Мельников Певел Борисович

61RS0023-01-2024-004937-35

№2-3828/2024

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.10.2024г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Шемшур М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Т. И. к Администрации г.Шахты Ростовской области, третьи лица КУИ Администрации г.Шахты, МКУ ДГХ Администрации г.Шахты о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Мельникова Т.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты о признании права собственности на нежилое здание, ссылаясь на то, что между КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области и ФИО4 заключен договор аренды №8416 от 04.04.2017г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: магазины. Дополнительным соглашением от 02.09.2020г. в данный договор аренды внесены изменения в части замены арендатора на Мельникову Т.И. Дополнительным соглашением от 15.02.2021г. в данный договор аренды внесены изменения в части продления срока аренды до 15.02.2024г. В 2022г. по заказу истца ООО «АКБ» разработало проектную документацию на строительство магазина. 22.12.2022г. истцом получено разрешение на строительство магазина, сроком действия до 22.12.2023г. В пределах срока договора аренды, Мельникова Т.И. обратилась в Администрацию г.Шахты Ростовской области с заявлением о вводе в эксплуатацию объекта недвижимости, однако 13.02.2024г. Администрация г.Шахты Ростовской области отказала истцу в связи с несоответствием построенного объекта проектной документации в части незавершенного благоустройства территории, при это претензий к техническому состоянию самого здания не предъявлялось. Истцом завершено строительство магазина в установленный разрешением на строительство сро...

...к. В настоящее время срок действия договора аренды от 04.04.2017г. и разрешения на строительство истекли, что препятствует истцу в оформлении своих прав. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит признать за Мельниковой Т.И. право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,п/А», площадью 322,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением суда от 05.08.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области.

Протокольным определением суда от 27.09.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ ДГХ Администрации г.Шахты.

Истец Мельникова Т.И. и ее представитель Мельников П.Б., действующий на основании доверенности и ордера, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя истца.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что причиной отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию явилось несоответствие объекта требованиям проектной документации в части невыполнения благоустройства прилегающей территории; истцу необходимо предоставить доказательства устранения данных нарушений; просил о рассмотрении дела в свое отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.Шахты Ростовской области.

Представители третьих лиц КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области, МКУ ДГХ Администрации г.Шахты в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

Так, согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из положений п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. При этом законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, установленный п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Часть 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ содержит перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, разрешение на строительство, акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Как следует из материалов дела, 04.04.2017г. между КУИ Администрации г.Шахты Ростовской области и ФИО4 заключен договора аренды №8416 земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства магазина, с разрешенным использованием: магазины (т.1 л.д.48).

Срок аренды устанавливается на 1 год 6 месяцев с момента передачи участка.

Дополнительным соглашением от 02.09.2020г. в данный договор аренды внесены изменения в части замены арендатора на Мельникову Т.И. (т.1 л.д.54).

Дополнительным соглашением от 15.02.2021г. в данный договор аренды внесены изменения в части продления срока аренды до 15.02.2024г. (т.1 л.д.56).

ООО «АКБ» разработана проектная документация на строительство магазина по <адрес> в г.Шахты Ростовской области, и в качестве требования в данной проектной документации указано на необходимость благоустройства, согласно схеме, планировочной организации земельного участка (т.1 л.д.15).

В разделе 2 проектной документации указано, что проектом предусматриваются покрытия: отмостки, площадки из асфальтобетона с бордюром из поребрика.

22.12.2022г. Администрация г.Шахты Ростовской области выдала Мельниковой Т.И. разрешение на строительство магазина, на земельном участке, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, (т.1 л.д.46).

Согласно техническому плану здания и техническому паспорту магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в 2023г. Мельникова Т.И. за счет собственных средств и сил построила здание магазина лит. «А,п/А», площадью 322,4 кв.м (т.1 л.д.64,93).

В связи с окончанием строительства и в пределах сроков, установленных договором аренды №8416 земельного участка от 04.04.2017г. и разрешения на строительство от 22.12.2022г., Мельникова Т.И. обратилась в Администрацию г.Шахты Ростовской области о выдаче разрешения объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.

Однако, 13.02.2024г. Мельниковой Т.И. в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства – магазина, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию, отказано, по причине того, что предъявленный к вводу объект не соответствует требованиям проектной документации, разработанной ООО «АКБ» в 2022г. для получения разрешения на строительство (благоустройство прилегающей территории не выполнено) (т.1 л.д.58-59).

Между тем, как следует из материалов дела и пояснений истцовой стороны, асфальтобетонное покрытие было демонтировано в связи с производством ремонтных работ водопровода от школы № по <адрес> до <адрес>; от <адрес> – <адрес> до <адрес> в <адрес>, на основании муниципального контракта от 17.08.2021г. (т.1 л.д.195).

Согласно экспертному заключению №211 от 23.09.2024г. ООО «Октябрьское БТИ» здание магазина, расположенного по адресу: <адрес>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 61:59:0030236:62, соответствует разрешенному использованию «Магазины»; имеет капитальный фундамент; оснащено электричеством, водоснабжением и водоотведением, имеет отопление от собственной топочной; все конструктивные элементы присутствуют, следовательно здание магазина является объектом законченного строительства. Здание магазина построено без существенных нарушений основных строительных и градостроительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Основание (фундаменты) и несущие конструкции объекта, воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия, а также обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в исправном состоянии и возведены таким образом, что не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания. Все строительные конструкции находятся в исправном состоянии, здание не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.1 л.д.122-123).

Из экспертного заключения №234 от 10.10.2024г., выполненного ООО «Октябрьское БТИ» следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, размещен объект капитального строительства – нежилое здание магазина. Инженерные сети и коммуникации установлены. Проведено устройство покрытия территории щебнем. Поскольку щебень имеет хорошую дренажную способность, а рельеф участка с уклоном в серном направлении, даже без установки водоотливных лотков, отвод ливневых вод происходит естественным образом. Предусмотрен подъезд противопожарной техники со стороны <адрес> строительные конструкции сооружений: покрытия подъездов и площадок, канализационного отстойника, инженерных сетей (канализационные трубы) находятся в исправном состоянии, не несут угрозу несущим строительным конструкциям нежилого здания магазина, соответствуют требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам, строительным, пожарным, градостроительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (т.1 л.д.172).

Принимая во внимание, что здание магазина построено в соответствии с разрешительной документацией, Мельниковой Т.И. исполнены требования, установленные договором аренды и разрешением на строительство, истцом предоставлены достаточные доказательства устранения нарушений, послуживших причиной отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то суд находит требования истца о признании за ним право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,п/А», площадью 322,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мельниковой Т. И. - удовлетворить.

Признать за Мельниковой Т. И. (паспорт №) право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,п/А», площадью 322,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 28.10.2024г.