Матросова Луиза Олеговна

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 15 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Щеблютов Д.М., изучив в порядке подготовки материалы дела по жалобе ИП Матросова Олега Николаевича на постановление №... заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 25.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Шерстневой С.А., ИП Матросов Олег Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано...

... в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения вменяемого административного правонарушения является: адрес, таким образом, вменяемое административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, совершено на территории Самарского района г. Самары.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба ИП Матросова О.Н. подлежит рассмотрению судьей Самарского районного суда г. Самары.

На основании изложенного, и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу ИП Матросова Олега Николаевича на постановление №... заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области от 25.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ по подведомственности в Самарский районный суд г. Самары.

О принятом решении уведомить заявителя.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Д.М. Щеблютов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Самара 14.03.2019 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Лобанова Ю.В. рассмотрев в порядке подготовки жалобу ИП Матросова Олега Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении от дата. №..., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес Шерстневым С.А.,

УСТАНОВИЛ:

дата в Октябрьский районный суд адрес поступила жалоба ИП Матросова Олега Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении от дата. №..., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Шерстневым С.А. в отношении ИП Матросова О.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ.

Из оспариваемого постановления и приложенных к нему материалов следует, что административное правонарушение совершено по адресу: адрес по месту магазина «Белорусские продукты» ИП Матросова О.В., т.е. на территории адрес.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения...

....

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5 и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Принимая во внимание, что в материалах дела не содержится данных о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.45 КоАП РФ, в отношении ИП Матросова О.Н. осуществлялось в форме административного расследования, жалоба подлежит рассмотрению в суде, к территориальной подсудности которого отнесено место совершения административного правонарушения: адрес, что относится к территории адрес.

Таким образом, судом установлено, что жалоба ИП Матросова О.Н. не подведомственна Октябрьскому районному суду адрес.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ жалоба ИП Матросова О.Н. подлежит рассмотрению судьей Самарского районного суда адрес.

На основании изложенного и руководствуясь положениями норм главы 30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу ИП Матросова Олега Николаевича на постановление по делу об административном правонарушении от дата. № №..., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Шерстневым С.А по подведомственности в Самарский районный суд адрес.

О принятом решении уведомить заявителя.

Судья Ю.В. Лобанова