Масюк Наталья Федоровна

Дело № 2-5909 (11)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

председательствующего судьи - Галыгиной Е.А.,

при секретаре - Машуровой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масюк Н.Ф. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе городского округа г.Брянска о признании права на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ГУ УПФ РФ в Советском районе г.Брянска отказалось включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы:

- с 12.08.1980г по 28.07.1981г. - врач- терапевт воинской части полевой почты №...;

- : с 16.05.1988г по 29.06.1988г.; с 30.08.1989г. по 28.10.1989г.; с 18.03.1991г. по 01.04.1991г.; с 14.05.1992г. по 10.06.1992г. - курсы повышения квалификации;

- с 01.02.1994г. по 22.02.2001г. в должности заведующей женским отделением Брянского областного кожвендиспансера: в том числе курсы повышения квалификации с 18.09.1994г. по 29.10.1994г.; с 27.03.2000г. по 21.04.2000г. и период с 05.08.1997г по 17.09.1997г. временно исполняющей обязанности главного врача;

- с 23.02.2001г. по 30.09.2007г. в должности заместителя главного врача по лечебной части ГУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер»

В судебном заседании истец поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, назначив пенсию с 09.12.2009г..

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Брянска Дубовая М.И. исковые требования не п...

...ризнала, согласно основаниям, указанным в письменном отказе.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Списки должностей и учреждения, работа в которых дает право медицинским работникам на получение досрочной пенсии устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.3 ст.28 вышеуказанного Федерального Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.99 г. № 1066 в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. №130 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1.11.99 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным

На основании постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.91 г. № 464, которое регулировало пенсионные вопросы назначения пенсии медицинским работникам в спорный период, предусматривалось следующее.

В выслугу лет работникам здравоохранения включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Данная позиция так отражена в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П.

При таких обстоятельствах период работы истца с 12.08.1980г по 28.07.1981г. в должности врача терапевта воинской части полевой почты №... подлежит зачету в стаж календарно.

Ответчиком исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 16.05.1988г по 29.06.1988г.; с 30.08.1989г. по 28.10.1989г.; с 18.03.1991г. по 01.04.1991г.; с 14.05.1992г. по 10.06.1992г.

С данной позицией ответчика согласиться нельзя и данные периоды подлежат включению в специальный стаж календарно.

В силу действующего трудового законодательства за работником, направляемым в командировку, на курсы повышения квалификации, сохраняется место работы (должности) и среднего заработка. Работник продолжает состоять в трудовых отношениях с организацией (учреждением), направившим его в командировку, на курсы повышения квалификации.

За указанные периоды производится перечисление страховых взносов в УПФ. Кроме того, повышение квалификации носит для медицинского работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного оказания медицинской помощи больным.

Спор так же возник и по периоду истца с 01.02.1994г. по 22.02.2001г. в должности заведующей женским отделением Брянского областного кожвендиспансера. Ответчик указывает, что наименование должности не предусмотрено Списком.

Пленум ВС РФ Постановлением от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», пунктом 9 разъясняет - В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истец в спорный период работала в муниципальном учреждении здравоохранения в должности заведующей женским отделением Брянского областного кожвендиспансера, исполняя при этом работу врача-дерматовененролога и осуществляя руководство отделения.

Таким образом, выполняемые истцом функции, условия и характера деятельности работы, тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно врач-дерматовененролог.

Досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью назначается лицу в зависимости от вида деятельности.

При таких обстоятельствах, спорный период работы истца с 01.02.1994г. по 22.02.2001г. в должности заведующей женским отделением Брянского областного кожвендиспансера, подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии, за исключением периода с 05.08.1997г по 17.09.1997г., так как в данный период истец временно исполняла обязанности главного врача и в приказе не отражено, что работа протекала в должности с дополнением должности врачебной.

Курсы повышения квалификации с 18.09.1994г. по 29.10.1994г.; с 27.03.2000г. по 21.04.2000г., имевшие место в этот спорный период, с учетом его включения в стаж, так же подлежат зачету календарно.

Период работы с 23.02.2001г. по 30.09.2007г. в должности заместителя главного врача по лечебной части ГУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер» ответчиком не засчитывается, со ссылкой на то, что право на пенсию за выслугу лет может быть предоставлено лишь тем врачам-руководителям учреждений, врачебная работа, которых, подтверждена отдельным документом (справкой) с указанием периода работы и со ссылкой на приказ о разрешении выполнения работы по врачебной специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача соответствующей специальности.

По данному судом установлено следующее.

В данный период истцом осуществлялась работа по врачебной специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере 25% должностного оклада врача-дерматовенеролога. Фактически работа осуществлялась как совмещение, однако приказы были оформлены не надлежаще.

Решением Советского районного суда г.Брянска от "дата обезличена" установлен этот факт и суд обязал ГБУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер» внести изменения в приказ №... от "дата обезличена", путем включения в данный приказ записи следующего содержания: Масюк Н.Ф. разрешить вести работу по специальности в переделах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25% должностного оклада врача -дерматовенеролога.

Таким, образом в силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, спорный период истца с 23.02.2001г. по 30.09.2007г. в должности заместителя главного врача по лечебной части ГУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер» подлежит зачету в календарном исчислении, за исключением периода с 26.01.2007г. по 27.01.2007г - дни без сохранения заработной платы, который не подлежит зачету в стаж.

Конституция Российской Федерации, статья 39 ч.1 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Правовая природа данного вида пенсии обусловливает и особенности приобретения права на установлении такой пенсии, а так же характер и обязанности государства по отношению к тем гражданам, которые приобретают право на её получение.

Вместе с тем переход на новую систему пенсионного обеспечения не может ставить в неравные условия или ограничивать в своих пенсионных правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет какие-либо категории медицинских работников.

В силу статей 4 (част2) и 15 (части 1 и 4) Конституции РФ, правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что право истца возникло на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 24.01.2010г., так её трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью составил 30 лет.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Масюк Н.Ф. - удовлетворить частично.

Признать за Масюк Н.Ф. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 п.1.11 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Масюк Н.Ф. :

- с 12.08.1980г по 28.07.1981г. - врач- терапевт воинской части полевой почты №... календарно;

- : с 16.05.1988г по 29.06.1988г.; с 30.08.1989г. по 28.10.1989г.; с 18.03.1991г. по 01.04.1991г.; с 14.05.1992г. по 10.06.1992г. - курсы повышения квалификации - календарно;

- с 01.02.1994г. по 22.02.2001г. в должности заведующей женским отделением Брянского областного кожвендиспансера: в том числе курсы повышения квалификации с 18.09.1994г. по 29.10.1994г.; с 27.03.2000г. по 21.04.2000г. календарно, исключив из периода с 01.02.1994г. по 22.02.2001г. работу временно исполняющей обязанности главного врача с 05.08.1997г по 17.09.1997г..

- с 23.02.2001г. по 30.09.2007г. в должности заместителя главного врача по лечебной части ГУЗ «Брянский областной кожно-венерологический диспансер» календарно.

О включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 05.08.1997г по 17.09.1997г. отказать.

Обязать ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г.Брянска назначить Масюк Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию с 24 января 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течении 10 дней.

Председательствующий Е.А. Галыгина