Маттерн Елена Артуровна

Судья Недбаевская О.В.

Судья-докладчик Скубиева И.В. по делу № 33-474/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2020 года г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Горбачук Л.В., Рудковской И.А.,

при секретаре Ефременко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1844/2019 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Гуменюку Ю.А., Маттерн Е.А., Махмадбекову Ш.Ш., Махмадбекову Э.Ш., Стецюку А.Г., Водорацкой Г.А., Валюшиной Н.В. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимость сведений о земельных участках

по апелляционным жалобам Федерального агентства лесного хозяйства, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 5 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) Гуменюк Ю.А. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Маттерн Е.А. согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Махмадбеков Ш.Ш. согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят

Махмадбеков Э.Ш. согласно сведениям ЕГРН является собственником земель...

...ных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Стецюк А.Г. согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Водорацкая Г.А. согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

Валюшина Н.А. согласно сведениям ЕГРН является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: Номер изъят.

В рамках деятельности межведомственной рабочей группы по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящиеся в соответствии с Государственным лесным реестром (ГЛР) к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области, при проведении графического совмещения материалов лесоустройства со спорными земельными участками выявлено, что границы указанных земельных участков пересекаются с землями лесного фонда, а именно:

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/35);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/34);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят> Площадь пересечения 638 кв.м. (заключение № 119/33);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 942 кв.м. (заключение № 119/32);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/91);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 998кв.м. (заключение № 119/92);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000кв.м. (заключение № 119/93);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 998кв.м. (заключение № 119/74);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000кв.м. (заключение № 119/75);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/73);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/72);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят частично пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 35 кв.м. (заключение № 119/28);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/21);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1429 кв.м. (заключение № 119/14);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1496 кв.м. (заключение № 119/13);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/43);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят частично пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 805кв.м. (заключение № 119/42);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 998 кв.м. (заключение № 119/60);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/59);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/62);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/61);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 1000 кв.м. (заключение № 119/81);

земельный участок с кадастровым номером Номер изъят полностью пересекается с землями лесного фонда <адрес изъят>. Площадь пересечения 676 кв.м. (заключение № 119/69);

С учетом уточнений истец просил суд истребовать из незаконного владения Гуменюка Ю.А., Маттерн Е.А., Махмадбекова Ш.Ш., Махмадбекова Э.Ш., Стецюка А.Г., Водорацкой Г.А., Валюшиной Н.А. земельные участки с кадастровыми номерами: Номер изъят, каталоги координат поворотных точек, которых указаны в исковом заявлении;

указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 5 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на несоответствие вынесенного решения нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы иска, указывает, что спорные земельные участки являются земельными участками лесного фонда, в подтверждение права собственности представлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на лесничество, в границах которого находятся спорные земельные участки.

Отчуждение земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, ответчиком не представлено доказательств перевода земель лесного фонда в границах лесничества в иную категорию в установленном законом порядке.

Полагает, что судом неверно оценены доказательства, представленные истцом в подтверждение факта наложения спорных земельных участков на земли лесного фонда.

Выражает несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности, полагая, что началом его исчисления является 13.11.2018, день издания протокола заседания рабочей группы, направленного в адрес Федерального агентства лесного хозяйства.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на неприменение норм материального права, подлежащих применению, и применение норм материального права, неподлежащих применению.

Указывает, что определением Верховного Суда РФ от 17.04.2018 по делу № 66КГ18-5 по рассмотрению кассационной жалобы ФИО12, и лиц, не привлеченных к участию в деле, - ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 07.06.2016 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 12.12.2016 по гражданскому делу № 2-745/2016 установлено, что земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, выделенные из него земельные участки, выбыли из владения Российской Федерации помимо воли собственника.

Приводит довод о том, что ответчика не являются добросовестными приобретателями спорных земельных участков, поскольку не проявили должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могли узнать о расположении участка на территории лесного фонда и об отсутствии у органа местного самоуправления права на распоряжение федеральной собственностью.

Ссылается на то, что исходный земельный участок с кадастровым номером Номер изъят расположен в пределах второго пояса санитарной охраны <адрес изъят> наличие или отсутствие сведений в кадастре недвижимости о нахождении земельного участка во втором поясе зоны санитарной охраны не влияет на факт существования указанной охранной зоны в установленных границах, а также на отнесение земельного участка к землях ограниченным в обороте, поскольку в этих целях приняты документы территориального планирования, которые носят обязательный характер для исполнения.

Описание границ второго пояса зон санитарной охраны установлено 24.01.2011, поэтому при разработке документов территориального планирования муниципального образования, уполномоченные органы обязаны были учесть установленные границы.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционных жалоб представитель ответчиков Рутковская Н.Г., администрация Иркутского районного муниципального образования просят решение суда оставить без изменения.

Заслушав доклад по делу, объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям высших судебных инстанций, изложенным в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации РФ № 22 от 29 апреля «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст.301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также то обстоятельство, что конкретное лицо (лица) владеет этим земельным участком или его частью незаконно. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В соответствии со ст.6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст.101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.9 Земельного кодекса РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

При разрешении возникшего спора судом установлено, что 04.09.2015 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Гуменюка Ю.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.08.2015, заключенного с ФИО32.; 03.03.2015 зарегистрировано право собственности Гуменюка Ю.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 16.02.2015, заключенного с ФИО20; 23.04.2014 в зарегистрировано право собственности Гуменюка Ю.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 638 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 11.04.2014, заключенного с ФИО21; 23.10.2012 зарегистрировано право собственности Гуменюка Ю.А. на земельный участок с кадастровым номером <адрес изъят>, площадью 942 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании постановления Мэра Иркутского районного муниципального образования от 19.09.2012 № 4402.

4 июля 2012 года зарегистрировано право собственности Маттерн Е.А. на основании договора купли-продажи от 23.06.2013, заключенного с ФИО22, на земельные участки:

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 998 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 998 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.

Этой же датой зарегистрировано право собственности Маттерн Е.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 23.06.2013, заключенного с ФИО33.

17 февраля 2014 года зарегистрировано право собственности Махмадбекова Ш.Ш. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи от 05.02.2014, заключенного с ФИО23; 20.02.2014 зарегистрировано право собственности Махмадбекова Ш.Ш. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи от 05.02.2014, заключенного с ФИО24; 17.02.2014 зарегистрировано право собственности Махмадбекова Ш.Ш. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи от 05.02.2014, заключенного с ФИО25.

1 апреля 2015 года зарегистрировано право собственности Махмадбекова Э.Ш. на основании договора купли-продажи от 19.03.2015, заключенного с ФИО24, на земельные участки:

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1429 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.

Указанной датой зарегистрировано право собственности Махмадбекова Э.Ш. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1496 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи от 19.03.2015, заключенного с ФИО26

4 июля 2013 года зарегистрировано право собственности Стецюка А.Г. на основании договора купли-продажи земельных участков от 23.06.2013, заключенного с ФИО27, на земельные участки:

- с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

- с кадастровым номером Номер изъят, площадью 998 кв.м., по адресу: <адрес изъят>,

а также на основании договора купли-продажи земельных участков от 23.06.2013, заключенного с ФИО28, на земельные участки:

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 998 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.

9 апреля 2015 года зарегистрировано право собственности Водорацкой Г.А. на основании постановления Мэра Иркутского районного муниципального образования от 12.08.2013 № 3319 на земельные участки:

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>;

с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят>.

24 июня 2013 года зарегистрировано право собственности Валюшиной Н.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1000 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.06.2013, заключенного с ФИО29

25 июня 2013 года зарегистрировано право собственности Валюшиной Н.А. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 676 кв.м., по адресу: <адрес изъят> на основании договора купли-продажи земельного участка от 13.06.2013, заключенного с ФИО29

Право собственности ответчиков на указанные земельные участки зарегистрировано в установленном законом порядке.

На момент рассмотрения дела в суде Гуменюк Ю.А., Маттерн Е.А., Махмадбеков Ш.Ш., Махмадбеков Э.Ш., Стецюк А.Г.,. Водорацкая Г.А., Валюшина Н.А. являются собственниками земельных участков, имеющих категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для дачного строительства.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области 18.04.2012 на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от 30.03.2012 и межевого плана от 27.03.2012. Сведения о координатах характерных точек границ данных земельных участков внесены в ЕГРН.

Дав анализ содержанию, порядку введения в действие, сфере применения Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель» (вступил в силу 11.08.2017), изложенным выше фактическим обстоятельствам дела, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения ответчиков и, как следствие, оснований для удовлетворения требований о внесении в ЕГРН изменений в части категории земель спорных участков с земель сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда. Одновременно, руководствуясь положениями ст.ст.181, 195, 199, 200 ГК РФ пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления соответствующего иска, поскольку о нарушенном праве истцу должно было быть известно с 2013 года, поскольку решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.07.2013 отказано в удовлетворении требований Российской Федерации в лице ТУ Росимущества Иркутской области о признании недействительным постановления администрации Иркутского районного муниципального образования о предоставлении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (исходного земельного участка по отношению к спорным) в безвозмездное срочное пользование <адрес изъят> (дело № А19-7945/2013).

Одним из оснований для отказа в удовлетворении требований Российской Федерации явилось то обстоятельство, что удовлетворение требования не приведет к восстановлению нарушенного права, поскольку земельный участок с кадастровым номером Номер изъят разделен на 207 участков.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения довода апелляционной жалобы представителя Федерального агентства лесного хозяйства, согласно которому исчисление срока исковой давности начинается с момента заседания рабочей группы в 2018 году, довода представителя третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, согласно которому исчисление срока исковой давности начинается с момента получения письма Министерства лесного комплекса Иркутской области, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, данный срок подлежит исчислению с 2013 года, в который полномочные органы государственного управления должны были узнать о нарушении своего права.

Доводы представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в части нахождения спорных земельных участков в пределах границ второго пояса ЗСО правового значения для рассматриваемого спора не имеют.

Предусмотренные подп. 14 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничения на оборот земельных участков, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не предполагает безусловного включения земельных участков в категорию разграниченных земель федеральной собственности.

В случае недоказанности отнесения спорного имущества к этой категории возможные нарушения указанных норм не приводят к удовлетворению иска по ст.301 ГК РФ, так как истец не доказал, что он является невладеющим собственником земель лесного фонда.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и трактовку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не влекут отмену правильного по существу решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст.327.1 ГПК РФ не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 5 августа 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.