Мережко Василий Владимирович

59RS0004-01-2020-008986-36

Дело №12-1554/2020

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2020 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Насибуллина М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мережко В.В. на постановление административной комиссии Пермского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Мережко В.В.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) транспортного средства марки ТОУОТА-ЕСНО, государственный регистрационный знак №, Мережко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:57 до 13:09 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> было размещено транспортное средство марки ТОУОТА-ЕСНО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Мережко В.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомоби...

Показать ещё

...льных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Мережко В.В. обратился в суд с жалобой, считает его необоснованным и незаконным, просит отменить, поскольку транспортное средство находилось в специально отведенном месте платной парковки по <Адрес>, обозначенном дорожным знаком 8.17 «Инвалиды», на транспортном средстве спереди был установлен знак «Инвалид», полученный до ДД.ММ.ГГГГ, выданный Мережко М.А. бессрочно. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство ТОУОТА-ЕСНО, государственный регистрационный знак № перевозило инвалида 2 группы Мережко М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заявитель и представитель административной комиссии Пермского городского округа в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, а так же материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с Порядком создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 - мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных парковок осуществляется при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи (п.3.6). Запрещается оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки (п.4.1.6). На пользователя парковки возложена обязанность при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории (п.4.2.2). Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки (п.5.2).

Границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, а также перечень таких парковок (парковочных мест) утверждены Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми». В данный перечень входит парковка, указанная в обжалуемом постановлении.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расстановки дорожных знаков и видеозаписью, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ в период с 09:57 до 13:09 на территории платной парковки по <Адрес>, был размещен автомобиль ТОУОТА-ЕСНО, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Мережко В.В., без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150.

Каких либо сомнений в достоверности сведений, указанных в обжалуемом постановлении, не имеется.

В силу ч.9 ст.12 Федерального закона от 29.12.2017 №443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 15).

Согласно ст.17 Приказа Минтруда России от 04.07.2018 №443н «Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования» сведения о выдаче знака, дубликата знака и признании недействительным утраченного (испорченного) знака подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» в установленном порядке.

По смыслу п.5.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 - без внесения платы возможно размещение транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих инвалидов, только на парковочных местах платных парковок, предназначенных в соответствии с Правилами дорожного движения для размещения транспортных средств инвалидов.

Из обжалуемого постановления и видеозаписи следует, что автомобиль заявителя размещен на парковочном месте, предназначенном для размещения транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» с табличкой 8.6.1 «Способ постановки транспортного средства на стоянку» и табличкой 8.17 «Инвалиды».

В соответствии с п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, знаков и разметки.

Согласно ПДД РФ при применении дорожных знаков необходимо руководствоваться также положениями ГОСТ Р52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р52289-2004), который устанавливает правила применения технических средств организации дорожного движения.

Табличка 8.8 "Платные услуги". Указывает, что услуги предоставляются только за плату.

Из представленных материалов дела, в частности из схемы расстановки дорожных знаков и разметки следует, что основной дорожный знак 6.4 совместно с табличками 8.6.1, 8.8 установлен по <Адрес> по ходу движения в сторону <Адрес> со стороны <Адрес>, а также по ходу движения в сторону <Адрес> со стороны <Адрес> при этом данный знак не ограничен табличкой 8.2.1 и действуют указанные знаки по всей протяженности <Адрес> от перекрестка <Адрес> и <Адрес> до перекрестка <Адрес> и <Адрес>.

Следовательно, действие основного дорожного знака 6.4 совместно с табличками 8.6.1, 8.8 не прерывалось и распространялось на место выявления рассматриваемого правонарушения относящегося к зоне платной парковки.

Заявителем представлен опознавательный знак «Инвалид» №, выданный ДД.ММ.ГГГГ М.М.А.. бессрочно.

Однако, во время, указанное в обжалуемом постановлении, данный опознавательный знак, согласно видеозаписи, не был установлен на автомобиле Мережко В.В., а доказательств, подтверждающих, что в момент фиксации административного правонарушения, автомобиль Мережко В.В.. использовался для перевозки М.М.А., не представлено.

Таким образом, изложенные заявителем в жалобе доводы, основанием для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не являются, в связи с чем, отклоняются судом.

Каких-либо нарушений процессуальных требований при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено. Обжалуемое постановление вынесено административной комиссией, правомочной рассматривать дела об административных правонарушениях, на основании сведений специального технического средства «ПаркРайт» с соответствующей поверкой.

Согласно ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, верно квалифицированы по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК. Постановление вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в пределах, установленных ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК.

Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, в том числе по доводам жалобы, как и оснований для освобождения заявителя от административной ответственности, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Мережко В.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись

<данные изъяты>

Свернуть