Меньков Андрей Иванович

Дело №5-713/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Яшуркаев Ч.А., по адресу: Волгоградская область, город Михайловка, улица Коммуны, дом № 160,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Менькова Андрея Ивановича, ...,

ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

Меньков А.И. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Дата в 17 часов 40 минут, в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение п. 3.10 Постановления Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 N 179 (в ред. от 07.08.2020, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, а именно: находясь в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Адрес, Меньков А.И., не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменя...

...ющие).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Меньков А.И. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) предписывается с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 N 179 (в ред. от 07.08.2020, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" на территории Волгоградской области с 16 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Согласно п. 3.10. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (в ред. от 07.08.2020, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Как следует из материалов дела, Дата в 17 часов 40 минут, Меньков А.И. находился в магазине «...», расположенном по адресу: Адрес без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.3.10. Постановления Губернатора Волгоградской области от 15.03.2020 N 179 (в ред. от Дата, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Виновность Менькова А.И. в совершении инкриминируемого ему деяния подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений, в том числе: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 Номер от Дата, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; письменными объяснениями; рапортом должностного лица ОМВД России по г.Михайловке, согласно которого во время несения службы, в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: Адрес, был выявлен Меньков А.И., который при посещении мест приобретения товаров не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Таким образом, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит вину Менькова А.И. в совершении инкриминируемого ему деяния доказанной, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, - как не выполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судья учитывает доводы Менькова А.И. об отсутствии у него умысла на невыполнение вышеуказанных Правил, однако нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают разделение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность на значительные и незначительные.

Согласно Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении Менькову А.И. наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, и его поведения до и после совершения административного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения, что будет способствовать достижению целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Менькова Андрея Ивановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Ч.А. Яшуркаев

Копия верна:

Судья

Секретарь

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Бобровой А.А.,

С участием истца,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 30 мая 2012 года дело по иску Менькова А.И. к Жованик (Клочковой) С.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Меньков А.М. обратился в Ухтинский городской суд с заявлением о признании Клочковой С.Н., утратившей право пользования жилым помещением по адресу: г.Ухта, ул. "..." и снятии ее с регистрационного учета. В обоснование требований указывая, что в августе 1978 года отец Клочковой С.Н. увез её из спорной квартиры в Приморский край на постоянное место жительства. После достижения совершеннолетия в квартиру не вселялась, в г.Ухту не приезжала, расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги не несет.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал. Пояснил, когда ответчице было два месяца, Н.. и Т.. прекратили брачные отношения, Н. забрал Жованик (Клочкову) С.Н. и уехал в Приморский край. Общения между ними не было. Т. умерла в <...> году.

Ответчица в судебное заседание не явилась. В ходе рассмотрения дела установлено, что Клочкова С.Н. изменила фамилию на Жованик в связи со вступлением в брак. В настоящее время проживает по адресу: Приморский край "...". Ответчица направила в адрес суда письменные объяснения, в которых исковые требования не признала, указала, что с Т. не общалась, до 2005 года проживала с Н. в "...", имеет в собственности жилое помещение по адресу: Приморский край, "...", в нем же зарегистрирована, о наличии квартиры в г.Ухта не ...

...знала. Полагает, что расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги должен оплачивать Меньков А.И., проживающий в квартире. Согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено: однокомнатная квартира, расположенная по адресу: "...", находится в муниципальной собственности.

Согласно данным регистрационного учета в квартире значатся зарегистрированными Меньков А.И., с 1978 года- ответчица Клочкова С.Н.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 17 Гражданского кодекса РСФСР (1964) местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, признается место жительства их родителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей-родителей.

Из указанных норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что по соглашению родителей с августа 1978 года место жительства Жованик (Клочковой) С.Н. определено с Н.. Из пояснений ответчицы следует, что с 1978 года по 02 августа 2005 года она проживала с Н. в Приморском крае. Вступила в брак <...> года . Ответчица имеет квартиру в собственности по адресу: Приморский край, "...", там же и зарегистрирована по месту жительства.

Т.. умерла <...> года. Истец Меньков А.И. проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма и исполняет все обязанности по договору.

При таких обстоятельствах, учитывая, что по достижении совершеннолетия в 1996 году ответчица проживала в Приморском крае, суд полагает возможным удовлетворить требования Менькова А.И. о признании Жованик (Клочковой) С.Н. утратившей право пользования спорным жилым помещением в соответствии с п.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Жованик (Клочковой) С.Н. в пользу Менькова А.И. подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать Жованик (Клочкову) С.Н., утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Ухта, "...", и снять её с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Взыскать с Жованик (Клочковой) С.Н. в пользу Менькова А.И. возврат государственной пошлины в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 01 июня 2012 года.

Судья- Корниенко М.В.