Масло Дмитрий Николаевич

УИД 10RS0001-01-2024-000068-11

Дело № 2-132/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Масло Д.Н. к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности произвести выплаты в страховые фонды и перечислить профсоюзные взносы, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Масло Д.Н. обратился в суд с иском к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго») о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности произвести выплаты в страховые фонды и перечислить профсоюзные взносы, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что с 9 сентября 2022 г. по 15 мая 2023 г. работал по трудовому договору у ответчика в должности машинист (кочегар) котельной 2 разряда. Его труд оплачивался исходя из часовой тарифной ставки в размере 99,63 руб. Вместе с тем, по условиям Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – ФОТС ЖКХ), от применения которого работодатель в установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ порядке не отказался, его труд должен оплачиваться исходя из минимальной часовой тарифной ставки 107,98 руб. Кроме того, согласно пп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ работодатель был обязан начислить и выплатить ему доплату за работ...

...у с вредными и (или) опасными условиями труда в размере не ниже 5% ставки (оклада).

Поскольку работодатель в отсутствие на то оснований неправомерно не применяет в отношении работника условия ФОТС ЖКХ, истец просит суд:

1. взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января по май 2023 г. в размере 42 716,73 руб.;

2. возложить на ответчика обязанность произвести выплаты в страховые фонды и удержать профсоюзные взносы с суммы недоначисленной заработной платы;

3. взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: учредитель ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» – Республика Карелия, полномочия которого реализуют Министерство имущественных и земельных отношений республики Карелия, Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, а также иные лица – Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Территориальное отделение Фонда обязательного медицинского страхования по Республике Карелия, УФНС по Республике Карелия (администратор страховых взносов), Карельская республиканская организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее – КРО профсоюз жизнеобеспечения), Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

Определением суда в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

В судебном заседании лица, участвующие в деле, не присутствовали, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела.

Истец просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Возражения против иска обосновывают тем, что установленный работнику оклад превышает МРОТ по РФ (16 242 руб.), что свидетельствует о выполнении предприятием условий ФОТС ЖКХ. Повышение оклада до уровня минимальной месячной тарифной ставки (ММТС), определенной по правилам Приложения № 3 к ФОТС ЖКХ, является правом работодателя, которое он реализует при наличии экономической возможности, но не его обязанностью.

Приводят доводы о том, что тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» были установлены без учета применения предприятием положений ФОТС ЖКХ при формировании фонда оплаты труда, в связи с чем удовлетворение иска создаст ситуацию экономической необоснованности тарифов.

Указывают, что требования работника о взыскании задолженности по доплате за вредность в размере 5 % согласно положениям ФОТС ЖКХ являются необоснованными, полагая, что предприятие правомерно начисляет истцу данную выплату в размере 4 %, как это установлено условиями заключенного с истцом трудового договора, а также локального акта предприятия – п. 4.7.4 Положения об оплате труда.

Полагают, что фактических оснований для удовлетворения требования о возложении на работодателя обязанности произвести выплаты в страховые фонды и перечислить профсоюзные взносы не имеется, поскольку данная обязанность возложена на работодателя в силу закона и для её реализации не требуется вынесения индивидуального акта применения права в виде судебного решения.

Считают требования о компенсации морального вреда необоснованными в связи с тем, что работник не представил суду доказательства нарушения его трудовых прав.

Сообщают, что в настоящее время предприятие инициировало перед профсоюзом процедуру согласования временного приостановления действия положений ФОТС ЖКХ, а также поставило перед Государственным комитетом по тарифам и ценам Республики Карелия вопрос о внесении изменений в утвержденные тарифы.

Полагают, что в силу п. 2.1.8 ФОТС ЖКХ работодатель вправе сохранить действующие систему оплату труда и соотношение в размерах ставок и окладов внутри категории персонала, в том числе, после начала действия ФОТС ЖКХ.

Заявляют о пропуске срока давности по требованию о взыскании заработной платы, полагая, что такой срок составляет три месяца с того момента как работник узнал о нарушении своих прав. Годичный срок давности, установленный абз. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, полагают не относимым к обстоятельствам дела, поскольку предметом спора является заработная плата, а не задолженность по несвоевременным выплатам.

Расчет задолженности по заработной плате не оспаривают.

Третьи лица КРОО профсоюза жизнеобеспечения, Первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в «Беломорском районе теплоснабжения» ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» представили в суд отзыв, котором полагают требования истца обоснованными, поскольку ответчик, на которого распространяется действие ФОТС ЖКХ, неправомерно начисляет работнику заработную плату без учета положений ФОТС ЖКХ об оплате труда в части установления минимальной месячной тарифной ставки (МРОТ*разрядовый коэффициент), а также установления доплаты за вредность в минимальном размере 5 %.

Третье лицо Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Республики Карелия в отзыве оставляет решение по существу спора на усмотрение суда, ссылаясь на то обстоятельство, что администратором страховых взносов является налоговый орган, в связи с чем работодатель предоставляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в УФНС по Республике Карелия, не усматривают оснований для процессуального участия в настоящем деле.

Иные третьи лица отзыва на иск не представили.

Государственная инспекция труда по Республике Карелия в порядке ст. 47 ГПК РФ предоставила в суд письменное заключение об обоснованности исковых требований работника, указав, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в нарушение ст.ст.5, 9, 21 и 22, 48 Трудового кодекса Российской Федерации не применяет положения ФОТС ЖКХ, имеющего в силу отсутствия на предприятии коллективного договора (п. 1.12 соглашения) прямое действие, при начислении истцу заработной платы, что является недопустимым, поскольку работодатель не направил мотивированный письменный отказ от участия в соглашении в порядке п. 1.7 ФОТС ЖКХ, как и не направил сторонам ФОТС ЖКХ мотивированное письменное предложение о временном приостановлении действия соглашения в порядке п. 1.21 до момента урегулирования вопросов об изменении утвержденных тарифов.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснениям пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» суд, установив, что срок обращения за судебной защитой пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Ответчиком заявлено о пропуске работником срока давности.

Исковое заявление предъявлено в суд 1 февраля 2024 г., предметом требований является взыскание не начисленной и не выплаченной заработной платы за период с января по май 2023 г.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (абзац первый ст. 392 ТК РФ). За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (абзац второй ст. 392 ТК РФ).

К обстоятельствам настоящего дела, вопреки позиции ответчика, основанной на ошибочном толковании норм материального права, подлежит применению годичный срок давности, установленный абзацем вторым ст. 392 ТК РФ.

По смыслу разъяснений пункта 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 работник должен узнать о нарушении своего права на справедливую оплату труда в том случае, если спорные денежные суммы ему не были начислены, в день, следующий за днем получения заработной платы (расчетного листка). Срок давности по требованию о взыскании заработной платы исчисляется помесячно.

В силу п. 7.3 Положения об оплате труда ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» заработная плата выплачивается 12 числа месяца, следующего за расчетным.

Таким образом, годичный срок давности по требованию о взыскании заработной платы за январь 2023 года исчисляется с 11 февраля 2023 г. (дата выплаты заработной платы 12 февраля 2023 г. выпала на выходной день – воскресенье, заработная плата перечислена работнику в пятницу 10 февраля 2023 г.). Именно в указанный день работник, получив заработную плату в меньшем размере, нежели предполагал, и ознакомившись с расчетным листком, должен был узнать о нарушении своих трудовых прав. Годичный срок давности по указанному требованию считается истекшим 11 февраля 2024 г. Аналогичным образом срок давности исчисляется по иным месяцам.

Руководствуясь приведенными положениями трудового законодательства, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2, а также фактическими обстоятельствами дела, суд отклоняет доводы ответчика о пропуске срока давности, в связи с чем рассматривает требования работника по существу.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнёрство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путём заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнёрства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнёрства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Содержание и структура соглашения определяются по договорённости между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера её условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в её условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трёх лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трёх лет (часть 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключённого в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

По предложению сторон заключённого на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьёй 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведённых положений Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путём заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений. В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации такое соглашение является правовым актом и, по смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации. Статья 46 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая содержание и структуру соглашения, будучи правовой основой для установления в соглашении обязательств работодателя и работников, предписывает, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов).

Трудовые отношения согласно абзацу первому статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом.

Трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определённой трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующего у данного работодателя (часть 1 статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (часть 1 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (часть 2 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учётом профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда (часть 9 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что определённые трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учётом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнёрства.

Следовательно, если в соглашение, заключённое полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнёрства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определёнными в названном соглашении.

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы (ранее и далее по тексту – ФОТС ЖКХ), заключенное 12 мая 2022 г. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, которое 7 июня 2022 г. прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (регистрационный № 12/23-25), 20 июня 2022 г. было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ФОТС ЖКХ вступило в силу с 1 января 2023 г.

В силу п. 1.7 ФОТС ЖКХ в случае распространения соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом указанных в нем процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

Помимо процедуры отказа конкретного работодателя от распространения соглашения на его предприятие (п. 1.7), ФОТС ЖКХ предусматривает процедуру временного приостановления действия соглашения (п. 1.21), которая состоит в реализации работодателем, в отношении которого действует Соглашение (п. 1.7 ФОТС), права в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС обратиться в письменной форме к Сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Данное предложение согласовывается первичной профсоюзной организацией и рассматривается на основании утвержденного Сторонами ФОТС Порядка временного приостановления действия отдельных положений ФОТС. По итогам рассмотрения предложения и обосновывающих документов может быть принято решение о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС в отношении данного работодателя.

Судом установлено и из материалов дела следует, что учредителем ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является публично-правовое образование Республика Карелия, основной вид экономической деятельности по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц – производство, передача и распределение пара и горячей воды (код по ОКВЭД 35.30). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесён к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» создано в целях обеспечения надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (пункт 12 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», утвержденного распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок 4 декабря 2015 г.).

Согласно пункту 3 Устава ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» является коммерческой организацией.

Деятельность ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подлежит тарифному регулированию.

Постановлением Государственного Комитета Республики Карелия по ценам и тарифам №204, № 205 от 28 ноября 2022 г. утверждены тарифы на тепловую энергию и горячую воду ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на долгосрочный период регулирования 2023 – 2029 гг., в том числе по территории оказания услуг – Беломорский муниципальный район.

При установлении данного тарифа на 2023 год Госкомитетом произведен расчет расходов по фонду оплаты труда на основании нормативной численности работников и фактически сложившейся заработной платы за период с января по октябрь 2022 г. (оклады в соответствии со штатным расписанием).

ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» подтверждает, что не направляло в порядке ч. 9 ст. 48 ТК РФ, п. 1.7 ФОТС ЖКХ мотивированный письменный отказ от применения соглашения, как и не направляло в порядке п. 1.21 ФОТС ЖКХ мотивированное предложение о временном приостановлении его действий в связи с установлением тарифов на тепловую энергию до принятия ФОТС без учета расходов на оплату труда работников, предусмотренных данным Соглашением.

В связи с не совершением ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» указанных действий, а также отсутствием на предприятии ответчика коллективного договора, ФОТС ЖКХ в силу пунктов 1.7, 1.12 с 1 января 2023 г. имеет прямое действие на предприятии ответчика, в связи с чем работодатель при формулировании условий трудовых договоров, заключенных с работниками, связан положениями соглашения, в том числе, в части установления оплаты труда (ММТС, доплат за характер труда).

Согласно п. 2.3 ФОТС ЖКХ минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в РФ на соответствующий год.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 г. № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен МРОТ по РФ с 1 января 2023 г. в размере 16 242 руб. Регионального соглашения об установлении величины МРОТ в Республике Карелии не имеется.

При этом Приложение № 3 к ФОТС ЖКХ определяет порядок расчета месячной оплаты труда для рабочих и руководителей, специалистов и служащих в Организациях ЖКХ в соответствии с Соглашением.

Данный порядок расчета предполагает формирование тарифной ставки работника посредством умножения ММТС для организации теплоснабжения (МРОТ по РФ - 16242 руб.) на тарифный коэффициент для повременщиков соответствующего разряда. Для работника 1 разряда такой коэффициент составляет 1, 2 разряда – 1,093, 3 разряда – 1,203, 4 разряда – 1,352, 5 разряда 1,537, 6 разряда – 1,796.

Применительно к должности, занимаемой истцом в спорный период (машинист (кочегар) котельной 2 разряда), тарифная ставка составит 17 752,5 руб. (16242 руб.*1,093), часовая тарифная ставка составит 107,98 руб. (16 242 *1,093/164,4).

Кроме того, в силу пп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ выплаты компенсационного и стимулирующего характера включают в себя доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

Между тем, пункты 2.3 и 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ не применялись ответчиком в отношении истца по делу.

Так, Масло Д.Н. состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в период с 9 сентября 2022 г. по 19 мая 2023 г. (приказ о приеме на работу от 9 сентября 2022 г. № 2090 л/с, приказ об увольнении от 19 мая 2023 г. № 893 л/с на основании п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

С истцом был заключен срочный трудовой договор на отопительный период 2022/2023 гг., по условиям которого, а также приказа о приеме на работу, он был принят на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на основное производство в Беломорский участок теплоснабжения, котельную № 6 (п. Пушной, ул. Дорожная), по основному месту работы, с условием о полной занятости, с испытательным сроком 2 месяца, на сезонную работу. Ему установлена тарифная ставка 93,77 руб., районный коэффициент – 1,4, северная надбавка – 80 %, надбавка за вредные и (или) опасные условия труда – 4 %, доплата за работу в ночное время 40 %. Работнику установлен сменный режим работы, 40-часовая рабочая неделя, суммированный учет рабочего времени, учетный период – квартал.

Дополнительным соглашением к трудовому договору № 641 от 2 февраля 2023 г. работнику с 1 января 2023 г. установлена часовая тарифная ставка 99,63 руб.

Положением об оплате труда ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» предусмотрена окладная система оплаты труда и повременно-премиальная система оплаты труда, при которой заработная плата работников начисляется из оклада или тарифной ставки с учетом фактически отработанного времени по табелю (п. 2.2.1). В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (северная надбавка, районный коэффициент, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, доплата за работу в ночное время), стимулирующие выплаты (премии). Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания. Отдельным работникам устанавливается почасовая оплата труда (п. 3.6). Если доплаты и надбавки к должностному окладу установлены в процентах, абсолютный размер каждой доплаты исчисляется от должностного оклада без учета других надбавок и доплат (п. 3.15). Доплаты к должностному окладу работников устанавливаются за работу в условиях, отличающихся от нормальных, и за работу сверх нормы, предусмотренной трудовым договором (п.4.1).

Выплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в соответствии со ст. 153 ТК РФ, а именно при работе неполный рабочий день – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени (п.4.3).

Доплата за работу в ночное время производится работникам предприятия за каждый час работы в соответствии со ст. 154 ТК РФ с 22.00 до 6.00, размер доплаты – 40% (п. 4.7.2).

Размер доплаты работников предприятия, занятых на вредных и (или) опасных условиях труда, производится в размере 4 % (п. 4.7.4).

Штатным расписанием, утвержденным на 2023 г. приказом работодателя № 01-01/276/ок от 14 декабря 2022 г., в котельной № 6 предусмотрена должность «машинист (кочегар) котельной 2 разряда», по должности установлена месячная тарифная ставка – 16 381 руб., часовая тарифная ставка – 99,63 руб., доплата за вредность 4 % – 655,24 руб., доплата за работу в ночное время – 2 047,41 руб.

Расчетными листками за спорный период образования задолженности, а также штатным расписанием ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» подтверждается, и работодатель этого не опровергает, что заработная плата работнику начислялась, исходя из тарифной ставки 99,63 руб. в час, доплата за вредность установлена в размере 4%, а не 5 %, как это императивно предписывает ФОТС ЖКХ, имеющее на предприятии прямое действие.

Поскольку в силу статей 45 и 48 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 1.7 ФОТС ЖКХ данное соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации, локальными актами и трудовым договором, при этом ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не реализовало процедуры направления письменного мотивированного отказа от соглашения (п. 1.7 ФОТС ЖКХ), а также мотивированного предложения о временном приостановлении действия соглашения (п. 1.21 ФОТС ЖКХ), суд приходит к выводу о том, что положения ФОТС ЖКХ об оплате труда, в частности о размере месячной тарифной ставки рабочих, размере доплаты за вредные условия труда, являлись для ответчика обязательным при начислении работникам заработной платы за период с января по май 2023 г.

Начисление работодателем заработной платы истцу без учета императивных условий данного соглашения (как в части установления заниженной тарифной ставки, так и в части установления доплаты за вредность в меньшем, нежели императивно предписано, размере) суд признает незаконным и нарушающим права работника.

В иске работник просит взыскать в его пользу задолженность по заработной плате в общей сумме 42 716,73 руб., в том числе за январь 2023 г. – 5697,63 руб., за февраль 2023 г. – 4174,51 руб., за март 2023 г. – 12977,98 руб., за апрель 2023 г. – 4547,54 руб., за май 2023 г. – 15319,06 руб.

Объем выполненной работы (количество отработанных часов, в том числе в праздничные дни, в ночное время, сверхурочно) за спорный период подтверждается табелем учета рабочего времени и сторонами не оспаривается. Каких-либо доводов о неверном учете работодателем фактически отработанного времени истец в обоснование иска не приводит.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности, исходя их применения тарифной ставки за час работы – 107,98 руб., доплаты за вредность в размере 5 %.

Судом проверен как расчет задолженности, произведённый истцом, так и контррасчет, представленный ответчиком. Стороны использовали идентичный механизм расчета (кроме доплаты за сверхурочную работу), а также исходные данные (количество отработанных часов), таким образом, в целом, о суммах не спорят.

Расчеты сторон за январь, февраль, апрель являются арифметически правильными и идентичными, суд с данными расчетами соглашается. Расчеты сторон за март и май противоречат друг другу в части доплаты за сверхурочную работу, суд признает арифметически правильным расчет работодателя.

Так, с учетом положений ст.ст. 91, 103, 104, 152 Трудового кодекса Российской Федерации, а также ранее изложенных в постановлении Госкомтруда СССР № 162, ВЦСПС № 12-55 от 30 мая 1985 г. разъяснений, подтвержденных Решением Верховного Суда РФ от 15 октября 2012 г. № АКПИ12-1068 и Определением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № АПЛ12-711, в случае выполнения сверхурочных работ почасовой учет этих работ ведется суммарно по отношению к установленному учетному периоду (неделя, месяц), т.е. сверхурочными считаются только часы, переработанные сверх установленного для этого периода нормы рабочего времени. Их оплата производится в соответствии с действующим законодательством - в полуторном размере за первые два часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы.

По смыслу данных разъяснений суд, при отсутствии конкретных письменных доказательств привлечения работника к сверхурочной работе в рамках конкретной смены (отсутствие заявления работника на согласие к привлечению к сверхурочной работе, не указание количества часов, отработанных сверхурочно, в табеле учета рабочего времени применительно к конкретной смене), должен установить общее количество часов, отработанных сверхурочно за учетный период, а впоследствии разделить количество смен на количество данных часов, таким образом определить продолжительность переработки в рамках каждой смены. От полученного результата (часы сверхурочной работы в рамках каждой смены), первые два часа исчислить в полуторном размере, оставшиеся – в двойном.

При расчете доплаты за сверхурочную работу за март 2023 года в сумме 4643,14 руб. за 22 часа работы (107,98 руб. * 1,5 * 2 часа + 107,98 руб. * 2 *20 часов), за май 2023 года в сумме 6802,74 руб. за 32 часа работы (107,98 руб. * 1,5 * 2 часа + 107,98 руб. * 2 *30 часов), истец исходил из того, что переработка имела место в рамках одной (последней) смены, однако каких-либо доказательств этому не представлено и судом не добыто. В табеле учета рабочего времени за январь-март (первый квартал), за март и май (второй квартал) сверхурочно отработанные часы применительно к конкретной смене не указаны, в связи с чем суд не может принять расчет истца в связи с его необоснованностью и неподтвержденностью письменными доказательствами. Кроме того, применяя коэффициенты «1,5» и «2» истец не учитывает, что единица тарифной ставки уже была учтена им в расчете при исчислении общего количества оплаченных часов по тарифу (188 часов в январе, 168 часов в феврале, 180 часов в марте, – 22 из которых отработаны сверхурочно; 184 часа в апреле и 120 часов в мае, – 32 из которых отработаны сверхурочно). При таких обстоятельствах при расчете доплаты за сверхурочную работу следует применить коэффициенты 0,5 и 1.

Расчет указанной доплаты ответчиком за март в сумме 1187,78 руб. за 22 часа работы (107,98 руб. * 0,5 * 22 часа) и за май в сумме 1727,68 руб. за 32 часа работы (107,98 руб. * 0,5 * 32 часа) соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам настоящего дела, поскольку при разделе общего числа смен из каждого учетного периода (1 и 2 кварталы 2023 года, соответственно) на количество часов сверхурочной работы за каждый квартал (22 и 32 часа) на каждую смену приходится не более 2 часов переработки, в связи с чем к расчету обоснованно применен коэффициент 0,5.

Из расчетных листков за март и май 2023 года усматривается, что при расчете доплаты за сверхурочную работу работодатель применял идентичный механизм расчета (тарифная ставка *0,5* количество часов сверхурочной работы). Доводов о том, что работодатель неверно начислял заработную плату в части применения неверных коэффициентов либо доводов о неверном учете работодателем рабочего времени, работник в обоснование иска не приводит, а, следовательно, в указанной части не полагает свои права нарушенными и не просит суд осуществить их защиту. По указанным обстоятельствам суд связан основанием иска и не вправе проверять законность ведения работодателем механизма учета рабочего времени в рамках настоящего спора.

Неверный расчет доплаты за сверхурочную работу повлек неверный расчет районного коэффициента и северной надбавки.

Исходя из разницы заработной платы (без учета компенсации за неиспользованный отпуск) которая подлежала начислению с учетом положений ФОТС за март и май 2023 года (58854,51 руб. (без учета материальной помощи) и 42 189,95 руб. (без учета компенсации за неиспользованный отпуск)) и фактически начисленной заработной платой (53858,4 руб. и 38594,27 руб.), суд определяет задолженность за март в размере 4996,11 руб., за май в размере 3595,68 руб.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате в общей сумме 23 011,47 руб., в том числе: за январь 2023 г. – 5697,63 руб., за февраль 2023 г. – 4174,51 руб., за март 2023 г. – 4996,11 руб., за апрель 2023 г. – 4547,54 руб., за май 2023 г. – 3595,68 руб.

Суд обращает внимание на то обстоятельство, что истец, требуя взыскать задолженность по заработной плате за январь - май 2023 года, не просит суд произвести перерасчет компенсации за неиспользованный отпуск (которая в состав заработной платы не входит), в связи с чем в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд связан пределом заявленных требований, а именно, структурой выплат, заявленных к перерасчету. Поскольку суд не разрешает указанные требования, за работником сохраняется право их предъявления в отдельном производстве.

Доводы ответчика о том, что применение ФОТС ЖКХ нарушит принцип экономической обоснованности тарифов, суд отклоняет.

В силу абзаца второго пункта 1.13 ФОТС ЖКХ в случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п.1.21 ФОТС ЖКХ. Таким образом, ответчик не лишен возможности реализовать данное право. Сам по себе факт установления тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» без учета положений ФОТС ЖКХ в части фонда оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности соблюдать положения данного Соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли. Более того, вопрос о соответствии установленных регулирующим органом тарифов на тепловую энергию требованиям закона не относится к предмету заявленного по настоящему делу иска о взыскании задолженности по заработной плате, а потому не входит в перечень юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом.

Доводы возражений ответчика о том, что размер заработной платы работников предприятия в спорные периоды был выше минимального размера оплаты труда по Республике Карелия, противоречат правовому регулированию вопросов оплаты труда. Условия оплаты труда должны соответствовать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учётом положений трудового законодательства, коллективного договора, соглашений, в данном случае – ФОТС ЖКХ, локальных нормативных актов, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. При этом условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Поскольку положения ФОТС ЖКХ предполагают установление работнику тарифной ставки посредством умножения МРОТ на разрядивши коэффициент, при этом положения соглашения в силу ст. 45 Трудового кодекса Российской Федерации не могли быть проигнорированы ответчиком при установлении оплаты труда работникам, суд отклоняет доводы ответчика о том, что им не было допущено нарушений трудового законодательства только лишь по тому основанию, что тарифная ставка работника в штатном расписании была установлена в размере не менее МРОТ.

Ответчик также полагает, что в силу п. 2.1.8 ФОТС ЖКХ вправе сохранить действующие систему оплату труда и соотношение в размерах ставок и окладов внутри категории персонала, в том числе, после начала действия ФОТС ЖКХ.

Между тем, ссылаясь на данное положение, закрепленное в абзаце четвертом пункта 2.1.8 ФОТС ЖКХ, ответчик толкует его в отрыве от абзацев первого, второго, третьего и пятого данного пункта, которые прямо предусматривают, что такое право у работодателя имеется только если изначально установленный им размер тарифных ставок соответствовал минимальным значениям, определённым Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ, а также содержит императивное указание на то, что работодатель осуществляет индивидуальное регулирование трудовых отношений с работниками на основании положений ФОТС ЖКХ.

Истец заявляет суду требование о возложении на ответчика обязанности произвести выплаты в страховые фонды и удержать профсоюзные взносы с суммы не начисленной заработной платы.

Данные требования суд признает необоснованными и отказывает в их удовлетворении.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16 июля 1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы, представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» целями индивидуального персонифицированного учета является создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Пунктом 7 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена в том числе обязанность плательщика страховых взносов представлять по форме, формату и в порядке, которые утверждены ФНС России, в налоговый орган по месту нахождения организации расчет по страховым взносам, персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

Согласно пункту 1 статьи 11.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, представляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета: не позднее 5 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленных и уплаченных сумм страховых взносов.

Учитывая изложенное, после удовлетворения судом требований истца о взыскании заработной платы у работодателя (страхователя) возникает обязанность ее доначислить и произвести все необходимые отчисления, предусмотренные законодательством, в том числе, страховых взносов.

Как ранее было указано судом, задачами гражданского судопроизводства является защита уже нарушенных либо оспариваемых прав работников. На момент рассмотрения дела, как и на момент предъявления настоящего иска, у ответчика не имелось оснований для выполнения указанных действий, своим бездействием он прав истца не нарушил, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данного требования, поскольку оно является преждевременным. Ответчик, исходя из доводов его возражений, осознает необходимость совершения данных действий на случай взыскания спорных денежных сумм судом.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд удовлетворяет их частично.

В силу ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации» суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Являясь универсальным механизмом восстановления нарушенных прав работника, в том числе и имущественных, моральный вред подлежит взысканию в пользу истца по делу. Доводы представителя ответчика об обратном судом отклоняются.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает положения ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснения относительно её применения, принимает во внимание обстоятельства причинения морального вреда, степень и продолжительность нарушения трудовых прав истца, степень вины работодателя, до момента вынесения судебного решения так и не признавшего обоснованные требования своего сотрудника, учитывает критерии разумности и справедливости, на основании чего определяет денежную компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию в пользу истца, в размере 1 000 руб.

Учитывая, что истцом, освобожденным от уплаты государственной пошлины в силу ст. 393 ТК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, были заявлены требования как имущественного, так и неимущественного характера, принимая во внимание правомерность требований работника о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда и их удовлетворение судом, учитывая общую сумму взысканной заработной платы, суд полагает, что в соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу бюджета Беломорского муниципального округа подлежит взысканию госпошлина в сумме 1190,34 руб. (890,34 руб. + 300 руб.).

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН 1151001015736, ИНН 1001304003) в пользу Масло Д.Н., <данные изъяты>, задолженность по заработной плате за период с января по май 2023 года в размере 23 011,47 руб., компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., всего взыскать 24 011,47 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (ОГРН 1151001015736, ИНН 1001304003) в доход бюджета Беломорского муниципального округа государственную пошлину в размере 1190,34 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 12 марта 2024 г.

Дело № 5-34/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июня 2025 г. г. Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Захарова М.В., при секретаре Сидоровой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Масло Д.Н., <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Масло Д.Н. 28 мая 2025 г. в 21 час 45 минут, находясь на дачном земельном участке №, расположенном в ..., в ходе конфликта умышленно нанес Ц. удар кулаком правой руки по лицу, чем причинил физическую боль и телесные повреждения, повлекшие образование кровоподтека и ссадины на лице, не повлекшие согласно заключению судебно-медицинской экспертизы вред здоровью, тем самым причинил Ц. побои.

Масло Д.Н. в судебном заседании изложенные в протоколе фактические обстоятельства подтвердил, вину признал, в содеянном раскаивается, принес потерпевшей свои извинения, обязался перед судом потерпевшую своим присутствием более не беспокоить. Пояснил, что у него на иждивении находится несовершеннолетняя дочь, 16 лет, в связи с чем просил не назначать ему наказание в виде административного ареста.

Потерпевшая в судебном заседании подтвердила события, изложенные в протоколе, сообщила, что принимает извинения Масло Д.Н.

Представитель ОМВД России «Беломорское» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заслушав Масло Д.Н. и потерпевшую, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статья 6.1.1 КоАП РФ, в редакции на момент события административного правонарушения, устанавливает административную ответственность за нанесение побоев ...

...или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Событие административного правонарушения, вина Масло Д.Н. в его совершении, а также иные предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие установлению по делу об административном правонарушении, подтверждаются:

– протоколом об административном правонарушении № 190 от 6 июня 2025 г., в котором изложены фактические обстоятельства деяния Масло Д.Н.,

– рапортами оперативных дежурных от 28 мая 2025 г., 29 мая 2025 г., которым зафиксированы устные заявления Ц., сделанные 28 мая 2025 г. в 21:58, о том, что её избил сожитель Масло Д.Н.,

– рапортом оперативного дежурного от 29 мая 2025 г., которым зафиксирован факт обращения медицинской сестры приемного покоя ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» в 2 часа 00 минут по вопросу оказания медицинской помощи Ц. в связи с травмами: ушиб мягких тканей головы, лица, подкожные гематомы, образовавшиеся от удара сожителя Масло Д.Н.,

– заявлением Ц. о привлечении к установленной законом ответственности Масло Д.Н. за факт нанесения им одного удара кулаком по её лицу 28 мая 2025 г. в 21 час 45 мин на дачном участке № в ...,

– письменными объяснениями Ц. от 30 мая 2025 г., в которых она сообщила, что сожительствует с Масло Д.Н., является правообладателем дачи и земельного участка № в ... Республики Карелия, 28 мая 2025 г. примерно в 21 час 00 минут приехала на дачу, около которой был припаркован автомобиль Масло, он находился внутри автомобиля, был пьян и спал. Примерно в 21 час 45 минут Масло Д.Н. зашел на территорию дачи, начал кричать на неё, выражался нецензурно и ударил кулаком правой руки по её лицу, попав в область носа и левого глаза. От удара она испытала физическую боль, из носа пошла кровь. Масло Д.Н. не удержался на ногах и упал, она, перепрыгнув его тело, побежала в сторону соседнего ..., в котором проживает А.. Соседка впустила её в свой дом, помогла вытереть кровь, приложила холод к лицу, вызвала скорую помощь и сотрудников полиции,

– письменными объяснениями А. от 30 мая 2025 г., в которых она сообщает, что проживает в доме № в ..., 28 мая 2025 г. примерно в 21 час 50 минут в дверь её дома постучала женщина, лицо которой было в крови, очень испуганная, плакала, сказала, что её ударил сожитель. На лице у женщины в области переносицы была рассеченная рана, из которой текла кровь, левый глаз заплыл, из носа текла кровь. Она вызвала сотрудников полиции и скорую медицинскую помощь, оказала первую помощь данной женщине, которая, как впоследствии выяснилось, являлась её соседкой по имени И. с участка №.

Отсутствие в действиях Масло Д.Н. состава преступления, предусмотренного ст. 115 УК РФ, подтверждается заключением эксперта № 77/МД от 3 июня 2025 г., согласно которому у Ц. обнаружен кровоподтек на лице слева, ссадины на лице, которые не влекут за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности, расцениваются как повреждения, не причинившие вред здоровью человека (п. 9 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н). Установленные кровоподтеки образовались в результате травматического воздействия (удар/давление) твердым тупым предметом, следообразующие признаки которого не отразились, и мог образоваться 28 мая 2025 г. Ссадины на лице образовались в результате травматического воздействия твердых предметов (предмета).

Экспертиза проведена в рамках административного расследования на основании определения уполномоченного должностного лица, потерпевший и лицо с данным определением были ознакомлены, процессуальные права в связи с назначением экспертизы им разъяснены. Впоследствии привлекаемое лицо и потерпевший были ознакомлены также и с заключением эксперта. При проведении экспертизы эксперту разъяснены права и ответственность, о чем отобрана подписка.

Доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом процессуального порядка. При отобрании письменных объяснений всем указанным лицам были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, процессуальные права, а также положения ст. 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. С учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ данные письменные объяснения относятся к числу доказательств по делу об административном правонарушении и в полной мере подтверждают факт нанесения Масло Д.Н. 28 мая 2025 г. в 21 час 45 минут побоев Ц.

Отсутствие в действиях Масло Д.Н. состава преступления, предусмотренного ст.116.1 УК РФ подтверждается справкой инспектора ОМВД России «Беломорское», справкой ИЦ МВД по РК, согласно которым на момент совершения деяния он к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и уголовной ответственности не привлекался.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина Масло Д.Н. в его совершении установлены, и квалифицирую его действия по ст. 6.1.1 КоАП РФ как нанесение побоев.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8 КоАП РФ, по делу не установлено.

Предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения лица от административной ответственности в связи малозначительностью административного правонарушения при рассмотрении дела не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд принимает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, характера совершенного административного правонарушения, данных о личности нарушителя, наличии смягчающего административную ответственность обстоятельства, а также о наличии на иждивении привлекаемого лица несовершеннолетней дочери 16 лет, принимая во внимание факт принесения потерпевшей в судебном заседании извинений, которые потерпевшей были приняты, прихожу к выводу о назначении Масло Д.Н. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судебных издержек и вещественных доказательств не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 6.1.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Масло Д.Н., <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.

Штраф надлежит перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Беломорский районный суд по адресу: г.Беломорск, пл.Ленина, 10.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.В. Захарова

Судья Захарова М.В. 33-1781/2024

10RS0001-01-2024-000068-11

2-132/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2024 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Душнюк Н.В. и Евтушенко Д.А.

при секретаре Полат И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 12 марта 2024 года по исковому заявлению Масло Дмитрия Николаевича к государственному унитарному предприятию Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Масло Д.Н. обратился с иском по тем основаниям, что работал в государственном унитарном предприятии Республики Карелия «КарелКоммунЭнерго» (далее – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», предприятие) в должности машиниста (кочегара) котельной 2 разряда до ХХ.ХХ.ХХ, в соответствии с трудовым договором ему устанавливалась часовая тарифная ставка в размере 99 руб. 63 коп., доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4% от ставки. Вместе с тем, с 1 января 2023 года в сфере жилищно-коммунального хозяйства действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы (далее – ФОТС ЖКХ), которое работодатель в установленном законом порядке не применял, согласно которому часовая тарифная ставка по занимаемой должности должна составлять 107 руб. 98 коп., также согласно подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Масло Д.Н. полагает, что работодатель неправомерно не применя...

...л в отношении него условия ФОТС ЖКХ, заработная плата выплачивалась не в полном объеме. Истец просил взыскать с работодателя недоначисленную заработную плату за период с января по май 2023 года в соответствии с нормами действующего ФОТС ЖКХ в сумме 42 716 руб. 73 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.; возложить на ответчика обязанность произвести уплату страховых взносов и перечисление профсоюзных взносов.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Карельская республиканская организация профсоюза работников жизнеобеспечения, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Карелия, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Карелия, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия, первичная профсоюзная организация Общественной организации – Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в Беломорском районе теплоснабжения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго».

В порядке статьи 47 ГПК РФ к участию в деле привлечена Государственная инспекция труда по Республике Карелия.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в пользу Масло Д.Н. недоначисленную заработную плату за период с января по май 2023 года в сумме 23 011 руб. 47 коп., компенсацию морального вреда - 1000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Взыскана с ответчика государственная пошлина в доход бюджета Беломорского муниципального округа – 1 190 руб. 34 коп.

С таким решением суда не согласно ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в апелляционной жалобе представитель ответчика, действующая по доверенности Пилицина Е.М. просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что истец, заключая трудовой договор, был ознакомлен с условиями труда и размером заработной платы. Обращает внимание, что действующее ФОТС ЖКХ не регламентирует применение определенной системы оплаты труда и конкретного соотношения в размерах ставок и окладов внутри категорий персонала, а только предоставляет работодателю такое право в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 декабря 1986 года №505 и Постановлением от 21 февраля 1990 года №66/3-138 «О совершенствовании организации зарплаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников за счет собственных средств предприятий и организаций ЖКХ и бытового обслуживания населения», принятым Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС. Истцу была выплачена заработная плата в полном объеме не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с учетом диапазона ставок (окладов), установленных работодателем самостоятельно, исходя из квалификации, сложности выполняемой работы по конкретной должности. Истцу установлена тарифная ставка, соответствующая действующему законодательству и не нарушающий его права и законные интересы. Судом первой инстанции сделан ошибочный вывод о том, что сторона ответчика не оспаривает расчет задолженности по заработной плате; представленный ответчиком проект расчета не является признанием требований истца. В случае установления истцу истребуемой тарифной ставки, должностные оклады и ставки работников административного состава Беломорского участка теплоснабжения будут ниже с учетом их квалификации и опыта работы, что повлечет дискриминацию по отношению к иным работникам. Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов для предприятия. При установлении тарифов и долгосрочных параметров регулирования для потребителей ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на период 2023 – 2029 годов расходы на заработную плату для работников предприятия были определены регулятором без учета положений ФОТС ЖКХ на 2023 – 2025 годы, в связи с чем принятие новых дополнительных объемов обязательств для ответчика не представляется возможным. Полагает, что в материалы дела истцом не представлено доказательств причинения действиями ответчика моральных страданий и причинения вреда здоровью. Полагает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что предметом спора является размер заработной платы, а не задолженность по несвоевременным выплатам, в связи с чем срок для обращения в суд, предусмотренный частью 2 статьи 392 ТК РФ, применительно к рассматриваемому спору не подлежит применению.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Республики Карелия, действующая по доверенности Голокова М.И., просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя Фонда, разрешение требований апелляционной жалобы оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении или возражениях относительно жалобы, представления; в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии со статьей 5 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 ). Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 ТК РФ).

Статья 2 ТК РФ к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно части 1 статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1). Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

Судом установлено, что Масло Д.Н. состоял в трудовых отношениях с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ. В соответствии с условиями срочного трудового договора истец был принят на должность машиниста (кочегара) котельной 2 разряда на основное производство в Беломорский участок теплоснабжения, котельную № ((.....)).

Согласно Уставу основной целью деятельности указанного предприятия является обеспечение надежного тепло- и газоснабжения населения в границах муниципальных образований Республики Карелия (п. 12). Этот вид деятельности в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27 апреля 2016 г. № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Деятельность ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 статьи 2 Федерального закона «О теплоснабжении» подлежит тарифному регулированию.

Постановлениями Государственного Комитета Республики Карелия по ценам и тарифам №, № от 28 ноября 2022 года утверждены тарифы на тепловую энергию и горячую воду ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» на долгосрочный период регулирования 2023 – 2029 гг., в том числе по территории оказания услуг – Беломорский муниципальный район; при установлении тарифа расчет расходов по фонду оплаты труда произведен на основании нормативной численности работников и фактически сложившейся заработной платы за период с января по октябрь 2022 года.

В соответствии с трудовым договором, заключенным между работодателем и Масло Д.Н. и дополнительным к нему соглашением, работодатель обязан законы, иные нормативные акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора (п. 3.2); работнику установлено рабочее время согласно графику сменности, суммированный учет рабочего времени; заработная плата исходя из часовой тарифной 99 руб. 63 коп., доплаты за работу с вредными условиями труда - 4%, доплаты за работу в ночное время - 40%, районного коэффициента - 40%, надбавки за работу в районе Крайнего Севера - 80%.

Коллективный договор в организации не заключен. На предприятии действует Положение об оплате труда, в соответствии с которым предусмотрена повременная система оплаты труда, при которой заработная плата работников начисляется из оклада или тарифной ставки с учетом фактически отработанного времени по табелю (пункт 2.2.1). В состав заработной платы входит: фиксированная часть (должностной оклад или тарифная ставка), компенсационные выплаты (северная надбавка, районный коэффициент, стимулирующие выплаты. Должностные оклады устанавливаются на основании штатного расписания.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2022 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения принято Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы, которое 7 июня 2022 года прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости. Указанное отраслевое тарифное соглашение 20 июня 2022 года было размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии со статьей 45 ТК РФ федеральное отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение (часть 3 статьи 48 ТК РФ). Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 ТК РФ (часть 5 статьи 48 ТК РФ).

Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 ТК РФ).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования (часть 8 статьи 48 ТК РФ).

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 ТК РФ).

Судом установлено, что ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в установленный срок не направило мотивированный письменный отказ присоединиться к ФОТС ЖКХ и не обращалось в письменной форме к сторонам ФОТС ЖКХ в соответствии с пунктом 1.21 ФОТС ЖКХ с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС ЖКХ, в том числе в части оплаты труда работников.

Заявляя исковые требования, Масло Д.Н. указывает, что работодатель ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» в нарушение положений Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы с 1 января 2023 года не произвел повышение тарифной ставки, надбавки за работу во вредных условиях; заработную плату начислял и выплачивал в спорный период не в полном объеме.

Учитывая нормы ТК РФ, положения пункта 1.7. ФОТС ЖКХ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ФОТС ЖКХ действует в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», в силу пункта 1.12 ФОТС ЖКХ является обязательным к применению для данного работодателя при заключении индивидуальных трудовых договоров, поскольку в случае отсутствия в организации коллективного договора данное ФОТС ЖКХ имеет прямое действие.

Согласно пункту 2.1.1. ФОТС ЖКХ стороны Соглашения договорились о необходимости обеспечить реализацию государственных и отраслевых гарантий по заработной плате, направленных на повышение уровня жизни работников, в том числе для повышения уровня реального содержания заработной платы. В целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда (пункт 2.2 ФОТС ЖКХ).

В силу пункта 2.3 ФОТС ЖКХ минимальная месячная тарифная ставка (далее - ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению № 1 к ФОТС. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС рабочего первого разряда, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) и величины прожиточного минимума на душу населения, установленных законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

Федеральным законом от 19 декабря 2022 года № 522-ФЗ с 1 января 2023 года установлен МРОТ по Российской Федерации в размере 16242 руб., регионального соглашения об установлении величины минимального размера оплаты труда в Республике Карелия не имеется.

Приложением № 3 к ФОТС ЖКХ устанавливается порядок расчета месячной оплаты труда для рабочих и руководителей, специалистов и служащих в Организациях ЖКХ, в силу которого тарифная ставка работника определяется посредством умножения ММТС для организации теплоснабжения (МРОТ по РФ - 16 242 руб.) на тарифный коэффициент для повременщиков соответствующего разряда. Для работника 1 разряда такой коэффициент составляет 1, 2 разряда – 1,093, 3 разряда – 1,203, 4 разряда – 1,352, 5 разряда - 1,537, 6 разряда – 1,796.

Применительно к должности, занимаемой истцом в спорный период (машинист (кочегар) котельной 2 разряда), тарифная составит 17752 руб. 50 коп.(16 242 руб. х 1,093), соответственно, часовая тарифная ставка составит 107 руб. 98 коп. (16242 х 1,093/164,4).

Также, в силу подпункта «б» пункта 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ выплаты компенсационного и стимулирующего характера включают доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки работника.

Однако, в отношении истца пункты 2.3 и 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ работодателем ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» не применялись.

В силу части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что поскольку положениями ФОТС ЖКХ на 2023-2025 годы установлен размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), соответственно ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», на которое распространяется это соглашение, обязано соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности о размере ММТС рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), установленной таким соглашением.

Оценив представленные доказательства, сопоставив расчеты сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании недоначисленной заработной платы.

Истцу исходя из тарифной ставки 99 руб. 63 коп. и надбавки за работу во вредных условиях в размере 4% работодателем начислена за спорный период заработная плата в размере: за январь – 61 293 руб. 16 коп., за февраль – 45 047 руб. 09 коп., за март – 58 858 руб. 40 коп. (в том числе материальная помощь – 5000 руб.), за апрель – 49 045 руб. 09 коп., за май (без учета компенсации за неиспользованный отпуск) – 38 594 руб. 27 коп.

Между тем, с учетом тарифной ставки Масло Д.Н. как машиниста котельной 2 разряда с 1 января 2023 года в размере 107 руб. 98 коп., надбавки за работу во вредных условиях в размере 5% ставки и оплаты за сверхурочную работу в марте и мае 2023 года, суд признал обоснованными исковые требования истца и взыскал с работодателя в пользу работника 23 011 руб. 47 коп., в том числе в том числе: за январь 2023 г. – 5697 руб. 63 коп., за февраль 2023 г. – 4174 руб. 51 коп., за март 2023 г. – 4996 руб. 11 коп., за апрель 2023 г. – 4547 руб. 54 коп., за май 2023 г. – 3595 руб. 68 коп.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем были нарушены трудовые права Масло Д.Н. на начисление и выплату заработной платы в спорный период в полном размере, суд на основании статьи 237 ТК РФ правомерно взыскал в пользу работника компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В остальной части решение суда первой инстанции не обжалуется, соответственно, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Судебной коллегией отклоняются доводы апелляционной жалобы о том, что не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец свободно выбрал труд в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», его тарифная ставка с 1 января 2023 года в размере 99 руб. 63 коп. установлена на основании действующего на предприятии Положения об оплате труда и заключенного с работником дополнительного соглашения к трудовому договору, соответствует Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда». Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ФОТС ЖКХ является для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» обязательным к применению, в том числе в части положений об оплате труда работников предприятия.

Не влекут отмену судебного решения доводы апелляционной жалобы о том, что ФОТС ЖКХ не регламентирует применение определенной системы оплаты труда, истцу была обеспечена выплата заработной платы не менее установленного законодательством минимального размера оплаты труда с учетом диапазона ставок, установленных работодателем, установление повышенного размера минимальной месячной тарифной ставки является правом работодателя с учетом финансовых возможностей организации. Эти доводы в судебном заседании заявлялись, судом исследовались и им дана оценка, с которой судебная коллегия соглашается. В ФОТС ЖКХ содержатся положения об оплате труда, о трудовых гарантиях и о льготах работникам, осуществляющим трудовую деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В числе положений об оплате труда - установленный этим соглашением размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), на основании которого подлежит расчету заработная плата работника. Соответственно, работодатель, на которого распространяется действие ФОТС ЖКХ, обязан соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда.

Подлежит отклонению довод апелляционной жалобы ответчика о том, что удовлетворение исковых требований истца затронет права остальных работников, учитывая, что в силу абзаца второго части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, в том числе акты социального партнерства, к числу которых в данном случае относится ФОТС ЖКХ в отношении все работников предприятия.

Утверждение стороны ответчика о том, что удовлетворение иска в части повышения истцу тарифной ставки нарушит основы тарифного регулирования, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Так, в силу положений пункта 1.22.1 ФОТС ЖКХ для организаций ЖКХ, осуществляющих регулируемые виды деятельности (Приложения № 1, № 4, № 5 к ФОТС ЖКХ), подтвердивших правоспособность для применения норм ФОТС ЖКХ на основе записи в Реестре ОССП, при ценообразовании, оно является правовым актом социального партнерства и государственные органы тарифного регулирования обязаны учитывать рассчитанные на базе положений ФОТС ЖКХ расходы на персонал в составе необходимой валовой выручки. Органы государственного тарифного регулирования не могут директивным способом снижать представленные регулируемой организацией ЖКХ расходы на персонал, обоснованные положениями ФОТС ЖКХ, путем пересмотра системы оплаты труда в организации ЖКХ (влияя на размер нормативной и штатной численности, тарифные коэффициенты и иные параметры локальной системы регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений).

Из материалов дела следует, что тарифы на тепловую энергию для ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» установлены на 2023 год постановлениями Госкомитета РК по ценам и тарифам от 28 ноября 2022 года №№ и №, то есть уже после присоединения ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» к ФОТС ЖКХ. Таким образом, расходы на оплату труда персонала объективно могли быть учтены при утверждении тарифов.

Не соглашается судебная коллегия с доводами апелляционной жалобы о том, что не имелось оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда как по праву, так и по размеру, поскольку истцом не представлено доказательств причинения действиями ответчика моральных страданий. Согласно разъяснениям пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Трудового кодекса Российской Федерации», суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Взысканная судом компенсация в размере 1000 руб. соответствует обстоятельствам причинения морального вреда, критериям разумности и справедливости.

Отклоняется судебной коллегией довод апелляционной жалобы ответчика о неверном применении положений статьи 392 ТК РФ. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Поскольку Масло Д.Н. обратился в суд 31 января 2024 года с иском о взыскании задолженности по заработной плате за период с января по май 2023 года, обоснованным является вывод суда первой инстанции о своевременном обращении истца за судебной защитой.

Учитывая изложенное, решение суда в этой части основано на правильном применении норм материального права и соответствует представленным доказательствам.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 21 февраля 2024 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи