Марванова Ирина Алексеевна

Дело №а-№

УИД: 50RS0№-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ФИО5.

при ведении протокола помощником судьи ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ..... .....» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО1 по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ФИО1 по АДРЕС, Главному управлению ФССП ФИО1 по АДРЕС, ФИО1 по АДРЕС о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

Представитель ООО .....» обратился в суд с административным иском в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО1 по АДРЕС выразившиеся в не совершении должных действий, направленных на возбуждение исполнительного производства по исполнительному документу 2-№ выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО4, обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ФИО1 по АДРЕС возбудить исполнительное производство на основании исполнительного 2-№ выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС в отношении должника ФИО4

В обоснование требований указано, что ООО .....» является взыскателем на основании исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела № мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС о взыскании задолженности ...

...с ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ. представителем ..... .....» в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО4

Письмо было получено адресатом, однако по настоящее время сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось.

Ссылаясь на то, что начальник отдела – старший судебный пристав обязан в установленные сроки совершить действия направленные на принятие решения о возбуждении исполнительного производства, на основании поступившего на исполнение исполнительного документа, принять меры к фактическому исполнению судебного акта, отсутствие сведений о возбуждении исполнительного производства свидетельствуют о бездействии, что нарушает права ООО .....» как взыскателя, административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебное заседание административный истец не явился, извещались надлежаще, в иске содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещались надлежаще, возражений не представили.

В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка участников процесса, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании в отсутствие сторон, поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела, по существу. Ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.

Исследовав письменные материалы дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов дела установлено, что ООО ..... .....» является взыскателем на основании исполнительного документа, выданного в рамках гражданского дела № мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС о взыскании задолженности с ФИО4

...... в соответствии со ст. 30 ФЗ № от ...... представителем ..... .....» в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО4

Административный истец указывает, что письмо было получено адресатом, однако по настоящее время сведений о возбуждении исполнительного производства не имеется, каких-либо документов в адрес взыскателя не направлялось.

При этом, судом установлено, согласно информации с сайта ФССП ФИО1, в производстве Одинцовского РОСП ФИО1 по АДРЕС находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа 2-№ в отношении должника ФИО4

В силу ч.1 ст.12 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ-229) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; судебные приказы.

Согласно ст.30 ФЗ-229 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ-229 заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 Закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством РФ срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Часть 17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» устанавливает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов и др.

Принимая во внимание, что на исполнении в Одинцовском РОСП ФИО1 по АДРЕС находится исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО4, суд полагает требования административного иска не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск ООО .....» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ФИО1 по АДРЕС, Одинцовскому РОСП ФИО1 по АДРЕС, Главному управлению ФССП Росси по АДРЕС, ФИО1 по АДРЕС о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Дело № 2а-13425/2022

50RS0031-01-2022-017731-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при помощнике Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев административное исковое заявление ООО "Юканко" к Начальнику отдела-старшему судебному приставу Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области Маркову А.В., Одинцовскому отделу ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании действий спи незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юканко" обратилось в суд с административным иском к ответчикам об истребовании книгу учета исполнительных документов, должностной инструкции начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области; признании бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области Маркова А.В. в части отсутствия процессуального контроля по своевременному возбуждению исполнительных производств Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области и обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 19.07.2022 г. мировым судьей судебного участка № 162 мирового судьи Одинцовского судебного района Московской области был выдан судебный приказ №2-1518/2022 о взыскании с Марвановой Ирины Алексеевны суммы долга в пользу ООО «Юканко». 24.08.2022 судебный приказ №2-1518/2022 от 19.07.2022 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнение. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанные документы вручены адресату 30.08.2022 г. Однако по состоянию ...

...на 13.10.2022 г. какая - либо информация о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1518/2022 от 19.07.2022 г. на сайте ФССП России в банке данных исполнительных производств отсутствует, что дает основания полагать, что исполнительное производство о взыскании с Марвановой Ирины Алексеевны суммы долга в пользу ООО «Юканко» не возбуждено.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо: Марванова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Закон возлагает функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" и Федеральном законе "О судебных приставах".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом согласно положениям статьи 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 12 Закона N 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов; акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их решения (постановление, акт), действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими решениями (постановлениями, актами), действиями (бездействием).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 19.07.2022 г. мировым судьей судебного участка № 162 мирового судьи Одинцовского судебного района Московской области был выдан судебный приказ №2-1518/2022 о взыскании с Марвановой Ирины Алексеевны суммы долга в пользу ООО «Юканко».

24.08.2022 судебный приказ №2-1518/2022 от 19.07.2022 г. вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен в Одинцовский РОСП ГУФССП России по Московской области на исполнение. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вышеуказанные документы вручены адресату 30.08.2022 г.

Однако по состоянию на 13.10.2022 г. какая - либо информация о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-1518/2022 от 19.07.2022 г. на сайте ФССП России в банке данных исполнительных производств отсутствует, что дает основания полагать, что исполнительное производство о взыскании с Марвановой Ирины Алексеевны суммы долга в пользу ООО «Юканко» не возбуждено, доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от

27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционной Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (подразделение судебных приставов).

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов».

В соответствии с ч. 8 ст. 30 названного федерального закона, «судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства административный ответчик не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнен судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершение исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требования законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных акт актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия...

Между тем, в нарушение указанных норм Закона начальником отдела - старшим судебным приставом Одинцовский РОСП – Марковым А.В. не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, тем самым, старший судебный пристав допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, старший судебный пристав не проконтролировал, поскольку судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом, старший судебный пристав не проконтролировал своевременное принятие судебным приставом-исполнителем процессуального решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие старшего судебного пристава Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов;

Обязать старшего судебного пристава-исполнителя Одинцовское РОСП УФССП России по Московской области организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа: судебный приказ №2-1518/2022 от 19.07.2022 г., выданный Судебный участок № 162 мирового судьи Одинцовского судебного района Московской области по гражданскому делу №2-1518/2022 судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября 2022 года