Меркушев Никита Олегович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-3773/2022

43RS0001-01-2022-005811-64

12 июля 2022 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Востриковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.А.,

с участием в судебном заседании представителя административных ответчиков по доверенности Тишина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Меркушева Н. О. к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военному комиссариату по Ленинскому и Нововятскому районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от 01.06.2022,

УСТАНОВИЛ:

Меркушев Н. О. (далее – Меркушев Н.О., административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова (далее – Призывная комиссия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Кировской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Кировской области»), военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов г.Кирова о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от {Дата изъята}. В обоснование заявленных требований указано, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова Меркушев Н.О. призван годным к прохождению военной службы, обязан явиться в военный комиссариат для отправки в войска. С решением административный истец не согласен, поскольку заявлял комиссии и представлял медицинские документы о том, что у него имеются заболевания, которые являются основанием для освобождения от призыва ...

...на военную службу. Просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г.Кирова о призыве его на военную службу от {Дата изъята}.

В судебное заседание административный истец Меркушев Н.О. не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, причины неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Протокольным определением к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Ленинского и Нововятского районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области».

В судебном заседании представитель административных ответчиков по доверенности Тишин Д.В. возражал относительно удовлетворения административных исковых требований, представил письменный отзыв. Пояснил, что {Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу призывник Меркушев Н.О. признан годным к военной службе (категория годности – А). Решением Призывной комиссии Меркушев Н.О. призван на военную службу (протокол {Номер изъят} от {Дата изъята}). Категория годности вынесена по результатам медицинского освидетельствования, которое не требовало дополнительного медицинского обследования. Решение Призывной комиссии считает законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено и из письменных материалов следует, что {Дата изъята} при прохождении медицинского освидетельствования при призыве на военную службу на основании графы 1 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, введенного в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, Меркушев Н.О., {Дата изъята} года рождения, признан годным к военной службе, установлена категория годности – «А» (годен в военной службе), о чем представлена выписка из протокола заседания призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от {Дата изъята} протокол {Номер изъят}. Диагноз: Здоров.

Призывной комиссией на основании подпункта «а» пункта 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принято решение о призыве на военную службу Меркушева Н.О., который предназначен в части Сухопутных войск.

В карте медицинского освидетельствования Меркушеву Н.О., подлежащему призыву на военную службу, во всех разделах медицинского осмотра врачей указано «здоров». В разделе «заключение врачей-специалистов при призыве на военную службу» указана категория годности А1.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В силу пп. «а» п.1 ст.23 указанного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно статье 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Согласно п. 4 указанного Положения Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 указанного Положения годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Как следует из содержании п. 20 указанного Положения, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из определения Верховного Суда РФ от 28.09.2016 № 18-КГ16-103 следует, что носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, решения (заключения) призывной комиссии, которая хотя и не входит в систему государственных органов, не является органом местного самоуправления, но выполняет публичную функцию путем реализации возложенных государством распорядительных полномочий в сфере призыва на военную службу и гражданскую альтернативную службу, подлежат обжалованию исключительно в порядке административного судопроизводства.

Положениями о военно-врачебной экспертизе прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, отнесена непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Из представленного личного дела призывника Меркушева Н.О., в том числе, его учетной карты и документов медицинского освидетельствования следует, что в ходе медицинского освидетельствования Меркушев Н.О. был осмотрен врачами-специалистами, включенными в состав военно-врачебной комиссии.

Согласно представленным документам из личного дела призывника, при проведении медицинских освидетельствований, комиссией учитывались жалобы на здоровье призывника, в том числе и на заболевания, указанные в административном исковом заявлении.

При проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами призывника Меркушева Н.О. у него не было выявлено каких-либо заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, позволяющих признать административного истца не годным к прохождению военной службы.

Все заключения врачей-специалистов даны на основании жалоб, анамнеза и данных объективного исследования Меркушева Н.О.

Достаточных доказательств, подтверждающих наличие у Меркушева Н.О. заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в судебное заседание административным истцом не представлено.

Решение призывной комиссии о призыве на военную службу административного истца принято с соблюдением установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (пункта 14 Положения).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что решение, вынесенное {Дата изъята} призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г.Кирова на основании заключения военно-врачебной комиссии, соответствует приведенным требованиям закона, принято компетентным органом, с учетом предоставленных ему полномочий, в законном составе. Годность к военной службе определена в соответствии с требованиями к состоянию здоровья, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. Отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия у Меркушева Н.О. не установила.

Таким образом, действия призывной комиссии по установлению степени годности заявителя к военной службе произведены на основании закона.

Административный истец ходатайств о назначении по административному делу судебно-медицинской экспертизы не заявил, иных медицинских документов, подтверждающих указанные в административном исковом заявлении доводы, не предоставил.

Оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии, будучи направленным на реализацию конституционной обязанности по защите Отечества, с учетом приведенных правовых позиций не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права административного истца.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Меркушева Н. О. к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, военному комиссариату по Ленинскому и Нововятскому районов г.Кирова, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения призывной комиссии от {Дата изъята} {Номер изъят}, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья Е.В. Вострикова