Меньшаков Владимир Дмитриевич

дело № 2-235 (17) Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 31» марта 2017 года с. Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Паниной Л.Б.

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшакова В.Д. к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Меньшаков В.Д. обратился в суд с вышеуказанном иском, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

24 сентября 2016 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии по Списку №1.

Были заявлены следующие периоды работы:

- на ш. <данные изъяты> в период с 03.11.1984 г. по 04.01.1988 г.,

- на ш.<данные изъяты> в период с 14.09.2006 г. по 02.07.2007 г.

Итого по указанным предприятиям специальный страховой стаж по Списку №1 составил 4 года 11 месяцев 21 день.

Решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13.02.2017 года в назначении досрочной пенсии по старости ему было отказано.

Периоды его работы на производственных подземных практиках по специальности подземной разработки во время обучения в <данные изъяты> комиссия пенсионного фонда при УПФР в Бессоновском районе в его специальный стаж не включила по причине отсутствия подтверждающих документов с места работы на практике.

03.03.2017 года из УПФР Бессоновского района ему была выдана справка с подтверждением льготного стажа за период работы с 06.07.1982 г. по 31.08.1982 г. на подземном участке № рудника <д...

...анные изъяты>», согласно которой стаж его работы по Списку №1 составляет 1 месяц 26 дней.

Считает, что его вины нет в том, что запросы и их исполнение занимает столько времени. Считает, что пенсионный фонд незаконно ему отказал в назначении досрочной пении и обязан назначить пенсию с момента обращения, с 24.09.2016 года.

Просит суд:

- признать решение УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13.02.2017 г. об отказе в назначении пенсии незаконным,

- включить периоды работы с 06.07.1982 г. по 31.08.1982 г. на подземном участке № рудника <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

- обязать УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонная) назначить трудовую пенсию с 24.09.2016 г.

Истец Меньшаков В.Д. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что он работал на подземных работах более 5 лет. Данного стажа достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. По документам, которые он предоставил в пенсионный фонд, было недостаточного стажа для назначения досрочной пенсии. 13.02.2017 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, а справка, подтверждающая его льготный стаж в период с 06.07.1982 года по 31.08.1982 год поступила в пенсионный фонд Бессоновского района позже, в марте 2017 года. В пенсионный фонд была представлена архивная справка из института, в котором он учился и откуда был направлен на производственную практику в спорный период. Пенсионный фонд данную справку не принял во внимание, так как она не подтверждает льготный стаж. Справка с предприятия, подтверждающая его льготный стаж, поступила в пенсионный фонд после вынесения решения об отказе в назначении пенсии. Просил удовлетворить его требования. Считает, что он имеет право на назначение досрочной пенсии.

Представитель ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное), действующая на основании доверенности № от 10.01.2017 года, в судебном заседании с иском не согласна и суду пояснила, что 19 сентября 2016 года Меньшаков В.Д. обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку №1. В специальный страховой стаж по Списку №1 были засчитаны следующие периоды:

- <данные изъяты>: с 03.11.1984 по 04.01.1988 - <данные изъяты>»,

- <данные изъяты>»: с 14.09.2006 по 31.01.2007 - <данные изъяты> на подземных работах с полным рабочим днем, с 01.02.2007 по 02.07.2008 - <данные изъяты> на подземных работах с полным рабочим днем на <данные изъяты>.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы:

- <данные изъяты>: с 29.06.1982 по 28.08.1982,

- <данные изъяты>: с 27.06.1983 по 27.08.1983.

Согласно архивной справки об обучении Меньшаков В.Д. обучался на дневном отделении факультета техники разведки и разработки <данные изъяты> в период с 01.09.1979 по 01.09.1984 по специальности «<данные изъяты>».

Страховой стаж Меньшакова В.Д, составляет более 30 лет, специальный страховой стаж по Списку №1 - 4 года 11 месяцев 31 дней. Меньшаковым В.Д. была представлена архивная справка из института, но данная справка не подтверждает льготный стаж в спорный период. Других документов, кроме этой справки, не было. Поскольку сроки рассмотрения заявления Меньшакова В.Д. заканчивались, то 13.02.2017 года Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии. 1.03.2017 года поступила справка с <данные изъяты>», уточняющая характер работы и занятость, из которой следует, что период работы Меньшакова В.Д. с 06.07.1982 года по 31.08.1982 год на <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей ОАО «<данные изъяты>» является льготным. Поэтому решение пенсионного фонда от 13.02.2017 года является законным, а Меньшаков В.Д., с учетом данной справки, может повторно обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, осуществление прав охватывает и реализацию права на защиту.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Частью 2 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

П.3 указанных правил предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях », осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют горнорабочие подземные (1010300а-11717).

Из материалов дела следует, что 19 сентября 2016 года Меньшаков В.Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по Списку №1.

Решением комиссии ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13.02.2017 года Меньшакову В.Д. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ (л.д. 8).

Как следует, из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 03.02.2017 года, в специальный стаж Меньшакова В.Д. не включены периоды его работы в <данные изъяты> с 29.06.1982 года по 28.08.1982 год и <данные изъяты> с 27.06.1983 года по 27.08.1983год, указано, что документов, подтверждающих льготный стаж работы по Списку № 1 за периоды прохождения практики не представлено.

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке (л.д.9-29) Меньшаков В.Д. работал:

- <данные изъяты>: с 03.11.1984 по 04.01.1988 - <данные изъяты>»,

- <данные изъяты>»: с 14.09.2006 по 31.01.2007 - <данные изъяты> с полным рабочим днем, с 01.02.2007 по 02.07.2008 - <данные изъяты> с полным рабочим днем на <данные изъяты>.

Согласно архивной справки № от 14.12.2016, Меньшаков В.Д. обучался на дневном отделении факультета техники разведки и разработки <данные изъяты> с 01.09.1979 г. по 01.09.1984 г. по специальности «<данные изъяты>». В период обучения в институте направлялся на производственную практику: в <данные изъяты> с 29.06.1982 г. по 28.08.1982 г., в <данные изъяты> с 27.06.1983 г. по 27.08.1983 г.

Согласно справки № от 06.02.2017 года АО » <данные изъяты>» Меньшаков В.Д. полный рабочий день работал на <данные изъяты> на подземном участке № в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с 06.07.1982 по 31.08.1982 (л.д. 30-31,32). Данная работа предусмотрена Списком № 1 и дает право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, вышеуказанный период также является льготным и должен включаться в специальный стаж Маньшакова В.Д. по Списку № 1.

Доводы представителя ответчика о том, что решение пенсионного фонда является законным, поскольку на момент вынесения решения справки, подтверждающей льготных характер работы, не было, и стаж Меньшакова В.Д. по Списку № 1, с учетом представленных им документов, составил 4 года 11 месяцев 21 день, что не дает ему право на назначение досрочной пенсии, суд не принимает во внимание, поскольку вины Меньшакова В.Д. в длительности сроков прохождения запросов и ответов на них, не имеется. Права Меньшакова В.Д. в данном случае являются нарушенными. Период его работы на <данные изъяты> на подземном участке № в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в период с 06.07.1982 по 31.08.1982 год является льготным, поэтому подлежит включению в его специальный стаж по Списку № 1.

Документы, имеющиеся в материалах дела, подтверждают, что стаж работы по Списку № 1 у Меньшакова В.Д., с учетом периодов, которые ответчиком не оспариваются, составляет более 5 лет, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 5 лет. Таким образом, решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13.02.20017 года является незаконным и подлежит отмене.

Меньшаков В.Д. обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости 19.09.2016 года.

Право на досрочную пенсию у Меньшакова В.Д. возникло 24.09.2016 года, когда ему исполнилось 55 лет. Поэтому пенсия Меньшакову В.Д. должна быть назначена с 24.09.2016 года.

Исковые требования Меньшакова В.Д. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Госпошлина в сумме 300 руб. была уплачена истцом при подаче иска в суд (л.д.3), поэтому суд взыскивает расходы по госпошлине с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Меньшакова В.Д. к ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 13.02.2017 года об отказе Меньшакову В.Д. в назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) включить в специальный стаж Меньшакова В.Д. период работы на подземном участке № <данные изъяты>

<данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 06.07.1982 года по 31.08.1982 год и назначить ему досрочную страховую пенсию с 24 сентября 2016 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) в пользу Меньшакова В.Д. расходы по госпошлине в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца.

Судья: Л.Б. Панина