Меленивска Наталия Леонидовна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 ноября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Мартынова Г.А., с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении Меленевска Н., свидетеля ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранной гражданки Меленивска Н., ... г. года рождения, уроженки Республики ...,

У С Т А Н О В И Л:

14 ноября 2018 года в 11 часов 40 минут при проверке документов по адресу: Ростовская область, Аксайский район, г. Аксай, ул. Платова, 4, выявлено нарушение иностранной гражданкой Республики Украина Меленивска Н. миграционного законодательства Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении 90 суток из 180 суток законного нахождения на территории Российской Федерации, а именно прибыла на территорию Российской Федерации 29 ноября 2017 года, после чего покинула территорию Российской Федерации 20 февраля 2018 года, снова въехала на территорию Российской Федерации 01 марта 2018 года, после чего выехала 20 мая 2018 года, в связи с чем, Меленивска Н. улонилась от выезда сроком на 73 дня, чем нарушила норму ст.5 ФЗ-115-2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

14 ноября 2018 года в отношении иностранной гражданки Меленивска Н. составлен протокол № 054839 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который передан ...

...для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании Меленивска Н. вину признала и пояснила, что в России проживает совместно с гражданским мужем ФИО, являющимся гражданином Российской Федерации, просила не выдворять её с территории Российской Федерации.

ФИО будучи опрошенным в судебном заседании подтвердил факт совместного проживания и ведения хозяйства с Меленивска Н., просил не выдворять её с территории Российской Федерации, пояснив, что они готовят документы на регистрацию брака.

Виновность Меленивска Н. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

- паспортом гражданки Республики ...;

- протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения;

- программой расчета срока временного пребывания на территории РФ.

Протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении Меленивска Н., в котором изложены обстоятельствами правонарушения.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судья учитывает, что Меленивска Н. длительное время фактически состоит в брачных отношениях с гражданином Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина Меленивска Н. установлена и доказана, а её действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, её семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение Меленивска Н. состав её семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у неё места проживания на территории РФ в составе семьи. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Меленивска Н. на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Меленивска Н. продолжительное время фактически состоит в брачных отношениях с гражданином Российской Федерации, судья считает, что Меленивска Н. следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранную гражданку Меленивска Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с 40101810400000010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (ОМВД России по Аксайскому району), ИНН 6102006757, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602101, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18886118110030348391.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мартынов