Мешкеев Ильяс Исакович

Дело № 5-202/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Улаган

16 апреля 2020 года

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

должностного лица Мешкеева Ильяса Исаковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего 2 детей, работающего дорожным мастером ООО «Улагандорстройсервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 07.02.2020 года следует, что 28 января 2020 г. в 16 час. 24 мин. в ходе проведения обследования участка регионального значения автодороги Акташ-Улаган-Балыктуюль Улаганского района Республики Алтай (53-54 километр), на месте производства дорожных работ в дневное время суток (очистка от снега моста через реку Башкаус), отсутствуют средства организации дорожного движения, а именно временные дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства, дорожные устройства, средства сигнализации. В результате создается угроза безопасности дорожного движения, чем нарушены требования раздела 6 отраслевого дорожного методического документа 218.6.019-2016, а также требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Таким образом, должностное лицо Мешкеев И.И. нарушил п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного ...

...движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения».

В ходе административного расследования установлено, что субподрядная организация ООО «Улагандорстройсервис» проводила дорожные работы на вышеуказанном участке автодороги, у которой заказчиком является ООО «Аюта». ООО «Улагандорстройсервис» приняло все меры для проведения дорожных работ на заказанных объектах, а именно, 28 января 2020 г. при выезде на объекты производства дорожных работ дорожному мастеру Мешкееву И.И. были выданы средства организации дорожного движения (временные дорожные знаки 1.25, 4.2.1, 3.24, ограждающие и направляющие устройства 6 штук), то есть юридическое лицо приняло все меры для проведения дорожных работ в безопасном для движения состоянии. Должностное лицо Мешкеев И.И. не организовал мероприятия по установке средств организации дорожного движения, поэтому является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Должностное лицо Мешкеев И.И. в судебном заседании вину признал, пояснил, что согласен с протоколом об административном правонарушении, 28 января 2020 г. бригада работников ООО «Улагандорстройсервис», которую он возглавлял, проводила работы по очистке снега, все необходимые для этих работ временные дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства находились в кузове служебного автомобиля. Работы по очистке снега на мосту через реку Башкаус были начаты до установки имеющихся средств организации дорожного движения. Организация выполняемых работ, обеспечение безопасности входит в обязанности Мешкеева И.И.

Судья, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, приходит к следующим выводам.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со ст. 1 являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 4 ст. 22 вышеуказанного Федерального закона, единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»,

должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»,

должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах устанавливает ГОСТ Р 52289-2004, утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 г. № 120-ст.

В соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

В соответствии с п.5.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 знак 1.25 «Дорожные работы» устанавливают перед участком дороги, в пределах которого проводятся любые виды работ. Повторный знак 1.25 в населенных пунктах, а вне населенных пунктов - в стесненных условиях устанавливают непосредственно у начала участка проведения работ, при этом за начало участка следует принимать первое по ходу движения направляющее или ограждающее устройство или временную дорожную разметку, отклоняющую транспортный поток перед опасным участком. При проведении краткосрочных работ (профилактического осмотра колодцев подземных инженерных сетей, уборки проезжей части и т.п.) допускается установка одного знака без таблички 8.1.1 на переносной опоре на расстоянии 10 - 15 м от места проведения работ. Если перед участком дороги, на котором проводят дорожные работы, применяют и другие знаки, знак 1.25 устанавливают первым по ходу движения, кроме случаев применения вне населенных пунктов знака 6.19.1.

Согласно п.5.5.5 знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, начала разделительной полосы, приподнятых островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

Из протокола об административном правонарушении от 07.02.2020 года следует, что 28 января 2020 г. в 16 час. 24 мин. на автодороге Акташ-Улаган-Балыктуюль Улаганского района Республики Алтай (53-54 километр), на месте производства дорожных работ по очистке от снега моста через реку Башкаус в дневное время суток отсутствовали средства организации дорожного движения, а именно временные дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства, дорожные устройства, средства сигнализации. Должностное лицо Мешкеев И.И. нарушил требования раздела 5 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», не организовал мероприятия по установке средств организации дорожного движения.

Вина должностного лица Мешкеева И.И. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2020 г., где дано объяснение – «согласен»; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.01.2020 г.; объяснением Мешкеева И.И. от 28.01.2020 г., факт дачи которого и факт отказа от подписания которого Мешкеев И.И. подтвердил в судебном заседании; рапортом ст. ГИДН ОГИБДД ОМВД России по Улаганскому району М.А.Тудина; диском с фотографиями; должностной инструкцией главного дорожного мастера ООО «Улагандорстройсервис».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Мешкеева И.И. либо освобождающих от нее, по делу не установлено.

При назначении административного наказания Мешкееву И.И. учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.7 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – дорожного мастера ООО «Улагандорстройсервис» Мешкеева Ильяса Исаковича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Информация о получателе административного штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай), ИНН 0411004883, КПП 041101001, р/с 40101810500000010000, наименование банка - ГРКЦ НБ РА г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, код ОКТМО 84630435, КБК 18811601121010001140, УИН: 18810404200080000140.

Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в Улаганский районный суд.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья

Е.В. Айманова

Дело № 2-839/2021

УИД 02RS0006-01-2021-001483-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

07 сентября 2021 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Бадыкиной А.А., с участием третьих лиц Мешкеева И.И., Мешкеевой М.К., представителя третьего лица Кайгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мешкеевой Анфизы Алексеевны к Администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Мешкеева А.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании Мешкееву Марину Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи, возложении обязанности включить их в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, проживает по <адрес> с семьей сына Мешкеева И.И., его супругой и детьми, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» о включении невестки и внуков в состав семьи, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

Третье лицо Мешкеева М.К. пояснила суду, что она вышла замуж за Мешкеева И.И. С 2013 года с ними вместе постоянно проживает мать мужа - Мешкеева А.А., с 2015 года они проживают в доме в <адрес>, который построили сами, документы оформили в 2021 году, после чего все там прописали...

...сь. У них одна семья, общий бюджет, они держат скот, ведут общее хозяйство, осуществляют заботу об истце, а бабушка как может заботится о внуках, они проявляют друг к другу взаимное уважение. После получения субсидии они вместе хотят выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо Мешкеев И.И. дал пояснения, аналогичные пояснениям Мешкеевой М.К., дополнил, что старший сын и дочь ходят в начальную школу в с. Улаган.

Представитель третьего лица Кайгина Н.С. в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела истец, ответчик Администрация МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, отложить рассмотрение дела не просили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Представитель третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай Могильникова Е.Г., действующая на основании доверенности, в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, их представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных лиц членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Мешкеева А.А. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 2018 года в категории «пенсионеры».

Из материалов дела следует, что истец постоянно проживает в <адрес> семье сына Мешкеева И.И., что подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, пояснениями третьего лица.

Жилое помещение в <адрес>, принадлежит на праве личной собственности Мешкеевой М.К., что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Мешкеева А.А. является бабушкой ФИО3, ФИО4, ФИО5, родителями которых являются Мешкеев И.И. и Мешкеева М.К., что подтверждается материалами дела.

Истец Мешкеева А.А. обратилась в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи невестки и внуков, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В целях проверки постоянного совместного проживания истца и заявленных им лиц судом запрошены сведения в органах внутренних дел, сельской администрации, медицинских и образовательных учреждениях и полученные ответы подтвердили доводы истца о том, что Мешкеева М.К., ФИО3, ФИО4, ФИО5 постоянно проживают по адресу: <адрес>.

Из представленных документов также следует, что истец, её сын, невестка и внуки имеют регистрацию по одному и тому же месту жительства, получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», старшие внуки получают образование в МБОУ «Улаганская НОШ». Согласно данным УУИ ОУУП и ПДН ОМВД России по Улаганскому району Тадышева указанные лица фактически проживают одной семьей в <адрес>.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Мешкеева А.А., её сын, невестка и внуки проживают в одном жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Мешкеевой М.К.

Истец вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи. Указанные лица постоянно совместно проживают с истцом, ведут общее хозяйство, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Поскольку в судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, указанные в исковом заявлении, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мешкеевой Анфизы Алексеевны удовлетворить.

Признать Мешкееву Марину Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ФИО6 применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить Мешкееву Марину Константиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО6 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 07.09.2021 года.

Председательствующий

А.В. Палагин