Меньшакова Мария Александровна

УИД 59RS0030-01-2021-000368-84

Дело № 2а-287/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 12 апреля 2021 года

Осинский районный суд Пермского края в составе: судьи Павловой Н.Н., при секретаре судебного заседания Князевой К.А.,

с участием административного ответчика Букиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» (далее - НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Кузнецовой Т.Н. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из Гостехнадзора, из ЗАГС, из государственной инспекции по маломерным судам. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части принятия решения об окончании исполнительного производства и обязать судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства и направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, совершения выхода в адрес должника в целях установления иму...

...щественного положения должника.

В обоснование иска указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам находится исполнительное производство № 60109/20/59029-ИП, возбуждённое 20.10.2020 на основании исполнительного документа № 2-1615/2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Осинского судебного района Пермского края о взыскании с Меньшаковой М.А. в пользу НАО «ПКБ» задолженности. 12.03.2021 в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом-исполнителем принят не полный комплекс мер, направленный на обеспечение решения суда. Процессуальные документы и информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах в адрес НАО «ПКБ» в полном объеме не поступала. В дальнейшем было установлено, что исполнительное производство № 73526/20/59029-ИП было окончено, однако постановление об окончании исполнительного производства в адрес истца не поступало. Ссылаясь на требования п.7 ч.1 ст. 64, п.4 ч.1 ст. 46 Федерального Закона об исполнительном производстве», п.5 ст. 2 Федерального Закона «Об особенностях исполнения судебных актов…» судебным приставом принят не полный комплекс мер, чтобы принять решение о том, что все принятые судебным приставом –исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в Росгвардию, Росреестр, МРЭО, ГИБДД, государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор, а также не совершён выход по адресу должника в целях установления имущественного положения должника и производства ареста. Отсутствие необходимых запросов (полученных ответов), в том числе в вышеуказанные органы, свидетельствуют о непринятии судебным приставом –исполнителем всех допустимых законом мер по отысканию имущества и как следствие, о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства с резолюцией об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание. Незаконное бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения нарушает права и интересы НАО «ПКБ» как взыскателя, создаются препятствия для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово –хозяйственной деятельности общества.

Представитель административного истца Свиридова А.В. просила провести судебное заседание в ее отсутствие, о чем указано в исковом заявлении.

Административный ответчик Кузнецова Т.Н. в судебном заседание с иском не согласилась, пояснила, что ею в рамках исполнения были произведены все необходимые исполнительные действия, направлены запросы в регистрирующие органы с целью истребования сведений об имуществе должника, о наличии банковских счетов. При получении сведений о наличии открытых счетов в Банках, были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Движения денежных средств по счетам должника не было, имущества не было выявлено, в связи с чем исполнительное производство было окончено. Полномочий отменить постановление об окончании исполнительного производства у нее не имеется.

Административный ответчик Букина Е.С., привлеченная к участию в деле как судебный пристав-исполнитель в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство в отношении Меньшаковой М.А., с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что согласно сведений, поступившим из отдела ЗАГС должник Меньшакова М.А. изменила фамилию на Пономареву М.А., в связи с чем была осуществлена коррекция по исполнительному производству по новой фамилии должника, направлены новые запросы во все регистрирующие органы на Пономареву М.А. направление запросов в Росгвардию, гостехнадзор, инспекцию по маломерным судам нецелесообразно, так как сумма задолженности составляет . руб. При этом, постановление об окончании исполнительного производства отменено 08.04.2021.

Представитель административного ответчика ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Пермскому краю Маштакова Е.О. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении требований истца отказать.

Заинтересованное лицо Меньшакова (Пономарева) М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условии для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Судом установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Осинского судебного района № 2-1615/2020 от 08.07.2020 с должника Меньшаковой М.А. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана задолженность по кредитному договору № 2134188226 от 09.12.2011 в размере . рублей, а также судебные расходы в размере 200 руб.

29.09.2020 НАО «Первое коллекторское бюро» обратилось с заявлением в отдел судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам с просьбой принять к исполнению исполнительный документ для принудительного исполнения.

20.10.2020 возбуждено исполнительное производство № 60109/20/59029-ИП о взыскании с Меньшаковой М.А. в пользу НАО «ПКБ» задолженности по судебному приказу № 2-1615/2020.

В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с Меньшаковой М.А. по исполнительному производству № 60109/20/59029-ИП судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, а именно: - 28.10.2020 направлены запросы о получении информации о должнике и его имуществе, а именно запросы в Банки, в Росреестр; - 29.10.2020 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; - 27.11.2020 направлен запрос в ПФР о получении сведений о заработной плате или доходе должника; - 18.12.2020 осуществлен выход по месту жительства должника, о чем составлен Акт совершения исполнительных действий.

Ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, 21.12.2020 составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

21.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 60109/20/59029-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю НАО «ПКБ».

Постановление об окончании исполнительного производства от 21.12.2020 направлено в НАО «ПКБ» заказной корреспонденцией 04.03.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам Пермского края.

Согласно отчета об отслеживании с официального сайта Почта России постановление об окончании исполнительного производства от 21.12.2020 получено НАО «ПКБ» -11.03.2021.

Из ответа отдела ЗАГС администрации Осинского городского округа Пермского края от 05.04.2021 должнику Меньшаковой М.А. присвоена фамилия Пономарева М.А. в связи с заключением брака.

08.04.2021 постановление об окончании исполнительного производства № 60109/20/59029-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением № 30430/21/59029-ИП.

12.04.2021 исполнительное производство № 30430/21/59029-ИП в отношении должника Пономаревой (Меньшаковой) М.А. передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Букиной Е.С.

В рамках исполнения судебного решения по взысканию задолженности с Пономаревой (Меньшаковой) М.А. по исполнительному производству № № 30430/21/59029-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в Банки, в ГИБДД, запросы к операторам связи, запрос в ФНС к ЕГРН.

Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что судебными приставами принимается комплекс мер, направленных для исполнения требований исполнительного документа. До настоящего времени исполнительное производство находится на исполнении, что подтверждено представленными в суд доказательствами.

Суд, на основании фактически установленных обстоятельств по делу, не усматривает совокупности обстоятельств, при которых бездействия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, а именно: неправильное, несвоевременное исполнение требований исполнительного документа и нарушение тем самым прав и законных интересов стороны исполнительного производства.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные для установления местонахождения должника и его имущества, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения исполнительного документа. После получения сведений из отдела ЗАГС о перемене должником фамилии в связи с регистрацией брака, судебным приставом-исполнителем были направлены повторно все запросы на должника Пономареву М.А.

Не направление судебным приставом запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, из Гостехнадзора, из Государственной инспекции по маломерным судам, о незаконном бездействии судебного пристава не свидетельствуют. Более того, Закон об исполнительном производстве не регламентирует строгую последовательность и периодичность совершения исполнительных действий. Данные действия пристав совершает, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Кузнецовой Т.Н. в части своевременного направления указанных запросов и истребования на них ответов.

Постановление о прекращении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем Кузнецовой Т.Н. в пределах полномочий, а также в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве". Непосредственно постановление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства прав и свобод НАО «ПКБ» не нарушает, не создает ему препятствий к осуществлению его прав и свобод.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что постановление о прекращении исполнительного производства от 21.12.2020 было отменено начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам от 08.04.2021, в связи с чем основания для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства и направления запросов, также отсутствуют.

Таким образом, анализируя изложенное и принимая во внимание, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решением, действиями судебного пристава-исполнителя возлагается на лицо, обратившееся в суд, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушение прав и законных интересов административного истца, которые подлежали бы восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Кузнецовой Т.Н. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росгвардии о наличии сведений об оружии, из Росреестра, из ЗАГС, из Гостехнадзора, из государственной инспекции по маломерным судам,

признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам УФССП России по Пермскому краю Кузнецовой Т.Н. в части принятия решения об окончании исполнительного производства,

возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Кузнецову Т.Н. устранить нарушения путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства и направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.04.2021

Судья - Павлова Н.Н.