Мелкумян Манвел Михайлович

61RS0017-01-2020-000388-65

Дело № 2-405/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июня 2020 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Извариной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района к Мелкумян Манвелу Михайловичу, о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Углеродовского городского поселения обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с Мелкумян М.М. в пользу МО «Углеродовское городское поселение» неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за период с 06.06.2019 по 09.01.2020 в размере 281 860 руб. 28 коп, проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по 04.02.2020 в размере 23 857 руб. 66 коп, а всего 305 717 руб. 94 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мельникова Н.Н. уточнила исковые требования, уменьшив их размер, и просила взыскать с Мелкумян М.М. в пользу МО «Углеродовское городское поселение» неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 267 875 руб. 46 коп., проценты на сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в ...

...размере 22 826 руб. 37 коп, а всего 290 691 руб. 83 коп.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании Протокола о признании аукциона несостоявшимся от 25.08.2017, Муниципальное образования «ФИО2 городское поселение» и Мелкумян Манвел Михайлович заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГ, аренды земельного участка, по условиям которого муниципальное образование «Углеродовское городское поселение» предоставило Мелкумян Манвелу Михайловичу в аренду земельный участок из категории земель: «Земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «<данные изъяты>», в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 419кв.м.

Пункт 2.1 Договор определяет срок действия аренды земельного участка с 6 сентября 2017г. по 5 марта 2019г.

Мелкумян Манвел Михайлович с 10.01.2020 года приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Истец указывает, что с 06.03.2019г. по 09.01.2020г. ответчик фактически пользовался земельным участком в отсутствие правовых оснований для этого. Фактическое использование земельного участка выражается в том, что на территории земельного участка расположено нежилое здание.

Истец направил ответчику претензию от 25.12.2019 б/н об уплате неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка за указанный период, которая оставлена без ответа.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мельникова Н.Н. уменьшила размер исковых требований, объяснив, что у ответчика имелась переплата арендной платы в период действия договора аренды земельного участка в размере 723,62 руб. Кроме того, после обращения с иском в суд 01.03.2020 ответчик 13261,20 руб. в счет арендной платы и пени 1031,29 руб., в связи с чем размер задолженности уменьшился: 267 875,46 руб. – неосновательное обогащение; 22826,37 руб. – проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по 04.02.2020, представила письменные пояснения, обосновывающие произведенный расчет неосновательного обогащения и возражения против доводов ответчика относительно того, что после окончания установленного срока действия договора аренды земельного участка договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный рок, поскольку ответчик продолжал пользоваться земельным участком, а истец не возражал, т.к. положения п.2 ст.621 ГК РФ не применяются к договору аренды земельного участка.

Ответчик Мелкумян М.М. иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, по основаниям указаны в его возражениях, полагал, что после окончания срока действия договора аренды между сторонами сложились правоотношения, направленные на продолжение договорных отношений в силу п.2 ст.621 ГК РФ Поскольку договор аренды действующий, то он как арендатор обязан уплачивать арендную плату. Администрация Углеродовского городского поселения не предупредила его о прекращении срока действия договора за три месяца об окончании срока действия договора. Он произвел расчет арендной платы по состоянию на 01.03.2020, согласно которому основной долг 13261,20 руб. и пеня – 1031,29 руб. Задолженность по арендной плате им оплачена полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу положений статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании Протокола о признании аукциона несостоявшимся от ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальное образования «Углеродовское городское поселение» и Мелкумян Манвел Михайлович заключили договор № от ДД.ММ.ГГГГг. аренды земельного участка, по условиям которого муниципальное образование «Углеродовское городское поселение» предоставило Мелкумян Манвелу Михайловичу в аренду земельный участок из категории земель: «Земли населенных пунктов», с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> разрешенное использование: «<данные изъяты> в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 419кв.м. (л.д.8-14)

Пункт 2.1 Договор определяет срок действия аренды земельного участка с 6 сентября 2017г. по 5 марта 2019г. (л.д.8)

Из акта обследования земельного участка № от 28.11.2019 г. комиссией в составе: заместителя начальника Управления земельно-имущественных отношений и муниципального заказа <адрес> ФИО5 и и.о. ФИО2 городского поселения ФИО6 следует, что проводилось обследование земельного участка по адресу: <адрес>, р.<адрес>, б/н, кадастровый №, площадью 419 кв.м, относящегося к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «<данные изъяты>». В результате обследования земельного участка установлено, что на его территории расположено нежилое здание, в котором на момент обследования, деятельность не осуществлялась. Участок не имеет ограждений. Деятельность, приводящая к использованию земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, не ведется. К акту приложена фототаблица. ( л.д.26-28).

25.12.2019 истец вручил представителю ответчика по доверенности ФИО7 претензию от ДД.ММ.ГГГГ б/н об уплате неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка, в которой предлагалось в недельный срок оплатить задолженность по неосновательному обогащению в размере 280 1853,69 руб. (л.д.15).

Претензия оставлена без ответа.

10.01.2020 Мелкумян Манвел Михайлович года приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждает выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к выводу, что с момента окончания срока действия договора аренды земельного участка 06.03.2019 и до момента государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, т.е. по 09.01.2020, ответчик обязан платитьзапользованиепубличнымземельнымучастком.

Мелкумян М.М. пользовался указаннымземельнымучасткомв спорный период, что не отрицается ответчиком, и не платилзапользование, в связи с чем,неосновательно обогатилсяна сумму невнесенной платы.

Размер суммы неосновательного обогащения определен в соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

- органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района установлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации Красносулинского района от 05.05.2015г. №124 «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района Ростовской области», в котором регламентируются порядок расчета арендной платы и базовые ставки арендной платы.

В соответствии с п. 12 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района, утвержденного постановлением Администрации Красносулинского района от 05.05.2015г. №124 «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района Ростовской области», размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Красносулинского района, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 654662,36 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.20).

Ставка арендной платы по видам использования земельных участков в городских поселениях в границах населенных пунктов, согласно приложению № к постановлению ФИО2 <адрес> от 05.05.2015г. № «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности <адрес>», составляет 40,00%.

Индекс уровня инфляции, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составил в 2015 <данные изъяты>

Суд, проверив расчет задолженности неосновательного обогащения за пользование земельным участком Мелкумян М.И., за период с 06.03.2019 по 09.01.2020 (л.д.17), с учетом вычета сумм оплаченных ответчиком 01.03.2020 и переплаты по договору аренды, соглашается с ним, т.к. он произведен в соответствии с приведенными нормами права и является арифметически верным.

В силу пункта 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п.1, п.3 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Проверив расчет процентов на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по 04.02.2020 в размере 22826,37 руб. ( с учетом того, что истцом зачтена оплата в сумме 1031,29 руб.), суд соглашается с ним, т.к. он выполнен в соответствии требованиями закона.

Суд не может согласиться с доводами Мелкумян М.М. о том, что по окончанию срока действия договора аренды на земельный участок он продолжал пользоваться арендованным имуществом, поскольку истец не возражал, и полагал, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок. Доводы ответчика о том, что, истец должен был предупредить его об окончании срока действия договора аренды на земельный участок, отклоняются, как несостоятельные по следующим основаниям.

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены в ст. 39.6 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Также, согласно ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 ЗК РФ;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В настоящее время, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договора аренды земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с п. 3 ст. 610 ГК РФ, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В силу норм п. 3 ст. 3 ЗК РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Статьей 39.8 ЗК РФ определены максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельного участка.

Исходя из вышеизложенного, гражданское и земельное законодательство регламентирует ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть нарушено при совершении подобной сделки.

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

В связи с зложенным, суд считает, что доводы Мелкумян М.М. о возобновлении договора аренды земельного участка № от 06.09.2017 несостоятельны и с него подлежит взысканию неосновательное обогащение за период с 06.03.2019 по 09.01.2020 и проценты на сумму задолженности за неосновательное обогащение.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района удовлетворить.

Взыскать неосновательное обогащение с Мелкумян Манвела Михайловича в пользу МО «Углеродовское городское поселение» <адрес> неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> за период с 06.06.2019 по 09.01.2020 в размере 267875 руб. 46 коп., проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по04.02.2020 в размере 22 826 руб. 37 коп, а всего 290 691 руб. 83 коп.

Взыскать с Мелкумян Манвела Михайловича в доход местного бюджета госпошлину в размере 6107 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 09.06.2020г.

Судья Галаганова О.В. Дело № 33-11283/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Сеник Ж.Ю.

судей Вялых О.Г., Мосинцевой О.В.

при секретаре Гречко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-405/2020 по иску Администрации Углеродовского городского поселения Красносулинского района к Мелкумяну М.М. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком по апелляционной жалобе Мелкумяна М.М. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Вялых О.Г., судебная коллегия

установила:

администрация Углеродовского городского поселения обратилась в суд с иском к Мелкумяну М.М. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, указав, что на основании протокола о признании аукциона несостоявшимся от 25.08.2017 муниципальное образование «Углеродовское городское поселение» и Мелкумян М.М. заключили договор №5 от 6 сентября 2017г. аренды земельного участка, по условиям которого муниципальное образование «Углеродовское городское поселение» предоставило ответчику в аренду земельный участок из категории земель: «Земли населенных пунктов» с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, разрешенное использование: «Магазины», в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью 419 кв.м. Пункт 2.1 предусматривает срок действия аренды земельного...

... участка с 6 сентября 2017г. по 5 марта 2019г.

Мелкумян М.М. с 10.01.2020 года приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С 06.03.2019г. по 09.01.2020г. ответчик фактически пользовался земельным участком в отсутствие правовых оснований для этого. Фактическое использование земельного участка выражается в том, что на территории земельного участка расположено нежилое здание. Истец направил ответчику претензию от 25.12.2019 б/н об уплате неосновательного обогащения за использование спорного земельного участка за указанный период, которая оставлена без ответа. На основании изложенного, истец с учетом уточненных исковых требований просил взыскать с Мелкумяна М.М. в пользу МО «Углеродовское городское поселение» неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 06.06.2019 по 09.01.2020 в размере 267 875 руб. 46 коп., проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по 04.02.2020 в размере 22 826 руб. 37 коп, а всего 290 691 руб. 83 коп.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 04 июня 2020 года с Мелкумяна М.М. в пользу МО «Углеродовское городское поселение» Красносулинского района Ростовской области взыскано неосновательное обогащение за фактическое использование земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период с 06.06.2019 по 09.01.2020 в размере 267 875 руб. 46 коп., проценты на сумму неосновательного обогащения за период с 21.06.2019 по 04.02.2020 в размере 22 826 руб. 37 коп, а всего 290 691 руб. 83 коп., в доход местного бюджета госпошлина в размере 6107 руб. 00 коп.

Определением от 10 июня 2020 года в решении суда исправлена описка, указан период взыскания с 06.03.2019 по 09.01.2020 года.

Мелкумян М.М. в апелляционной жалобе просит отменить решение.

Апеллянт указывает, что право собственности на спорный земельный участок не могло принадлежать ни администрации поселения, ни администрации района.

Ссылаясь на положения п.2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2015 г. № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», апеллянт считает, что судом не исследованы нормы, устанавливающие размер платы, применен нормативный акт, не подлежащий применению, а также неправомерно применен нормативный акт для расчета арендной платы при заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов.

По мнению апеллянта после окончания установленного срока действия договора аренды сложились правоотношения, направленные на продолжение договорных отношений между сторонами, что свидетельствует о продлении действия договора на неопределенный срок.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Мелкумяна М.М., рассмотрев дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ, пришла к следующим выводам.

Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. ст. 39,39.8,39.6, 62,65 ЗК РФ, ст. ст. 1102, 1105, 1107, 395, 610, 621, 422 ГК РФ и исходил из того, что с момента окончания срока действия договора аренды земельного участка 06.03.2019 и до момента государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, т.е. по 09.01.2020, ответчик обязан платить за пользование публичным земельным участком, и пришел к выводу, что с ответчика Мелкумян М.М. подлежит взысканию в пользу истца неосновательное обогащение за период с 06.03.2019 по 09.01.2020, а также проценты на сумму задолженности за неосновательное обогащение.

При этом суд отклонил доводы Мелкумяна М.М. о том, что по окончании срока действия договора аренды на земельный участок он продолжал пользоваться арендованным имуществом, поскольку истец не возражал, и полагал, что договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Разрешая спор относительно размера арендной платы, суд первой инстанции, проверив расчет задолженности неосновательного обогащения за пользование земельным участком Мелкумян М.М., за период с 06.03.2019 по 09.01.2020 (л.д.17), с учетом вычета сумм, оплаченных ответчиком 01.03.2020 и переплаты по договору аренды, согласился с ним, признал арифметически верным, определив ко взысканию 267 875 руб. 46 коп.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Как следует из материалов дела, на основании протокола о признании аукциона несостоявшимся от 25.08.2017 между муниципальным образованием «Углеродовское городское поселение» и Мелкумяном М.М. заключен договор №5 от 6 сентября 2017г. аренды земельного участка, по условиям которого муниципальное образование «Углеродовское городское поселение» предоставило Мелкумяну М.М. в аренду земельный участок из категории земель: «Земли населенных пунктов», с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящийся по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, разрешенное использование: «Магазины», в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 419 кв.м на срок с 6 сентября 2017г. по 5 марта 2019г. (л.д.8-14).

Судом также установлено, что согласно акту обследования земельного участка от 28.11.2019 г. на его территории расположено нежилое здание, в котором на момент обследования деятельность не осуществлялась. Участок не имеет ограждений. Деятельность, приводящая к использованию земельного участка не в соответствии с его разрешенным использованием, не ведется.

10.01.2020 Мелкумян М.М. приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждает выписка из ЕГРН от 17.01.2020 № 61/001/002/2020-351810.01.2020.

Поскольку с момента окончания срока действия договора аренды земельного участка 06.03.2019 и до момента государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, т.е. по 09.01.2020, ответчик использовал земельный участок, однако плату не производил, ни по договору аренды, ни по ставке арендной платы, суд пришел к правильным выводам о том, что со стороны ответчика имело место неосновательное обогащение.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Формами оплаты за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В данном случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Вопреки доводам апелляционной жалобы размер суммы неосновательного обогащения определен в соответствии со ст. 39.7 Земельного кодекса РФ.

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

- органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района установлен в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Областным законом от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 02.03.2015 №135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», постановлением Администрации Красносулинского района от 05.05.2015г. №124 «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района Ростовской области», в котором регламентируются порядок расчета арендной платы и базовые ставки арендной платы.

В соответствии с п. 12 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района, утвержденного постановлением Администрации Красносулинского района от 05.05.2015г. №124 «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района Ростовской области», размер арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Красносулинского района, определяется путем последовательного перемножения кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы и индексов уровня инфляции, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленных по состоянию на начало очередного финансового года.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 654662,36 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.20).

Ставка арендной платы по видам использования земельных участков в городских поселениях в границах населенных пунктов, согласно приложению №4 к постановлению Администрации Красносулинского района от 05.05.2015г. №124 «Об определении арендной платы за земельные участки, находящихся в муниципальной собственности Красносулинского района Ростовской области», составляет 40,00%.

Индекс уровня инфляции, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составил в 2015 году - 1,055, в 2016г. - 1,064, в 2017г. -1,04, в 2018г. - 1,04, в 2019г. - 1,043.

Доводы жалобы о том, что после окончания установленного срока действия договора аренды сложились правоотношения, направленные на продолжение договорных отношений между сторонами, что свидетельствует о продлении действия договора на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, в связи с чем с ответчика должна была взыскиваться арендная плата, основаны на ошибочном толковании норм права.

В соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество, либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки.

Согласно ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

В силу положений статей 209, 264, 421 и 621 ГК РФ, намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 данной статьи.

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

На основании пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 ЗК РФ случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора, а также, установив максимальные (предельные сроки) договоров аренды земельного участка, действующее земельное законодательство запрещает заключать договоры аренды земельных участков на неопределенный срок, что не позволяет применять к договору аренды земельного участка нормы ст.ст.610, 621 ГК РФ - договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В настоящее время, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договора аренды земельного участка.

С 01.03.2015 вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии п. 2 ст. 422 ГК РФ закон, принятый после заключения договора и устанавливающий иные правила, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе это прямо установлено.

В связи с вышеизложенным судебная коллегия считает, что в данном случае отсутствовали основания для возобновления договора аренды земельного участка от 06.09.2017 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелкумяна М.М.- без удовлетворения.

Полный текст изготовлен 06 октября 2020 года.

Председательствующий

Судьи