратился за проведением медико – социальной экспертизы с целью установления инвалидности. Однако решением ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации было принято решение об отказе в установлении инвалидности. Указывает, что результат новой медико – социальной экспертизы остался прежним. Истец не согласен с принятыми решениями, просит суд признать незаконным решение ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной з...

...ащиты Российской Федерации об отказе в установлении инвалидности

Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Иные лица участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Таким образом, судебной защите подлежит нарушенное право либо создана реальная угроза нарушения права.

В силу ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 1 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалида» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила о порядке и условиях признания лица инвалидом, которые определяют порядок и условия признания лица инвалидом. Признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного или уполномоченного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в соответствии с которыми степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Так, в случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (пункт 14 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотренными приложениями № и 2 к Классификации и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (утверждены приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Степень снижения способности к профессиональной деятельности определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности.

При оценке способности к профессиональной деятельности учитывается способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и том же объёме либо с учётом снижения квалификации, уменьшения объёма (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путём изменения условии труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места.

Критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности в размере от 90 до 100 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности в размере от 70 до 80 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с III степени выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 70 до 80 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов является повреждение здоровья пострадавшего со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от снижения квалификации и/или уменьшения объёма (тяжести) работ пострадавшего с учётом наличия или отсутствия необходимости изменения условий труда либо невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность.

В случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболевании, при снижении квалификации и/или уменьшении объёма (тяжести) работ с учётом необходимости изменения условий труда, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, - в размере 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

В соответствие с Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О Временном порядке установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" освидетельствование в учреждении медико-социальной экспертизы в связи с неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией до настоящего времени проводится без личного участия пострадавшего – заочно.

При проведении медико-социальной экспертизы с целью установления группы инвалидности специалисты федеральных учреждений медико-социальной экспертизы руководствуются вышеназванным Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В соответствии с п. 9 данного приказа, критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше являются нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В соответствии с п.13 приказа, критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Временном порядке признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза граждан в целях, установления группы инвалидности, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании акта экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, проведена заочно медико-социальная экспертиза, по результатам которой принято решение: инвалидность не установлена.

Истец, не согласившись с выводами комиссии, обратился в суд с иском о признании решения незаконным.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика судом была назначена судебная медико-социальная экспертиза, из заключения составленного ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России № от 14.02.2023г. у ФИО1 при его освидетельствовании в бюро № – филиале ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России 04.10.2022г., экспертном составе № ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России 17.10.2022г. имелись стойкие незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций. Оснований для установления инвалидности у ФИО1 при его освидетельствовании в бюро № – филиале ФКУ « Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России 04.10.2022г., экспертном составе № ФКУ «Главное бюро МСЭ по <адрес>» Минтруда России 17.10.2022г. не имелось.

Судом при вынесении решения экспертное заключение ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России № от 14.02.2023г. принимается во внимание, поскольку данное заключение произведено комиссией экспертов, обладающими специальными познаниями в области, подлежащей применению по данному делу. Оснований не доверять выводам указанного экспертного заключения у суда не имеется, в нем приведено конкретное нормативное и методическое обеспечение, которым руководствовались эксперты. Эксперты при даче указанного заключения были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Представленные истцом медицинские документы, были предметом исследования в ходе проведения экспертизы, иных доказательств, свидетельствующих о незаконности принятых решений истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Марусина Олега Станиславовича к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным экспертного решения об отказе в установлении инвалидности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27 апреля 2023 года.

Судья А.Н. Титова