Матвеев Владимир Афанасиевич

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2013года

Сафоновский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего (судьи): Дроздова С.А.,

при секретаре : Горбачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеенкова В. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе о признании права на ежемесячную доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Матвеенков В.А. обратился в суд с вышеуказанным требованием к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе (далее – ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе), ссылаясь на то, что решением ответчика ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности», поскольку продолжительность его стажа в организациях угольной промышленности составляет менее 25 лет, что не дает права на получение указанной доплаты. Между тем, в требуемый стаж ответчиком необоснованно не включены периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника главного инженера по производству, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве пом. главного инженера по технике безопасности шахтоуправления «Сафоновское». В связи с тем, что стаж его работы в организациях угольной промышленности составляет более 25 лет, просит признать за ним право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. и об...

...язать ответчика назначить указанную доплату.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные документы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Матвеенков В.А. с дд.мм.гггг является получателем досрочной пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В частности, указанная норма устанавливала, что право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах – по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР:

мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет;

женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет.

дд.мм.гггг истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Однако решением ответчика № ххх от дд.мм.гггг Матвеенкову В.А. отказано в назначении указанной доплаты в виду недостаточности специального стажа (25 лет) в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах, который, согласно расчету ответчика, составил 24 года 08 месяцев 01 день.

В указанный стаж засчитаны в календарном порядке следующие периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве горного мастера подземного, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - мастера подземного, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - горного мастера подземного, начальника участка подземного, зам.начальника участка подземного, с дд.мм.ггггпо дд.мм.гггг – горного мастера подземного, начальника участка подземного. Период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве диспетчера шахты транспорта подземного исчислен как год подземный работы за 9 месяцев.

При этом, в вышеназванный стаж не включены периоды работы истца с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника главного инженера по производству шахтоуправления № ххх треста «Смоленскуголь», с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве помощника главного инженера по технике безопасности Сафоновского рудоуправления.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией протокола № ххх от дд.мм.гггг о назначении Матвеенкову В.А. пенсии, копией трудовой книжки, отказом ГУ-УПФ РФ в Сафоновском районе, а также другими материалами дела.

Статьей 1 Федерального закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту 11 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при определении права на пенсию применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утвержденные Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

Указанный Список содержит перечень работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), которыми урегулированы общие вопросы исчисления стажа, дающего право на трудовые пенсии в соответствии с вышеназванными статьями.

Пунктом 5 Правил установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнявшейся постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 15 этих же Правил установлен механизм исчисления стажа работникам, занятым на подземных работах, согласно которому при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 - за 9 месяцев.

Из трудовой книжки Матвеенкова В.А. усматривается, что истец работал на предприятиях угольной отрасли на различных должностях, в том числе дд.мм.гггг назначен пом. главного инженера по производству шахтоуправления 1-2 треста «Смоленскуголь», дд.мм.гггг на основании приказа по Сафоновскому рудоуправлению № ххх от дд.мм.гггг переведен для дальнейшей работы в Сафоновское рудоуправление. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг осуществлял трудовую деятельность на указанном предприятии в должности пом. главного инженера по технике безопасности.

Списком 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах.

Из имеющейся в материалах дела справки работодателя - шахтоуправления «Сафоновское» производственное объединение по добыче угля «Тулауголь» от дд.мм.гггг усматривается, что Матвеенков В.А. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал пом. главного инженера по производству. С дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – пом. главного инженера по технике безопасности. Указанные должности связаны с подземными работами, относятся к Списку1, раздела 1 подраздела 2, дающему право на получение пенсии на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, из материалов дела, в частности из представления о назначении истцу пенсии и приложения к нему от дд.мм.гггг следует, что ответчиком при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы включены в его льготный стаж по Списку 1 раздел 1 подраздел 2.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2012 г., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от дд.мм.гггг, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

При таких установленных по делу обстоятельствах, с учетом вышеуказанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, в которые истец работал по профессиям. предусмотренным Списком 1 (1956 г.), подлежат зачету в специальный стаж из расчета каждый полный год такой работы как 9 месяцев.

Из материалов дела усматривается, что истец имеет специальный стаж на подземных и открытых горных работах 24 года 08 месяцев 1 день. Следовательно, с учетом включения в указанный стаж спорных периодов работы в исчислении 1 год работы как 9 месяцев его специальный стаж составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах, суд находит, что исковые требования Матвеенкова В.А. подлежат удовлетворению.

Исходя из положений пункта 4 статьи 4 Федерального Закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии производится с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта.

Поскольку Матвеенков В.А. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с указанным законом дд.мм.гггг, то указанную доплату следует производить с дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Сафоновском районе назначить Матвеенкову В. А. ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным Законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности» № 84-ФЗ от 10.05.2010 г. с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Дроздов