Масихаев Манучехр Рахматуллоевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Оха, Сахалинская область

<данные изъяты>

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Меркулова О.П., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Масихаева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

установил:

Масихаев М.Р., являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Масихаев М.Р. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что в настоящее время не имеет работы, в связи с чем не смог самостоятельно в установленный законом срок выехать из Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемо...

...го деяния.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также, в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 6 Указа установлено, что Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» установлены временные ограничения на транспортное сообщение в том числе с Республикой Узбекистан.

Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2022 N 1552-р «О внесении изменений в Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р» указанные временные ограничения на транспортное сообщение с 14 июня 2022 года отменены для граждан Республики Узбекистан, въезжающих в Российскую Федерацию железнодорожным пассажирским транспортом.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2022 N 1267 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" с 15.07.2022 сняты все временные ограничения на транспортное сообщение с Республикой Узбекистан.

В ходе судебного заседания установлено, что Масихаев М.Р. является гражданином республики Таджикистан.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России <данные изъяты> Масихаев М.Р. прибыл на территорию России последний раз ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Затем на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ Масихаев М.Р. не состоит на миграционном учете, документов, подтверждающих законность пребывания не имеет, что сам Масихаев М.Р. не отрицал в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, установлено, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ Масихаев М.Р. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, то он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а потому его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Масихаева М.Р. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №И, письмом Врио начальника ОРГ в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении иностранного гражданина Масихаева М.Р. без документов, удостоверяющих личность; копией паспорта и миграционной карты Масихаева М.Р., справкой ОВМ ОМВД России по ГО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ на Масихаева М.Р.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Масихаева М.Р. в совершении указанного деяния.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Масихаева М.Р.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Масихаева М.Р. в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Масихаева М.Р., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Проанализировав совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Масихаева М.Р., пояснения самого лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении о том, что его супруга с детьми находятся в Таджикистане, осознавая нарушение режима пребывания не выехал в виду отсутствия денежных средств, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему дополнительного наказания - выдворение за пределы России, которое должно быть принудительным поскольку по изложенным основаниям.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что применение к нарушителю такой меры ответственности как выдворение, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к Масихаеву М.Р. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Масихаева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению на счет:

Управление Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области

УИН №

ИНН 650 600 6752

КПП 650 601 001

БИК 046 401 001

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 64736000

Лицевой счет администратора 04611261530

Расчетный счет 40101810900000010000

УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска

Назначение платежа: штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ №

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Масихаева М.Р. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <данные изъяты> области, расположенный по адресу: <адрес>

Постановление суда в части помещения Масихаева М.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <данные изъяты> области

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи жалобы в Охинский городской суд Сахалинской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ О.П.Меркулова

Копия верна.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>