Мещенкова Марина Евстафьевна

Дело № 2а-1812/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2023 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Карабановой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО « Агентство по взысканию долгов « Легал Коллекшн» к заместителю начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Ниждегоррдской области ФИО13 судбному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО14., УФССП России по Нижегородской области о признании бездействия.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в Канавинском РОСП г.Нижний Новгород вынесено постановление об окончании исполнительного производства (№)-ИП по делу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получил постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) направлена жалоба Канавинское РОСП г.Нижний Новгород, о направлении исполнительного документа взыскателю.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вынесено уведомление об отказ...

...е в подтверждении полномочии.

ИД направлен в адрес взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, Административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В связи с изложенным, настоящее заявление подается в Канавинский районный суд города Нижний Новгород - по месту исполнения обязанностей.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в пункте 12 утверждает, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий — к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались — к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Поэтому, в качестве ответчика по данному административному исковому заявлению привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

На основании изложенного истец просит суд:

1. Признать бездействие судебного пристава - исполнителя Канавинского РОСП ФИО15 и заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Канавинского РОСП ФИО16 незаконным в части не возвращения исполнительного документа (№).

2. Обязать судебного пристава - исполнителя Канавинского РОСП ФИО17 а в случае отсутствия данного должностного лица, обязать заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Канавинского РОСП ФИО18 немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в отношении должника ФИО1

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

В соответствии с п.3 п. 1 статьи 46 ФЗ-№229 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ возвращается взыскателю в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Отделении на исполнении находилось исполнительное производство (№)-ИП от (ДД.ММ.ГГГГ.) о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" денежных средств в размере 24685.33 рублей.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, и доходов, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 47, пп. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства и акт о наличии обстоятельств, в связи с которыми ИД возвращается взыскателю, направлены в адрес взыскателя: (адрес обезличен), ШПИ (№). Вручено адресату (ДД.ММ.ГГГГ.).

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыкателя и вручено (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается ШПИ «Почты России», в связи с чем, административное исковое ООО « Агентство по взысканию долгов « Легал Коллекшн» к заместителю начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Ниждегоррдской области ФИО19 судбному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО20 УФССП России по Нижегородской области о признании бездействия, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований по административному иску исковое ООО « Агентство по взысканию долгов « Легал Коллекшн» к заместителю начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП России по Ниждегоррдской области ФИО22., судбному приставу исполнителю Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО21 УФССП России по Нижегородской области о признании бездействия– отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) Т.В. Илюшина

Копия верна

Судья Т.В. Илюшина

Р Е Ш Е Н И Е Дело "номер"

Именем Российской Федерации

"дата" Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Фомичевой Н.Г., при секретаре Ананьевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мещенковой М.Е. к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А., судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляну С.С., Специализированному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Мещенкова М.Е. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А., судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляну С.С. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от "дата" к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица – ЗАО «Триумф...

...».

В обоснование требований Мещенкова М.Е. указывает на то, что "дата" постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Екатерины Андреевны было возбуждено исполнительное производство "номер" на основании исполнительного документа судебный приказ "номер" от "дата" о взыскании с ЗАО «Триумф» в пользу Мещенковой М.Е. оплаты труда в размере ...руб.. В ходе исполнительного производства с должника была частично взыскана сумма в размере ...руб.., которая ей поступила "дата" Об остальных действиях судебного пристава-исполнителя она извещена не была. Ей известно, что на момент подачи заявления в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области "дата"г. у должника, ЗАО «Триумф» находилось в собственности дорогостоящее недвижимое имущество. За должником на праве собственности по данным Управления Росреестра по Нижегородской области было зарегистрировано следующее имущество: нежилое помещение, площадь 110,9 кв.м., расположенное <адрес>, кадастровый "номер"; нежилое помещение "номер" кв.м., расположенное <адрес>, кадастровый "номер"; квартира, общей площадью 67,1 кв.м., расположенная по <адрес>, кадастровый "номер". Она неоднократно обращалась в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области с целью ознакомления с материалами исполнительного производства. Однако ей постоянно отказывали в ознакомлении с материалами то по причине отсутствия пристава, то по причине, что не могут найти материалы, то по причине нахождения материалов в архиве и пр. Наконец, "дата" ей сообщили, что ознакомление с материалами исполнительного производства невозможно, так как не могут найти материалов данного исполнительного производства и выдали справку непонятного содержания, которую она прикладывает к настоящему административному иску. Также только "дата" при личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области ей была вручена ксерокопия постановления от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документы взыскателю. В указанные в федеральном законе от 02.10.07г. № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» сроки данное постановление от "дата" ей предоставлено не было. Кроме того, в указанном постановлении от "дата" содержится информация, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. В тоже время судебный пристав- исполнитель не известил ее, какие меры он предпринял для взыскания задолженности и почему не было обращено взыскание на имущество должника, которое имелось у него по данным Управления Росреестра по Нижегородской области на момент подачи ее заявления "дата"г. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя она не согласна, поскольку они нарушили ее права. На момент ее обращения к судебным приставам в Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области "дата"г. у должника, ЗАО «Триумф», находилось в собственности дорогостоящее недвижимое имущество, при реализации которого решение суда о взыскании в ее пользу с ЗАО «Триумф» заработной платы в

размере ...руб. могло быть исполнено полностью. Однако судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Верина Е.А. не произвела всех необходимых действий, в частности обращение взыскания на имущество должника и его реализацию.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Однако постановление об окончании исполнительного производства от "дата". судебным приставом Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области направлено не было. Ей его вручили только "дата" при личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области. Исполнительный документ на дату подачи настоящего административного иска мне не возвращен. Таким образом, в нарушении норм федерального закона от 02.10.07г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Верина Е.А. и Агабалян С.С. 1) не уведомили ее в предусмотренный Законом срок о совершенных в ходе исполнительного производства действиях. 2) лишили ее права знакомиться с материалами исполнительного производства 3) не предприняли всех предусмотренных Законом действий для исполнения должником требований, изложенных в судебном приказе. 4) не направили ей постановление об окончание исполнительного производства и не возвратили исполнительный документ. В результате указанных действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей были нарушены ее права: она была лишена возможности защитить свои права, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), так как ничего о них не знала; она не получила зарплату в размере ...руб., которая в ее пользу была взыскана судом с должника, так как судебные приставы не предприняли всех предусмотренных Законом действий для исполнения должником требований, изложенных в судебном приказе и не реализовали имущество должника, которое у него было по данным Управления Росреестра по Нижегородской области; она была лишена права ознакомления с материалами исполнительного производства; она была лишена возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.Так как судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Верина Е.А. и Агабалян С.С. до сегодняшнего дня не направили ей никаких копий документов исполнительного производства от "дата". "номер", а постановление от "дата". об окончании исполнительного производства ей было вручено только "дата". при очередном личном посещении Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, о нарушении своих прав она узнала только "дата". Это подтверждается копией справки от "дата"., выданной Специализированным отделом по ОИП судебных приставов УФССП по Нижегородской области. В связи с этим просит восстановить срок на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С., так как о нарушении ее прав она узнала "дата"

Истец просит: признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не уведомления Мещенковой М.Е. о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер": признать незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер". Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. предоставить Мещенковой М.Е. извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер". Обязать Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить Мещенковой М.Е. материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий. Признать недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Обязать судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Мещенковой М.Е..

В судебном заседании административный истец Мещенкова М.Е. требования поддержала, обстоятельства, указанные в иске, подтвердила.

Административные ответчики - судебные приставы-исполнители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Верина Е.А., Агабалян С.С., представители Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ЗАО «Триумф» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, проверив материалы дела, суд находит требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" "номер" «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от "дата" Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от "дата" «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.2 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.64 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона от "дата" № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Судом установлено, что "дата" судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. возбуждено исполнительное производство "номер" на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 3 Нижегородского района г.Н.Новгорода по делу "номер", вступившего в законную силу "дата", предмет исполнения: оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям в размере ...руб.., в отношении должника ЗАО «Триумф» в пользу взыскателя Мещенковой М.Е.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. от "дата" исполнительные производства, возбужденные в отношении одного должника, в том числе исполнительное производство "номер", объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему "номер"

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. от "дата", исполнительные производства, находящиеся на исполнении в отношении одного должника, присоединены к сводному исполнительному производству "номер"

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. от "дата" произведено распределение денежных средств по сводному исполнительному производству "номер" в результате чего, взыскателю Мещенковой М.Е. в погашение суммы долга перечислено ...руб.

"дата" судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляном С.С. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. от "дата" исполнительное производство "номер" окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере ...руб.

Постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Смирновым Н.М. от "дата" постановление об окончании исполнительного производства "номер" отменено, исполнительные действия возобновлены.

Из вышеуказанных обстоятельств следует, что судебными приставами-исполнителями Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляном С.С. производились необходимые и предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства "номер".

Обстоятельства того, что до настоящего времени сумма долга не взыскана в полном объеме с должника в пользу Мещенковой М.Е., не свидетельствуют о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Неуведомление Мещенковой М.Е. о совершаемых исполнительных действиях в рамках исполнительного производства "номер" не свидетельствуют о бездействии судебных приставов-исполнителей по данному исполнительному производству.

Мещенкова М.Е., как взыскатель, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

Доказательств того, что судебными приставами-исполнителями Вериной Е.А. и Агабаляном С.С. отказано Мещенковой М.Е. в ознакомлении с материалами исполнительного производства, истцом не представлено.

В судебном заседании Мещенкова М.Е. пояснить кем и когда ей было отказано в ознакомлении с исполнительным производством затруднилась.

Из объяснений Мещенковой М.Е. в судебном заседании следует, что к судебным приставам-исполнителям Вериной Е.А. и Агабаляну С.С. с просьбой или заявлениями об ознакомлении с материалами исполнительного производства она не обращалась, она направила факсом заявление в канцелярию службы судебных приставов с просьбой ознакомить ее с материалами дела и обращалась на прием к старшему судебному приставу.

Факты обращений к судебным приставам-исполнителям, в Специализированный отдел по ОИП УФССП по НО Мещенковой М.Е. не доказаны, также, не доказаны факты отказов должностных лиц СО по ОИП УФССП по НО по обращениям Мещенковой М.Е.

Бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер" судом не установлено.

Поскольку в настоящее время постановлением старшего судебного пристава Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Смирновым Н.М. от "дата" постановление об окончании исполнительного производства "номер" отменено, исполнительные действия возобновлены, оснований для признания недействительным постановления от "дата" об окончании исполнительного производства не имеется.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено признание постановления судебного пристава-исполнителя недействительным.

При вышеуказанных обстоятельствах, нарушения прав и законных интересов Мещенковой М.Е. судебными приставами-исполнителями Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А., Агабаляном С.С., должностными лицами Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области судом не установлено, как и не установлено каких-либо противоправных действий указанных лиц в отношении истца, причиняющих вред истцу.

С учетом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска Мещенковой М.Е. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не уведомления Мещенковой М.Е. о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер", признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер", обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. предоставить Мещенковой М.Е. извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер", обязании Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить Мещенковой М.Е. материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий, признании недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Мещенковой М.Е. отказать.

Суд считает необходимым восстановить Мещенковой М.Е. срок на обжалование действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области, поскольку причины пропуска срока, указанные истцом о том, что о нарушении своих прав она узнала из справки из СО по ОИП УФССП по НО от "дата" суд признает уважительной причиной, являющейся основанием для восстановления срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Мещенковой М.Е. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, о признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не уведомления Мещенковой М.Е. о совершаемых исполнительных действий в рамках исполнительного производства "номер", признании незаконными бездействия судебных приставов-исполнителей Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Вериной Е.А. и Агабаляна С.С. в части не совершения исполнительных действий по реализации имущества должника в рамках исполнительного производства "номер", обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. предоставить Мещенковой М.Е. извещения (постановления) о всех исполнительных действиях, совершенных в рамках исполнительного производства "номер", обязании Специализированный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области предоставить Мещенковой М.Е. материалы исполнительного производства "номер" для ознакомления и снятия копий,

признании недействительным постановление от "дата" об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

обязании судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Нижегородской области Агабаляна С.С. устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Мещенковой М.Е. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Н.Г.Фомичева