Матюшин Вадим Викторович

Дело № 5-187/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Рязань 18 января 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Марочкина Е.А.,

проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матюшин В.В., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении Матюшина В.В.

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении Матюшина В.В. должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол: в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего К...

...одекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении, составленного УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани следует, что гражданин Матюшин В.В. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 08 минут не использовал средства защиты органов дыхания находясь на рынке «Дашки Песочня» по <адрес> Б в <адрес>, в период режима повышенной готовности.

При этом, в материалах дела отсутствует какие-либо объяснения лица, рапорта сотрудников, которые подтвердили место совершения административного правонарушения, к материалам дела приложена только фотофиксация административного правонарушения, из которой невозможно установить место совершения административного правонарушения, поскольку на ней отсутствуют какие-либо адресные ориентиры, следовательно отсутствуют сведения о месте совершения правонарушения.

Таким образом, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО3, и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, ввиду неполноты представленных материалов, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Матюшин В.В. и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол, вследствие неполноты представленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момент вынесения.

Судья - Е.А. Марочкина

Дело № 12-295/2021 Судья Хайретдинова Ю.Р.

Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 13 мая 2021 года

Судья Челябинского областного суда Жуков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу Матюшина Вадима Викторовича на постановление судьи Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 04 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюшина Вадима Викторовича

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 04 марта 2021 года Матюшин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением судьи, Матюшин В.В. обратился с жалобой в Челябинский областной суд об отмене судебного акта. В обоснование доводов жалобы ссылается на чрезмерную суровость назначенного наказания и несоразмерность совершенного деяния. Судом не учтено, что ранее не привлекался к административной ответственности. На день совершения административного правонарушении был здоров, коронавирусная инфекция не установлена, передвижение не ограничено.

Матюшин В.В., представители ОП Правобережный УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, будучи надлежаще извещенными, не явились, причины неявки н...

...е сообщили, ходатайств об отложении не представили. На основании пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Правительства Челябинской области от 11 мая 2020 № 301-рп, действовавшей во время совершения административного правонарушения) на территории Челябинской области в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) введен режим повышенной готовности.

Согласно пункту 4 статьи 18 Распоряжения Правительства Челябинской области от 18.03.2020 № 146-рп «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) на граждан возложена обязанность с 12 мая 2020 года и до особого распоряжения использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на всех объектах розничной торговли, в аптеках, банках, парикмахерских, медицинских организациях, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях и в учреждениях, продолжающих свою работу, и других)

Как следует из представленных материалов дела, 26 января 2020 года в 16 час 30 минут в общественном месте в г. Магнитогорске, по пр. Карла Маркса, д.164 в магазине «Магнит», Матюшин В.В., являясь покупателем, находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания, то есть не выполнил правила поведения в период действия на территории Челябинской области режима повышенной готовности, введенного Распоряжением правительства Челябинской области №146-РП от 18.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, что предписано распоряжением Правительства Челябинской области от 06.05.2020 №288-рп в период угрозы коронавирусной инфекции (COVID -2019).

Факт административного правонарушения и вина Матюшина В.В. в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Матюшина В.В., рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями Полетаева В.А., фотоснимками.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, судьей районного суда установлен факт нарушения Матюшиным В.В. названных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Матюшина В.В. составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в его присутствии, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, Матюшину В.В. разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Ссылка в жалобе на чрезмерную суровость назначенного наказания и несоразмерность совершенному деянию, отклоняется.

Матюшин В.В. не выполнил обязательные для исполнения правила поведения в условиях режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно, не исполнил обязанность ношения средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в месте общего пользования.

Вопреки мнению подателя жалобы наказание назначено в пределах санкции статьи 20.6.1 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.4, 4.1-4.3 КоАП РФ, является мотивированным. Судьей районного суда при назначении наказания были учтены характер совершенного административного правонарушения, данные о его личности, степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Матюшина В.В., не установлено. В целом назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей соответствует целям восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, а также целям предупреждения совершения им новых правонарушений.

То обстоятельство, что Матюшин В.В. ранее не привлекался к административной ответственности, не является безусловным основанием для отмены или изменения постановления судьи.

Ссылка на отсутствие заболевания в момент совершения административного правонарушения и отсутствие предписания, ограничивающего передвижение, не влечет отмену или изменение постановления судьи, поскольку не снимает с граждан обязанность по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах, в том числе в магазинах.

При разрешении вопроса о назначении наказания судья районного суда исходил из обстоятельств дела и назначил наказание в пределах санкции статьи 20.6.1 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.4, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении Матюшина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, содержит все необходимые требования, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, в связи с чем оснований для отмены состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Правобережного районного суда города Магнитогорска Челябинской области от 04 марта 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюшина Вадима Викторовича оставить без изменения, жалобу Матюшина Вадима Викторовича – без удовлетворения.

Судья А.А. Жуков