Медалин Александр Иванович

Дело № 2-64/2023

УИД 23RS0025-01-2023-002789-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 6 февраля 2024 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л.,

с участием: истца Медалина А.И., представителя истца Куликовой Г.Б. (доверенность № 23АВ3851355 от 30.08.2023), представителя ответчика Назаровой Е.А. (доверенности № 703-юр от 21.12.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медалина А.И. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ФПСР, Фонд) о признании права на назначение досрочной пенсии,

установил:

Медалин А.И. обратился в суд с иском к отделению ФПСР по Краснодарскому краю о признании права на назначение досрочной пенсии, поскольку его общий стаж работы в качестве электрогазосварщика составляет более 28 лет. Решением Фонда № 28 от 20.07.2023 не включены в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 09.09.1992 в качестве электрогазосварщика 3-го разряда в ремонтной мастерской Лабинского Ремтехпредприятия, т.к. нет подтверждения занятости на резке и ручной сварке, период работы с 31.01.2000 по 11.03.2002 в качестве электрогазосварщика колхоза «Маяк Революции», т.к. отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке, в ВИЛС за вышеуказанный период работы льготные коды отсутствуют. Просил признать право на получение льготной пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной п...

...енсии по старости, спорные периоды работы с момента возникновения права на досрочную пенсию - с 05.05.2023.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку они не нашли своего подтверждения, показания свидетелей не являются подтверждением требований истца.

Выслушав объяснения сторон, их представителей, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 этого закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

При определении права на досрочную страховую пенсию в рамках Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - Постановление от 16.07.2014 № 665), в целях реализации статей 30 и 31 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются: -список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992; -список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место как до 01.01.1992, так и после указанной даты.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки применяются в строгом соответствии с указанными в них наименованиями профессий и должностей и расширительному толкованию не подлежат.

На основании пункта 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Согласно пункту 12 Перечня документов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии в Российской Федерации» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего Перечня, необходимы документы подтверждающие факт льготной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что 11.04.2023 Медалин А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением Фонда от 20.07.2023 № в установлении пенсии Медалину А.И. отказано по причине отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Из специального стажа Медалина А.И. исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика 3-го разряда ремонтной мастерской Лабинского Ремтехпредприятия в связи со следующим.

В соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную страховую пенсию имеют электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены: позиция 23200000-11620 - «Газосварщики», позиция 23200000-19906 - «Электросварщики ручной сварки», позиция 23200000-19756 - «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности».

Из трудовой книжки истца усматривается, что Медалин А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электрогазосварщика ремонтной мастерской. Данный факт подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, основанием для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № является занятость работника в профессиях (должностях) в производствах и (или) на работах, предусмотренных данным Списком. Это означает, что для электрогазосварщика необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

Справка, уточняющая льготный характер работы, подтверждающая занятость на резке и ручной сварке, Медалиным А.И. в Фонд не представлена ввиду ликвидации предприятия.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, газосварщика, могут быть засчитаны в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) при полной рабочей неделе.

Требование о подтверждении полной занятости впервые появилось в Российском законодательстве в связи с Разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно пункту 5 которых право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Данная норма действует с ДД.ММ.ГГГГ (с даты вступления в законную силу Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Документами, подтверждающими занятость Медалина А.И. на резке и ручной сварке, могут служить: приказ о закреплении за заявителем сварочного аппарата, технический паспорт сварочного агрегата, должностная инструкция, наряды на выполнение работ, табеля учета рабочего времени.

Ввиду отсутствия документов, подтверждающих занятость истца на резке и ручной сварке после 01.01.1992, спорный период трудовой деятельности Медалина А.И. с 01.01.1992 по 09.09.1992 засчитан в стаж на общих основаниях, период трудовой деятельности Медалина А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Период трудовой деятельности Медалина А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика колхоза «Маяк Революции» (ранее - СПК колхоз «Маяк», САО ЗТ «Маяк») не засчитан в льготный стаж по следующим основаниям.

Справка, уточняющая льготный характер работы, Медалиным А.И. при обращении за назначением пенсии в Фонд не представлена.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, электросварщика ручной сварки, газосварщика, могут быть засчитаны в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) при полной рабочей неделе.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункт 46 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что дата регистрации Медалина А.И. в системе обязательного пенсионного страхования - 10.01.2001.

В выписке из лицевого счёта застрахованного лица Медалина А.И. содержатся сведения о работе в СПК «колхоз Маяк» (№ в СФР 033-041-000088) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода льготы.

Именно работодатель (страхователь) в первую очередь определяет, подлежит ли включению в специальный стаж тот или иной период работы в соответствии с нормами Федеральных законов.

Отсутствие льготных кодов - это одно из оснований отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Мащенко Ю.И. показал, что трудились совместно с истцом в колхозе «Маяк» сварщиками, работу выполняли разную втроем на разных сварочных аппаратах полный рабочий день с 8 до 17 часов, задерживались до 19 часов, работали круглый год, работали на ручной дуговой сварке, за сварочными аппаратами не были закреплены.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Маринушкин С.И. показал, что трудились совместно с истцом в Лабинском ремонтном предприятии, истец работал сварщиком, свидетель - слесарем, с утра до вечера, круглый год, истец варил аппаратом для ручной дуговой сварки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель №3 показал, что трудились совместно с истцом в колхозе «Маяк», свидетель работал с 1989 по 2001 гг., истец пришел позднее, работали оба сварщиками. Варили аппаратами ручной дуговой сварки, работали круглый год, всего было трое сварщиков.

К допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие её характер, влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При таком положении суд не принимает в качестве относимых и допустимых доказательств показания допрошенных в судебном заседании свидетелей №3, №1 и №2

Согласно информации министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.3-06-39546/23 Медалин А.И. в основное рабочее время (по основной работе) выполнял работы профессии «электрогазосварщик» в рассматриваемые судом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Лабинском Ремтехпредприятии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Маяк Революции».

Из сведений, содержащихся в материалах гражданского дела, невозможно определить вид сварочного оборудования (ручная дуговая сварка, сварка на полуавтоматических и автоматических машинах), на котором мог выполнять Медалин А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Маяк Революции» работы по профессии «электрогазосварщик» (непосредственно занятой на ручной дуговой сварке, сварке на полуавтоматических и автоматических машинах), предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не представляется возможным определить соответствие условий труда Медалина А.И. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Маяк Революции» требованиям, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Из сведений, содержащихся в материалах гражданского дела, невозможно определить вид сварки и подтвердить занятость Медалина А.И. в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «электрогазосварщик» в Лабинском Ремтехпредприятии непосредственно занятого на резке и ручной сварке (в режиме не менее 80% рабочего времени в течении полного рабочего дня), предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю Медалин А.И. может претендовать на право назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ как работник, проработавший на перечисленных работах не менее половины установленного срока, имеющий требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

По мнению суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Медалина А.И. отсутствует, поскольку стаж, дающий право на назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 11 лет 1 месяцев 7 дней.

При указанных обстоятельствах истец приобретет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ по достижении возраста 56 лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, вынесенное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ решение № об отказе в установлении пенсии Медалину А.И. является законным, обоснованным, принятым на основании имевшихся в распоряжении Фонда представленных истцом документов.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Медалина ФИО12 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании права на назначение досрочной пенсии.

Резолютивная часть решения суда объявлена 06.02.2024.

Мотивированное решение составлено 09.02.2024.

Копию мотивированного решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Ищенко