Меметова Альме Джаферовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-3363/2025

Судья первой инстанции: Атаманюк Г.С.

Дело № 2-1576/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-001567-76

02 апреля 2025 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меметовой Альме Джаферовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2024 года Меметова А.Д. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просила признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и периоды ухода за детьми, установить факт ухода за лицом достигшим 80 лет и назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец в связи с достижением 58 лет истец как лицо, подпадающее под право на досрочное назначение пенсии, обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старо...

...сти. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии. Истец считает незаконным данный отказ, полагает, что с учётом спорных периодов страхового стажа, подтверждённых записями в трудовой книжке, она имеет право на установление страховой пенсии по старости.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Меметовой А.Д. удовлетворены.

Суд установил факт ухода истца за лицом, достигшими возраста 80 лет - Меметовой Саиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ. Признал незаконным в части и отменил решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Меметовой Альме Джаферовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить Меметовой Альме Джаферовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой/трудовой стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности ученицы контролера технологического процесса Ферганский текстильный комбинат имени Дзержинского (Узбекская ССР);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа бухгалтером в жилищно-коммунальном управлении (Узбекская ССР), в том числе периоды ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения из наиболее выгодного варианта;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период осуществления ухода за 80-летней нетрудоспособной гражданкой Меметовой Саиде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым установить/назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты наступления права) Меметовой Альме Джаферовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Не согласившись с таким решением суда, представитель Фонда подал апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права. Автор жалобы указывает, что в назначении пенсии истцу отказано, поскольку страховой стаж истца является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанные в решении суда периоды трудовой деятельности не могут быть учтены, так как трудовая книжка не может быть учтена, заполнена с нарушениями.

В судебное заседание представитель Фонда не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, выслушав истца и её представителя, исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащих в Постановлении Пленума ВС РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права. (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям обжалуемое решение отвечает.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно решению Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ Меметовой А.Д. было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права.

Из оспариваемого решения усматривается, что истцу не включен период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке ГТ-1 № по причине плохо читаемой печати на титульном листе.

Ответчиком направлялись запросы в компетентные органы Республики Узбекистан о подтверждении стажа работы, однако ответы так и не поступили в пенсионный орган.

Судом исследована трудовая книжка ГТ-1 3172930 дата заполнения года на имя Меметовой Альме Джаферовны, в которой указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Ферганский текстильный комбинат имени Дзержинского, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером в жилищно-коммунальное управление, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Как указано в решении об отказе в назначении пенсии, из расчета стажа для определения права на пенсию исключен период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из ответа ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛП 91-04/25782Л на обращение Меметовой А.Д. усматривается, что период отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Период исключен из расчета стажа для определения права на пенсию, так как отсутствуют периоды трудовой деятельности и иной деятельности, предшествующие и (или) следовавшие за периодом или после периода ухода.

05.11.2024 года Фондом принято решение о корректировке сведений индивидуального учета №РКЛС0№, Меметовой А.Д. включен период по уходу трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Меметовой Саиде (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Информация об осуществлении ухода за лицом достигшим 80 лет содержатся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Меметовой А.Д.

Судом установлено, что истец Меметова А.Д. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учете и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части включения в индивидуальный лицевой счет сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, а именно периода ухода за Меметовой Саиде ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС /09100023- 0000002284 Меметовой Альме Джаферовне отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причина отказа: отсутствие дополнительных документов, об отсутствие информации осуществления ухода иными лицами.

Исследовав все материалы дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что уход Меметовой А.Д. за нетрудоспособной Меметовой Саиде осуществлялся как до 2015 года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и после этого периода. Следовательно, данный факт подлежат установлению в судебном порядке, поскольку связан с возникновением у истца права на пенсию.

Судебная коллегия с такими выводами соглашается.

Из материалов дела следует, что Меметова А.Д. является гражданкой Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проживала на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Меметова А.Д. достигла 56 лет - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с 01.01.2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи и работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая Меметовой А.Д. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный фонд указал на отсутствие суммарного страхового стажа 15 лет.

Вместе с тем, согласно предварительному расчету страхового стажа, предоставленного ответчиком на запрос суда апелляционной инстанции, с учетом имеющихся в трудовой книжке периодов работы, общий страховой стаж истца составляет более 22 лет при ИПК 34,082. Таким образом, право на пенсию у истца возникает с 20.02.2024 г.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что обстоятельства неисполнения работодателем требований к оформлению трудовой книжки не должны иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не могут служить основанием для ограничения пенсионных прав.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с 01.01.2023 г. Соглашение стран СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. денонсировано, являются необоснованными, поскольку судом учтен страховой период трудовой деятельности истца в период существования СССР, то есть до распада СССР и ратификации данного Соглашения, а периоды ухода за детьми 14.11.1987 г. р. и 20.11.1989 г. р., включены в период её работы с 21.08.1984 г. по 21.05.1991 г., поэтому могут быть учтены по наиболее выгодному для пенсионера варианту.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что юридический факт ухода за нетрудоспособным мог быть установлен в ином внесудебном порядке, судебная коллегия отклоняет, поскольку причиной отказа во включении данного периода Фондом явилось отсутствие таких доказательств. Таким образом, судом правомерно установлен такой факт в рамках данного спора.

Ссылка в жалобе на тот факт, что истец не обладает необходимым ИПК для назначения пенсии, судебная коллегия отклоняет, поскольку, как следует из предварительного расчета Фонда, при учете спорных периодов, ИПК истца достигает размера, необходимого в 2024 г. для назначения ей пенсии.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи