Матвеева Степанида Илларионовна

Дело № 2-253/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011 года с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Зайцева Э.Е.,

с участием заместителя прокурора Тарбагатайского района Степаненко Д.С.,

при секретаре Мудаевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарбагатайского района в интересах М. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тарбагатайского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах М., обратившейся в прокуратуру с заявлением о защите нарушенных и оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище, обратился с указанным заявлением в суд по тем основаниям, что 13 октября 2011 г. в прокуратуру Тарбагатайского района поступило обращение вдовы инвалида Великой Отечественной войны М.В.Ф. – М.С.И. по поводу дома, в котором она проживает. По результатам проведенной проверки установлено следующее. 05 ноября 2009 г. М.С.И. обратилась с заявлением в администрацию МО СП «Десятниковское» о постановке на очередь на улучшение жилищных условий. 07 ноября 2009 года на основании обследования жилищных условий М.С.И. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. 23 марта 2010 г. межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания (далее также Комиссия), созданной распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. проведено обследование жилищных условий М.С.И. По результатам данного обследования составлено заключение № 6 от 23.03.2010 г. о пригодности жилого дома М.С.И. для проживания. На основании данного заключения Комиссия сняла М.С.И. с очереди на улучшение жилищных условий, о чем свидетельствует Протокол № 1 заседания комиссии по улучшению жилищных условий от 24.03.2010 г. Вместе с тем, обследование жилищных условий М.С.И. проведено с нарушением требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Так, в нарушение п.7 данного Положения в сос...

...тав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, созданной распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. (далее Комиссии) не были включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля в сферах санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности, в связи с чем в заключении Комиссии не дана оценка пригодности жилья М.С.И. для проживания в этой части. Кроме того, акт обследования и заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания не содержат оценки помещения в соответствии с требованиями п. 43 Положения. Кроме того, заключение о признании жилого помещения М.С.И. пригодным для проживания составлено председателем Комиссии Родионовым П.А. единолично, и заключение не соответствует выводам и рекомендациями Комиссии, указанным в акте обследования.

В связи с чем, просит признать незаконным заключение межведомственной комиссии № 6 от 23.03.2010 г., назначенной Распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ), пригодным для проживания; а также обязать администрацию МО СП «Десятниковское» внести изменения в распоряжение главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания» с учетом требований, предусмотренных в п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.

В судебном заседании заместитель прокурора Степаненко Д.С. требования прокурора о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № 6 от 23.03.2010 г., назначенной Распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. и возложении обязанности на администрацию МО СП «Десятниковское» внести изменения в распоряжение главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. поддержал.

Заинтересованное лицо М.С.И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, требования прокурора поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрация МО СП «Десятниковское» и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания - глава МО СП «Десятниковское» Родионов П.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, требования прокурора Тарбагатайского района признал полностью, о чем представил суду заявление о признании требований прокурора.

На основании ст.167, ч.2 ст.257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица и представителя ответчиков.

Судом исследованы письменные доказательства.

Согласно справки военного комиссара Тарбагатайского района на л.д. 35, муж М.С.И. – М.В.Ф., являлся инвалидом Великой Отечественной войны.

Свидетельством о браке (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ), подтверждается, что М.С.И. является супругой М.В.Ф.

Согласно свидетельства о смерти (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ) М.В.Ф., (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ) года рождения, умер (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ) года.

Таким образом, согласно представленных справке военного комиссара Тарбагатайского района, свидетельства о браке, свидетельства о смерти М.С.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны М.В.Ф.

Справкой РГУ центра социальной поддержки населения филиала по Тарбагатайскому району от 16.03.2010 года подтверждается право М.С.И. на льготы и преимущества установленные для родителей и жен погибших военнослужащих.

Согласно заявлению М.С.И. от 05.11.2009 года она обращалась с заявлением о постановке на очередь по улучшению жилищных условий. По данному обращению на основании акта проверки жилищных условий от 06.10.2009 года М.С.И., как вдова инвалида войны, по заключению комиссии признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписки из решения жилищной комиссии МО СП «Десятниковское» № 36 а от 07.11.2009 года М.С.И. поставлена на учет для улучшения жилищных условий от 05.11.2009 года

Распоряжением Администрации МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 года утвержден состав межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Из акта обследования помещения от 23.03.2010 года, проведенного межведомственной комиссией в составе председателя Родионова П.А. – главы МО СП «Десятниковское» - и членов комиссии: Максимова В.Л. – заместителя руководителя Администрации МО «Тарбагатайский район», Чистякова Н.И. – старшего специалиста 2 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе, Кузнецова Е.Н. – старшего дознавателя ГПН Тарбагатайского района, Чистякова С.М. – начальника отдела по строительству, ЖКХ и развитию инфраструктуры, Черемисиной И.С. – начальника Тарбагатайского отдела ГУ «Гостехинвентаризация по РБ», следует, что дом М.С.И., 1961 года постройки, печка старая, бревна гниль, электропроводка старая. По заключению данной комиссии дом М.С.И. требует ремонта.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 6 от 23.03.2010 года дом М.С.И. пригоден для дальнейшего проживания, заключение подписано председателем межведомственной комиссии Родионовым П.А.

Из протокола № 1 от 24.03.2010 года заседания комиссии по улучшению жилищных условий МО СП «Десятниковское» принято решение о снятии М.С.И. с очереди по улучшению жилищных условий.

Согласно выписке из решения жилищной комиссии МО СП «Десятниковское» № 36 а от 07.11.2009 года М.С.И. поставлена на учет для улучшения жилищных условий.

Выслушав заместителя прокурора Степаненко Д.С., изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему, заявление прокурора Тарбагатайского района в интересах М.С.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления обосновано и подтверждается представленными суду доказательствами, а также признанием требований прокурора представителем Администрация МО СП «Десятниковское» и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Родионовым П.А., в связи с чем, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

Обращение прокурора в суд в защиту жилищных прав М.С.И. обусловлено тем, что основанием для обращения в суд является обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, что в силу ст.45 ГПК РФ дает прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного закона, жилищным законодательством.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Как установлено ст. 14 Жилищного кодекса РФ ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст. 4 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 г. «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства. В МО СП «Десятниковское» учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ведется администрацией МО СП «Десятниковское».

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 года создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания.

Вместе с тем порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее также Положение).

В соответствии с п. 7 Положения помимо представителя органа местного самоуправления в состав Комиссии включаются представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях.

В нарушение данной нормы в состав Комиссии не включены представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля в сферах санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности.

Так, согласно указанного выше распоряжения в состав комиссии включена старший специалист 2-го разряда ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Иволгинском районе Чистякова Н.И.

Однако, допрошенная Чистякова Н.И. показала, что она является членом межведомственной комиссии от Роспотребнадзора. В составе комиссии она участвовала в обследовании жилого помещения вдовы инвалида ВОВ М.В.Ф. – М.С.И. Вместе с тем, она не может делать выводы о соответствии жилого помещения санитарно-эпидемиологическим и экологическим нормам. Данные исследования могут проводиться должностными лицами ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ в Иволгинском районе», которые занимаются лабораторными исследованиями. Она, как специалист Роспотребнадзора, может лишь визуально проводить проверки.

Вместе с тем, как установлено п. 43 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Однако, в акте обследования отсутствуют выводы о соответствии дома М.С.И. данным требованиям.

Так, в акте обследования жилого помещения М.С.И. от 23.03.2010г. указано, что печь и электропроводка старые, нижние бревна - гниль. Комиссией рекомендовано для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания ремонтировать печь и заменить электропроводку. При этом оценка соответствия помещения требованиям безопасности в связи с имеющимся фактом гниения бревен не дана.

Вместе с тем, исходя из норм, предусмотренных в п. 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным требованиям включает составление комиссией акта обследования помещения и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения о признании помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания.

Обжалуемые акт обследования помещения от 23.03.2010 г. и заключение о признании жилого помещения пригодным № 6 от 23.03.2010 г. не содержат оценки помещения, как того требует п. 43 Положения, описание состояния жилого помещения М.С.И. должным образом не отражено.

Кроме того, заключение №6 от 23.03.2010 г. о признании жилого помещения Матвеевой пригодным для проживания составлено председателем межведомственной комиссии Родионовым П.А. единолично, т.е подписи других членов комиссии отсутствуют.

Также данное заключение о пригодности дома для дальнейшего проживания не соответствует выводам и рекомендациям межведомственной комиссии, указанным в акте обследования помещения, о том, что требуется ремонт. В акте обследования отсутствует заключение межведомственной комиссии о пригодности или непригодности жилого помещения для постоянного проживания.

Таким образом, акт обследования помещения от 23.03.2010 года и заключение о признании жилого помещения пригодным от 23.03.2010 года не соответствуют требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г., в связи с чем требования прокурора о признании незаконным заключения межведомственной комиссии № 6 от 23.03.2010 г., назначенной Распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ), пригодным для проживания, подлежат удовлетворению.

Также подлежащими удовлетворению суд находит и требования прокурора об обязании администрации МО СП «Десятниковское» внести изменения в распоряжение главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания» с учетом требований, предусмотренных в п. 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать незаконным заключение межведомственной комиссии № 6 от 23.03.2010 г., назначенной Распоряжением главы МО СП «Десятниковское» № 12 от 03.03.2010 г. о признании жилого помещения, расположенного по адресу: (ДАННЫЕ ИСКЛЮЧЕНЫ), пригодным для проживания.

Обязать Администрацию МО СП «Десятниковское» внести изменения в распоряжение главы МО СП «Десятниковское» №6 от 03.03.2010 г. «О создании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» с учетом требований, предусмотренных в п.7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее – Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, включив в состав межведомственной комиссии должностное лицо ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия в Иволгинском районе».

Копия настоящего решения подлежит направлению в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения в Администрацию МО СП «Десятниковское», комиссию по улучшению жилищных условий при Администрации МО СП «Десятниковское», межведомственную комиссию, назначенную распоряжением главы МО СП «Десятниковское» №12 от 03.03.2010 признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.

В силу ч.3 ст.258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2011 года.

Судья: Зайцев Э.Е.

именем Российской Федерации

21 марта 2012 г. с.Тарбагатай

Федеральный судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Чупошев Е.Н., при секретаре Мудаевой Г.С., с участием представителя ответчика Администрации МО СП «Десятниковское» Павловой Е.Е., действующей по доверенности от 16.03.2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеевой С.И. к Администрации МО СП «Десятниковское» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Матвеева С.И., обращаясь в суд с иском, просит обязать Администрацию МО СП «Десятниковское» восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В иске указывает, что она является ветераном труда, тружеником тыла, вдовой ветерана Великой Отечественной войны М., проживает в деревянном доме по адресу: адрес 1. 05.11.2009 г. она обратилась в Администрацию МО СП «Десятниковское» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и представила все необходимые документы. Согласно выписки из решения жилищной комиссии МО СП «Десятниковское» №(обезличено) от 07.11.2009 г. была поставлена на учет на улучшение жилищных условий 05.11.2009 г. 23.03.2010 г. межведомственная комиссия, назначенная распоряжением главы МО СП «Десятниковское» №(обезличено) от 03.03.2010 г. составила акт обследования, заключение о признании ее дома пригодным для постоянного проживания, но требующим ремонта и ее сняли с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. После смерти мужа в феврале 2008 г. дом по указанному адресу был переоформлен на нее. В силу преклонного возраста и так как у дочери нет своего жилья, в мае 2009 г. она подарила его дочери и не имела намерений ухудшить свои жилищные условия, так как не знала в то время о существовании Указа Президента РФ по обеспечению жильем ветеранов. Она не является собственником жилья и согласно ст.51 ЖК РФ имеет право на ...

...улучшение жилищных условий, в настоящее время дом фактически пришел в негодность по причине ветхости. Дом неблагоустроенный, холодный, ветхий, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, все удобства на улице. Она по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста не может себя обеспечить водой, теплом, дровами и нуждается в благоустроенном жилье. Полагает, что согласно ФЗ «О ветеранах», как вдова ветерана ВОВ она имеет право получить меры социальной поддержки для приобретения или строительства жилья, полагает, что была снята незаконно в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В адресованном суду заявлении истец Матвеева С.И., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с болезнью, исковые требования поддерживает в полном объеме. На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации МО СП «Десятниковское» Павлова Е.Е. исковые требования признала, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению. Суд принимает признание иска представителем ответчика.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семьи погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно п.3 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Из справки военного комиссариата по Тарбагатайскому району следует, что М., являлся участником Великой Отечественной войны и имел удостоверение участника ВОВ от 17.04.1981 г.

При рассмотрении дела установлено, что между М., (обезличено) г.р. и Матвеевой (П.) С.И. был зарегистрирован брак (обезличено) г., что подтверждается свидетельством о браке, Матвеева С.И. в повторный брак не вступала, что подтверждается ее паспортом. М., (обезличено) г.р., умер (обезличено) г., выдано свидетельство о смерти от (обезличено) г.

Матвеева С.И., состоявшая в браке с (обезличено) г., является вдовой участника-ветерана Великой Отечественной войны, следовательно, в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, включающие, в том числе и меры по обеспечению жилыми помещениями, что также подтверждается соответствующей справкой РГУ «Центр социальной поддержки населения» от 16.03.2010 г. №54.

Согласно ч.1 ст. 23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В заявлении от 07.11.2009 г. на имя главы МО СП «Десятниковское» Матвеева С.И. просит поставить ее на учет на улучшение жилищно-бытовых условий.

Согласно выписке из решения главы МО СП «Десятниковское» Р. от 07.11.2009 г. №(обезличено), Матвеева С.И. поставлена на учет для улучшения жилищных условий с 07.11.2009 г. как вдова участника ВОВ.

В силу ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии МО СП «Десятниковское» №(обезличено) от 24.03.2010 г. следует, что на основании заключения межведомственной комиссии, Матвеева С.И. снята с очереди по улучшению жилищных условий, с постановкой на очередь по ремонту жилья.

В указанном протоколе надлежаще не мотивированы основания снятия с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.56 ЖК РФ. Указанный протокол принят на основании заключения межведомственной комиссии от 23.03.2010 г. №(обезличено), составленного исходя из акта обследования помещения от 23.03.2010 г., в котором не содержится полного описания инженерных систем дома, фундамента, наружных и внутренних капитальных стен, чердачного перекрытия, крыши, дверных и оконных проемов, кухонных очагов. В акте от 23.03.2010 г. указано, что печь старая, нижние бревна – гниль, электропроводка старая

Акт обследования жилого помещения и заключение о признании жилого помещения Матвеевой С.И. пригодным для проживания составлен без учета Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.

По выписке из технического паспорта (по состоянию на 10.05.2007 г.) на дом по адрес 1, следует, что износ указанного дома, 1968 г. постройки, составляет 43%, веранды – 45%, что также не отражено в заключении межведомственной комиссии.

В силу положений ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В акте обследования жилого помещения от 08.12.2011 г. указано, что два венца в доме подгнившие, имеется прогиб пола в сторону печи, на момент обследования температура воздуха оставила 16 градусов.

Таким образом, исковые требования Матвеевой С.И. подлежит удовлетворению, поскольку она как вдова участника ВОВ жильем не обеспечена, самостоятельных прав на какое-либо иное жилое помещение не имеет, оформив договор дарения жилого дома от 04.05.2009 г. на свою дочь М., продолжает проживать в указанном доме 1961 г. постройки, что не может также рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий. В связи с указанными обстоятельствами Матвеева С.И. как вдова участника ВОВ с учетом ее преклонного возраста нуждается в улучшении жилищных условий, подлежит восстановлению на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.п.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в силу требований ч.3 ст.11 ЖК РФ в целях восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права Матвеевой С.И., и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, подлежит применению сохранение предыдущей очередности постановки на учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Администрацию МО СП «Десятниковское» поставить как вдову участника ВОВ Матвееву С.И., проживающую по адресу: адрес 1, восстановить на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, с сохранением предыдущей очередности постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2012 г.

Федеральный судья: Чупошев Е.Н.