Маутер Вячеслав Адамович

Гражданское дело № 2-59/2025

УИД: 70RS0011 - 01 - 2025 - 000054 - 76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Фомича Д.П.,

при помощнике судьи ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № 2 - 59/2025 по иску Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Белкину Андрею Викторовичу, Маутеру Вячеславу Адамовичу о запрете эксплуатации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Истец Томский транспортный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам Белкину Андрею Викторовичу (далее по тексту – Белкин А.В., ответчик), Маутеру Вячеславу Адамовичу (далее по тексту – Маутер В.А., ответчик) о запрете эксплуатации маломерного судна, мотивируя требования следующим образом.

Томской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением федерального законодательства, регламентирующего вопросы функционирования маломерных судов, соблюдением прав, свобод человека и гражданина установлен факт эксплуатации ДД.ММ.ГГГГ маломерного судна «Крым» с регистрационным номером №, принадлежавшему Белкину А.В. на <адрес> под управлением Маутрера В.А. В связи с управлением данным маломерным судном, подлежащим государственной регистрации, и не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), ФИО4 привлечен государственным инспектором по маломерным судам Александровского инспекторского участка центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. После привлечения к административной ответственности указанными судовладельцами мер по устранению допущенных нарушений не принято. По информации ГУ МЧС России по <адрес> указанное судно последний раз предъявлялось к освидетельствованию в ДД.ММ.ГГГГ году. Согласно распоряжению Росморречфлота от ДД.ММ.ГГГГ № сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию ДД.ММ.ГГГГ года по <адрес> устанавливались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на достаточное время со стороны судовладельцев по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна. В ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес> на водных объектах произошло 36 происшествий, погибло 30 человек. Эксплу...

Показать ещё

...атация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц. Отсутствие данных по содержанию в отработанных газах двигателя процентного соотношения окиси углерода может повлечь причинение вреда экологии, поскольку выброс в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ маломерным судном может превышать допустимые нормы, что создает опасность нарушения прав, свобод и интересов граждан на благоприятную окружающую среду и их здоровья. Истец просит суд запретить Белкину А.В. и Маутеру В.А. осуществлять эксплуатацию маломерного судна "Крым" с регистрационным номером №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В судебном заседании представитель истца прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Белкин А.В., Маутер В.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о признании исковых требований о запрете эксплуатации маломерного судна и рассмотрении дела в их отсутствие. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и поняты.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главного Управления МЧС России по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчиков и представителя третьего лица.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, регулируются Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, определяющим, в том числе, права, обязанности и ответственность указанных лиц.

Положения указанного Кодекса распространяются, в том числе, на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации (п. 2 ст. 13 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Статья 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации определяет маломерное судно как судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации контроль за соблюдением обязательных требований, установленных Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области внутреннего водного транспорта, международными договорами Российской Федерации в области судоходства, в целях обеспечения безопасности внутреннего водного транспорта осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (далее - федеральный контроль) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.

Порядок классификации и освидетельствования судов и плавучих объектов определен в статье 35 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, по смыслу которой маломерные суда, подлежащие государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение "О классификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях".

В соответствии с п. 2 указанного Положения классификация и освидетельствование маломерных судов проводятся уполномоченными подразделениями Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Государственная инспекция).

Основанием для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна, включающими комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания, является истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна (п. п. д п. 4, п. 5 Положения).

В соответствии с требованиями п. 6 Положения маломерное судно подлежит первичной классификации и освидетельствованию перед государственной регистрацией маломерного судна в реестре маломерных судов.

При этом, в силу п. 10 Положения классификация и освидетельствование маломерного судна проводятся Государственной инспекцией вне зависимости от технического состояния маломерного судна, его укомплектованности оборудованием и его снабжения.

Согласно п. 11, 15, 16 названного Положения по результатам классификации маломерного судна Государственная инспекция подтверждает, что предъявленное к осмотру судно является маломерным судном, и присваивает ему одну из категорий сложности района плавания, что указывается в выдаваемом акте освидетельствования, а также дает заключение о годности маломерного судна к плаванию. Указанные сведения также вносятся в реестр маломерных судов.

Из п. 3 Положения следует, что состав, последовательность и сроки административных процедур при предоставлении государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Одним из оснований для проведения классификации и освидетельствования маломерного судна являются истечение 5-летнего срока со дня проведения последней классификации и освидетельствования маломерного судна.

Классификация и освидетельствование маломерного судна включают комплекс мероприятий, проводимых для присвоения маломерному судну категории сложности района плавания, а также установления возможности безопасного плавания маломерного судна в соответствии с присвоенной категорией сложности района плавания.

Освидетельствование маломерного судна проводятся не реже чем 1 раз в 5 лет. Пятилетний срок классификации и освидетельствования маломерного судна исчисляется со дня проведения последних классификации и освидетельствования.

Согласно п. 13 - 16 указанного Положения при освидетельствовании маломерного судна осуществляются: а) проверка соответствия характеристик маломерного судна данным, содержащимся в представленной документации на маломерное судно; б) выполнение методом выборочного контроля проверки соответствия конструкции корпуса маломерного судна, его механизмов и оборудования технической документации на судно. Дата присвоения классификации и освидетельствования маломерного судна может быть изменена по согласованию сторон в зависимости от гидрометеорологических условий.

Результаты классификации и освидетельствования маломерного судна оформляются актом освидетельствования, в котором указывается категория сложности района плавания или подтверждается ранее присвоенная категория сложности района плавания, а также дается заключение о годности маломерного судна к плаванию.

В указанный акт также вносится в зависимости от конструкции маломерного судна обязательные условия, нормы и требования в отношении режимов пользования маломерными судами по максимально допустимой мощности главного двигателя, грузоподъемности, допустимому количеству людей на борту и допустимой площади парусов. Указанная информация вносится в судовой билет.

Результаты проведения классификации и освидетельствования маломерного судна вносятся в реестр маломерных судов.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден <адрес> по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в соответствии с п. п. 1 п. 16 которого результатом предоставления названной услуги является допуск маломерного судна к эксплуатации или отказ в допуске маломерного судна к эксплуатации.

В соответствии с п. 17, 20 Административного регламента предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 8 часов (рабочего времени) с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Указанный срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев в связи с погодными и климатическими условиями, не позволяющими осуществить освидетельствование маломерного судна.

Результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию (п. 100 Регламента).

При этом, в силу п. 22 Административного регламента, освидетельствование маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, проводится на основании заявления собственника соответствующего судна.

В соответствии с п. 97 регламента в целях определения годности маломерного судна к плаванию применяются оценки, отражающие фактическое состояние маломерного судна: "годное к плаванию", "непригодное к плаванию".

Пункт 98 регламента указывает, что отсутствие перечисленных в п. 99 регламента неисправностей является основанием для оценки состояния маломерного судна как «годное».

Основанием для оценки состояния маломерного судна как «негодное к плаванию» является наличие хотя бы одного из перечисленных в п. 99 настоящего регламента неисправностей.

Согласно п. 99 регламента критериями принятия решения о запрещении эксплуатации маломерного судна в соответствии с п. 23 ст. 4, п. 45 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судом», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № являются: 1) наличие, независимо от местонахождения, свищей и пробоин обшивки корпуса, повреждений набора корпуса или отсутствие его элементов, предусмотренных конструкцией; 2) отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна герметических отсеков, воздушных ящиков или блоков плавучести; 3) содержание в отработанных газах двигателей более 4,8% окиси углерода (CO); 4) необеспечение полного угла перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала; 5) повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса; 6) отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки); 7) утечка топлива из баков, шлангов системы питания; 8) наличие вибрации или уровня шума двигателя (подвесного мотора), превышающих допустимые эксплуатационной документацией значения; 9) повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором.

В соответствии с п. 100 регламента Результатом административной процедуры является решение должностного лица ГИМС МЧС России о годности (непригодности) маломерного судна к плаванию.

Согласно распоряжению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р сроки работы средств навигационного оборудования в навигацию <адрес> года по <адрес> устанавливались с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что указывает на достаточное время со стороны судовладельца по принятию мер по освидетельствованию маломерного судна.

На основании изложенного, эксплуатация маломерного судна без его освидетельствования, необходимого для допуска маломерного судна к плаванию, может повлечь за собой возникновение транспортного происшествия, угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и судом установлено, что Белкин А.В. является владельцем маломерного судна «Крым» с регистрационным номером № зарегистрированным в реестре маломерных судов ДД.ММ.ГГГГ. При этом ответчик освидетельствование маломерного судна не проходил с ДД.ММ.ГГГГ года, на ДД.ММ.ГГГГ не был допущен к эксплуатации.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований п. п. «а» п. 8 Правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ, управлял маломерным судном «Крым» с регистрационным номером №, не прошедшим технического осмотра (освидетельствования). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего момента освидетельствование маломерного судна «Крым» с регистрационным номером № не проведено. Ответчиками доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что маломерное судно «Крым» с регистрационным номером № соответствует установленным законом требованиям, позволяющим признать его годным к плаванию, и не создает опасности судоходству, угрозу жизни и здоровью судоводителя, его пассажиров, других лиц, экологической безопасности.

Кроме того, ответчиками Белкиным А.В., Маутер В.А представлено заявление о признании исковых требований.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения судом может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, требования Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Белкину А.В., Маутеру В.А. о запрете эксплуатации маломерного судна подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины составляет 3 000 рублей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции 70% суммы уплаченной государственной пошлины подлежит возврату истцу.

Поскольку ответчики признали иск, с них подлежит взысканию государственная пошлина в государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 30 процентов от 3 000 рублей, что составляет 900 рублей (3000х30%), по 450 рублей с каждого (900/2).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Томского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Белкину Андрею Викторовичу (паспорт гражданина *****), Маутеру Вячеславу Адамовичу (паспорт гражданина *****) о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.

Запретить Белкину Андрею Викторовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> Маутеру Вячеславу Адамовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, осуществлять эксплуатацию маломерного судна "Крым" с регистрационным номером №, в том числе, передавать его другим лицам для эксплуатации с момента вступления решения суда в законную силу до признания указанного судна годным к плаванию по результатам освидетельствования Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России.

Взыскать с Белкина Андрея Викторовича (паспорт гражданина *****), ФИО2 (паспорт гражданина *****) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 900 (девятьсот) рублей, по 450 (четыреста пятьдесят) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Александровский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.П. Фомич

Свернуть