Мелешкин Юрий Вениаминович

Дело № 2-1339/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2013 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи С.В.Абрамова,при секретаре судебного заседания А.О.Федотовой

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Мелешкина Ю.В. об оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда об отказе в согласовании произведенной перепланировки и переустройства, мотивируя свои требования тем, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с заявителем по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Мелешкина О.В., Мелешкин В.Ю., Мелешкина Т.С. В целях благоустройства жилого помещения было произведено переоборудование и перепланировка квартиры. В результате перепланировки были выполнены следующие работы: между помещениями- ванной, туалетом и коридором демонтированы перегородки и установлена новая перегородка из влагостойких гипсокартонных листов на металлическом каркасе с устройством дверного проема, в результате чего санузел стал совмещённым. Полы в санузле восстановлены по типу существующих с устройством гидроизоляции в соответствии со СП 29.133330.2011. Свод. Правил Полы; при замене водопроводных труб ванна и умывальник были демонтированы и перенесены на другую стену, при этом канализационный стояк остался на месте. В результате произведенных перепланировок и переустройства помещений квартиры площадь квартиры изменилась: общая площадь увеличилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты> жилая площадь уменьшилась с <данные изъяты>. до <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ, при обращении в администрации Краснооктябрьского района города Волгограда с целью согласования перепланировки 12 декабря 201ё2 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района Волгограда ...

...было вынесено решение об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения ввиду отсутствия полномочий по принятию решений о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки. Заявитель считает указанный отказ незаконным, в связи с чем просит признать решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения- <адрес> незаконным; обязать администрацию <адрес> принять решение о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация города Волгограда.

Заявитель Мелешкин Ю.В. в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке.

Представитель заявителя Мелешкина Т.С., также являющаяся по делу заинтересованным лицом в судебном заседании заявленные требования, по вышеизложенным обстоятельствам поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованные лица Мелешкин В.Ю., Мелешкина О.В. в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие. Заявленные требования Мелешкина Ю.В. поддержали в полном объеме.

Представитель администрации города Волгограда в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, департамента муниципального имущества г. Волгоград в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель Мелешкин Ю.В. является нанимателем жилого помещения - <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета № (л.д.28).

Из объяснений представителя заявителя Мелешкиной Т.С., данных ею в ходе судебного разбирательства судом установлено, что по вышеуказанному адресу, совместно с собственником жилого помещения зарегистрированы и проживают: Мелешкина О.В., Мелешкин В.Ю., Мелешкина Т.С.

Из материалов дела следует, что решением межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в согласовании самовольной перепланировке и переустройстве жилого помещения (л.д.8).

В силу ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Вместе с тем, положения ст.29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан дом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Как было установлено в судебном заседании, при обращении с заявлением в администрацию Краснооктябрьского района г.Волгограда о согласовании произведенной перепланировки и переустройства, заявителем был предоставлен полный пакет документов в соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ, необходимый для решения вопроса о согласования произведенной перепланировки вышеуказанного жилого помещения. Однако, решением межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района города Волгограда было отказано заявителю в удовлетворении ее заявления лишь по основаниям, что данная перепланировка и переустройство является самовольной, поскольку проведена без согласования с администрацией Краснооктябрьского района города Волгограда, иных оснований не имеется.

Как видно технического заключения МУП «ЦМ БТИ Краснооктябрьское отделение» (л.д. 15-25) имеющего свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в <адрес> в процессе перепланировки и переустройства квартиры были выполнены работы: между помещениями- ванной, туалетом и коридором демонтированы перегородки и установлена новая перегородка из влагостойких гипсокартонных листов на металлическом каркасе с устройством дверного проема, в результате чего санузел стал совмещённым. Полы в санузле восстановлены по типу существующих с устройством гидроизоляции в соответствии со СП 29.133330.2011. Свод. Правил Полы; при замене водопроводных труб ванна и умывальник были демонтированы и перенесены на другую стену, при этом канализационный стояк остался на месте.

Выполненная перепланировка и переустройство <адрес>, не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций, не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций, не влияет на санитарную и противопожарную безопасность самой квартиры и дома в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что перепланировка и переустройство <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, отказ администрации Краснооктябрьского района города Волгограда заявителю о согласовании данной перепланировки основан лишь на том, что данная перепланировка и переустройство является самовольной иных оснований в нарушении законане указано, удовлетворение заявленного требования Мелешкиным Ю.В. является реализацией законных прав заявителя и не нарушает права других лиц, суд считает возможным заявление Мелешкина Ю.В. удовлетворить, признав незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании перепланировки незаконным, возложить обязанность на администрацию Краснооктябрьского района Волгограда рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в <адрес> с учетом наличия документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мелешкина Ю.В. об оспаривании решения органа местного самоуправления администрации Краснооктябрьского района города Волгограда об отказе в согласовании перепланировки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района города Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании произведенной перепланировки и переустройстве в <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию Краснооктябрьского района Волгограда рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в <адрес> с учетом наличия документов, предусмотренных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья: