Мелехина Олеся Сергеевна

66RS0031-01-2022-000284-27

Дело 71-530/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2022 года жалобу главного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура П. на постановление судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 04 апреля 2022 года № 5-105/2022, вынесенное в отношении Мелехиной О.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

должностным лицом Роспотребнадзора 11 марта 2022 года в отношении Мелехиной О.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Мелехина О.С. допустила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, поскольку после прибытия на территорию Российской Федерации из Турции 01 октября 2021 года в течение четырех календарных дней, то есть в срок до 05 октября 2021 года включительно, не разместила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации на Едином портал...

...е государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ).

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелехиной О.Б. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе должностное лицо П. просит отменить постановление судьи и направить дело на новое рассмотрение в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В письменных возражениях Мелехина О.С. выражает несогласие с жалобой должностного лица и считает постановление судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела и разрешить его в соответствии с законом.

Указанные требования судьей Качканарского городского суда не выполнены, обстоятельства дела исследованы неполно.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 (в редакции от 31 января 2020 года).

Согласно п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 28 июля 2021 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс) производится исключительно в целях оперативного прохождения въезжающими лицами санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу требований п. 2.2 названного Постановления сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в подлежат обязательному размещению в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Из материалов дела следует, что Мелехина О.С. после прибытия на территорию Российской Федерации из Турции 01 октября 2021 года в течение четырех календарных дней, то есть в срок до 05 октября 2021 года включительно, не разместила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в ЕПГУ. Данная обязанность Мелехиной О.С. до настоящего времени также не исполнена.

Таким образом, решение о прекращении производства по делу принято судьей без учета требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7, в связи с чем оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как срок давности привлечения Мелехиной О.С. к ответственности не истек.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Качканарского городского суда Свердловской области от 04 апреля 2022 года № 5-105/2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мелехиной О.С. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева