Меликсетян Артак Арменакович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Кочубеевское 20 января 2015 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Гедыгушева А.И.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Меликсетяна А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении Меликсетяна А.А., ... по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Меликсетян А.А., гражданин республики Армения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Из протокола об административном правонарушении А №059140 от 19 января 2015 года, составленного в отношении гражданина республики Армения Меликсетяна А.А., ... года рождения следует, что 19 января 2015 года в 11 часов 45 минут на стационарном посту ДПС ОГИБДД по Кочубеевскому району 26 км ФАД «Кавказ» подъезд к г. Черкесску в автомашине ГАЗ 172441, регистрационный знак У851СР 26 в качестве пассажира следовал гражданин р. Армении Меликсетян А., ... года рождения, уроженец ..., который находится на территории РФ с нарушением правил пребывания (проживания), выразившиеся в уклонении от выезда по окончанию срока пребывания (срок пребывания истек 25.12.2014 года), чем нарушил требования ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ, въ...

...езда в РФ» от 15.08.1998 года № 114-ФЗ.

В судебном заседании Меликсетян А.А. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он длительное время вместе с семьей проживает в <адрес> без регистрации. На территорию РФ он последний раз въехал 27.09.2014 года. По вышеуказанному адресу проживают его родители тоже граждане Армении, но имеющие разрешение на временное проживание в РФ, его гражданская жена и трое несовершеннолетних детей. По указанному адресу он был поставлен на учет. По окончании срока пребывания не смог своевременно покинуть территорию РФ в связи с трудным материальным положением. 19.01.2015 года, он со своим знакомым следовал в г. Черкесск по вопросу трудоустройства по найму на строительном объекте у физического лица и на стационарном посту ДПС ОГИБДД по Кочубеевскому району 26 км ФАД «Кавказ» подъезд к г. Черкесску их машина была остановлена с целью проверки документов. После чего он был доставлен сотрудниками ГИБДД в отдел МВД России по Кочубеевскому району для дальнейшего разбирательства. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку его семья – родители, гражданская жена и трое детей постоянно проживают на территории <адрес>, дети обучаются в школе в ..., в р.Армения близких родственников не имеет. Так как его дети родились в гражданском браке в свидетельстве о рождении детей он записан под фамилией их матери.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия Меликсетяна А.А. по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Меликсетяна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания своей вины подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой Меликсетян А.А. подлежит привлечению к административной ответственности, в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие трех малолетних детей, двое из которых рождены на территории Российской Федерации), назначение Меликсетяну А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности (наличие близких родственников на территории Российской Федерации, совместное проживание с ними одной семьей), а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и тяжести совершенного административного правонарушения, личности виновного, признания им своей вины, имущественного положения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, суд полагает необходимым настоятельно рекомендовать Меликсетяну А.А. обратиться в УФМС с соответствующим заявлением.

По мнению суда именно такое наказание является справедливым и будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Меликсетяна А.А., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Ставропольскому краю Управление Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю, расчетный счет 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по СК, КПП 263501001; код ОКТМО 07628000; ИНН 2635084705; БИК 040702001, наименование платежа: административный штраф по постановлению Кочубеевского районного суда от 20.01.2015 года.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней.

Судья: А.И. Гедыгушев