Механцева Нина Константиновна

УИД: 52RS0039-01-2021-000269-79 Дело № 5-89/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Лысково 05 марта 2021 года

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Нефедьева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лысковского районного суда Нижегородской области, расположенном по адресу: Нижегородская область, г. Лысково, ул. Ленина, д. 42, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут Механцева Н.К., находясь в помещении склада, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно реализовала Мельникову Н.И. одну канистру спирта, объемом 10 литров по цене 2200 рублей, будучи не состоящей в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении Механцевой Н.К. были разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах про...

...токола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, в связи с осуществлением производства в форме административного расследования. Принцип территориальной подведомственности дела судье Лысковского районного суда Нижегородской области соблюден по основанию ч.2 ст.29.5 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Механцевой Н.К. Иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе судебного разбирательства по делу соответствующие права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ также были разъяснены Механцевой Н.К. Отводов и ходатайств не заявлено.

Имеющиеся в материалах дела доказательства достаточны для вынесения законного и обоснованного решения.

В судебном заседании Механцева Н.К. свою вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала в полном объеме, раскаялась, пояснила, что действительно продала спирт. Пояснила также, что является пенсионером, имеет на иждивении ребенка-инвалида, ее ежемесячный доход составляет 10 000 рублей, просила снизить размер наказания.

В судебное заседание для рассмотрения дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом заблаговременно, надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

С учетом мнения Механцевой Н.К. и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав Механцеву Н.К., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального Закона № 171 от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта» производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов.

В силу пункта 1 статьи 26 вышеназванного закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Вина Механцевой Н.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Механцева Н.К. указала, что с протоколом согласна (л.д. 27); сообщением о происшествии (л.д. 4); протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого изъята 1 канистра 10 л. белого цвета с неустановленной жидкостью, документация (л.д. 5-6); объяснениями свидетеля Мельникова Н.И., который показал, что по адресу: <адрес> хотел приобрести спирт объемом 5-10 литров, однако купить не успел (л.д.7); объяснениями Механцевой Н.К., согласно которым она подтверждает факт продажи одной канистры спирта за 2200 рублей (л.д. 11); заключением эксперта №Э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в канистре является спиртосодержащей и содержит в своем составе этиловый спирт (этанол), объемная доля этилового спирта в жидкости канистры составила 95,8% об. (л.д. 21-23); сведениями из налоговой инспекции о том, что Механцева Н.К. с организацией, имеющей лицензию на реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции, в трудовых отношениях не состоит (л.д. 13) и другими материалами дела.

Данные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины Механцевой Н.К. в совершении административного правонарушения.

Факт нахождения в изъятой емкости спиртосодержащей продукции и факт осуществления Механцевой Н.К. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.

Суд квалифицирует действия Механцевой Н.К по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Механцевой Н.К. к административной ответственности за данный вид правонарушения не истек. К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку соблюдение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции направлено на охрану здоровья граждан, соответственно, нарушение данных правил представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере розничной продажи спиртосодержащей продукции и здоровья населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Механцевой Н.К., суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, пенсионный возраст, наличие на иждивении ребенка-инвалида.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Механцевой Н.К., судом не установлено.

При назначении наказания судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При рассмотрении вопроса о применении ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судом принимаются во внимание тот факт, что Механцева Н.К. к административной ответственности привлекается впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, ее возраст, имущественное и финансовое положение, семейное положение. Учитывая конституционный принцип справедливости и соразмерности наказания, в целях исключения избыточного ограничения прав физического лица, необходимости исключения карательной функции назначенного наказания, с учетом конкретных обстоятельств, суд признает вышеуказанные обстоятельства исключительными, считает необходимым назначить Механцевой Н.К. наказание в виде административного штрафа в соответствии в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в размере 15000 рублей.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и последующему уничтожению в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Изъятая канистра объемом 10 литров в количестве 1 штуки, с содержащейся в ней жидкостью, находящаяся на хранении в Отделе МВД России по Лысковскому району, уничтожить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по месту хранения в Отделе МВД России по Лысковскому району.

Постановление о наложении административного штрафа исполнять по правилам ч.ч.1,5 ст.32.2 КоАП РФ. Постановление о конфискации предметов административного правонарушения исполнять по правилам части 1 ст. 32.4 КоАП РФ.

Копию постановления направить должностному лицу Отдела МВД России по Лысковскому району, составившему протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области (ОМВД России по Лысковскому району Нижегородская область)

Наименование банка получателя платежа: Волго-Вятское ГУ Банка России

КПП: 522201001

ИНН: 5222010866

ОКТМО: 22540000

Расчетный счет: 40102810745370000024

БИК: 012202102

КБК: 18811601331010000140

УИН: 18880452210525166777

Назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Лысковского районного суда Нижегородской области (606210, Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Ленина, д. 42; факс 8 83149 5-95-85).

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Нефедьева М.В.