Масленникова Анна Вадимовна

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородская область г. Богородск

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Илюшина О.М.,

при участии Масленниковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородского городского суда Нижегородской области дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Масленниковой А.В. ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Х часов Х минут по адресу: <адрес> Масленникова А.В., являясь директором данного магазина, на которую в силу должностной инструкции и приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность осуществлять постоянный контроль за соблюдением санитарного законодательства сотрудниками и посетителями магазина в период действия эпидемиологической ситуации по COVID-19, нарушила требования Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и п.п. «в» п.5.1, п.п. «б» п.4.4 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности", согласно которому лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя необходимо соблюдать следующие требования: защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении…, юридическим лицам…, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия о...

...граничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками, а именно: допустила нахождение сотрудника магазина в торговом зале, где находились покупатели, с незащищенными маской органами дыхания.

В судебном заседании Масленникова А.В. с правонарушением согласилась, просит строго ее не наказывать, учесть привлечение к административной ответственности впервые, указала, что администратор носит очки, спустила маску на секунду, так как очки запотели, чтобы протереть очки, в этот момент была зафиксирована на фото. Она, Масленникова А.В., постоянно проводит оперативные совещания, инструктирует сотрудников, в данном случае вина сотрудника.

Изучив дело об административном правонарушении, заслушав доводы Маслениковой А.В., суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3 ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 1 данного закона предусмотрено, что предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Обязанности граждан в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 19 данного закона.

Так, граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Указом Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить установление в случае необходимости особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

13 марта 2020 года Губернатором Нижегородской области был издан Указ № 27 «О введении режима повышенной готовности», согласно которому в связи с угрозой распространения в Нижегородской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

П.п. «б» п.4.4, п.п. «в» п.5.1 Указа Губернатора Нижегородской области № 27 от 13 марта 2020 года установлено, что лицам во время нахождения на рабочих местах и (или) территории работодателя необходимо соблюдать следующие требования: защищать органы дыхания масками (респираторами, повязками и др.) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении, сооружении, транспортном средстве без присутствия иных лиц. Юридическим лицам…, деятельность которых не приостановлена на соответствующем этапе снятия ограничений в соответствии с настоящим Указом обеспечить выполнение следующих общих требований к осуществлению деятельности: обеспечение контроля работы персонала в средствах индивидуальной защиты и периодической обработки рук кожными антисептиками

В п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" установлено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Масленникова А.В. является директором магазина ООО «<данные изъяты>».

В силу представленной в материалы дела должностной инструкции директора магазина, в обязанности Масленниковой А.В. входит обязанность соблюдать санитарные нормы (п.Х инструкции)

Юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» во исполнение требований санитарного законодательства на Масленникову А.В. как на директора магазина приказом № от ДД.ММ.ГГГГ была возложена обязанность осуществлять постоянный контроль за соблюдением санитарных норм, в том числе, контролировать наличие средств защиты органов дыхания у персонала и покупателей.

С данным приказом Масленникова А.В. была ознакомлена под роспись.

Из акта обнаружения признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему следует, что ДД.ММ.ГГГГ работник магазина находилась в торговом зале, в присутствии Масленниковой А.В. и покупателя, без защиты органов дыхания (маска имелась, но была спущена на подбородок, органы дыхания были не защищены)

Аналогичные сведения изложены в протоколе об административном правонарушении.

Из письменных объяснений Масленниковой А.В. следует, что из объяснении администратора магазина ей стало известно о том, что та спустила маску, чтобы протереть очки. Она, Масленникова А.В., контролирует соблюдение работниками правил ежедневно.

Совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину должностного лица – директора магазина ООО «<данные изъяты>»/<адрес> Масленниковой А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным лицом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При доказанности вины, действия Масленниковой А.В подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении административного наказания должностному лицу Масленниковой А.В. судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются положения ст.2.4 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитываются положения ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом учитывается признание вины в совершении правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд приходит к выводу, что отвечающими целям наказания будет соответствовать наказание в виде административного штрафа минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, суд приходит к выводу, что в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, ежедневной фиксации роста числа заболевших лиц, существующей угрозы заражения опасным заболеванием назначение альтернативного, менее строгого наказания, не будет отвечать целям административного наказания, установленным ст.3.1 КоАП РФ (к ним отнесено предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами). В части 3.5 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях указано на то, что административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В данном случае должностное лицо Масленникова А.В, зная о необходимости обеспечить соблюдение сотрудниками магазина защиту органов дыхания маской, контролировать наличие защитных масок у работников, не выполнила эту обязанность, допустила нахождение работника без защиты органов дыхания в торговом зале магазина в своем присутствии и в присутствии покупателя, в условиях распространения новой коронавирусной инфекции невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, вследствие чего предупреждение назначено быть не может.

руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.7 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Должностное лицо – директора магазина ООО «<данные изъяты>»/<адрес> Масленникову А.В. ДД.ММ.ГГГГ, уроженку <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. с уплатой по реквизитам:

получатель УФК по <адрес> (Главное управление МЧС России по <адрес>),

ИНН №, КПП №, Банк УФК по <адрес>, БИК ТОФК №, Единый казначейский счет (ЕКС) №, казначейский счет по АДФБ №, ОКТМО №, лицевой счет №, КДБ №

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.М.Илюшина