Метелев Максим Леонидович

Дело № 2а-186/2025

УИД 75RS0019-01-2025-000273-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Деревцовой О.В.,

с участием прокурора Елгина К.А.,

представителя административного истца Аноховой Е.В., административного ответчика Гусевского Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сретенскому району к Гусевскому Юрию Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сретенскому району обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением ссылаясь на следующие обстоятельства. Приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год и 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 01.12.2022 в отношении Гусевского Ю.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пред...

...елы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время).

Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 25.01.2023 внесены изменения в решение суда от 01.12.2022, абзац 3 резолютивной части изложен в редакции: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указывает, что за период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Сретенскому району Гусевский Ю.В. в течение 2025 года два раза привлекался к административной ответственности. Так, 10.03.2025 постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 он привлечен два раза к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на 3 суток по каждому постановлению.

Просит заменить в отношении Гусевского Ю.В. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явку три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Сретенскому району Анохова Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования по вышеуказанным доводам поддержала.

В судебном заседании административный ответчик Гусевский Ю.В. не возражал против административных исковых требований.

Помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А., действующий в пределах прав по должности, в заключении указал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку Гусевский, являясь поднадзорным лицом, совершил два административных правонарушения против общественной нравственности и безопасности в течение одного года.

Потерпевший Метелев М.Л., надлежаще извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил провести без его участия.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Сретенского районного суда Забайкальского края от 26.05.2021 с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 18.08.2021, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ с отменой условно-досрочного освобождения по приговору Читинского районного суда Забайкальского края от 17.10.2017, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание 1 год 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 48-53).

22.02.2023 в соответствии со справкой ФКУ ИК-5 осужденный Гусевский Ю.В., 13.08.1982 года рождения, освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания (л.д. 17-18).

Решением Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 01.12.2022, с учетом апелляционного определения Забайкальского краевого суда от 25.01.2023, в отношении Гусевского Ю.В. установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости) путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания), фактического нахождения за пределы муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время).

Считать установленным административный надзор в отношении Гусевского Ю.В. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Сретенского районного суда Забайкальского края от 26.05.2021, до 22.02.2031 года включительно (л.д. 5-16).

27.02.2023 Гусевский Ю.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Забайкальскому краю как поднадзорное лицо (л.д. 19).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судимость Гусевского Ю.В. на день рассмотрения административного искового заявления не снята и не погашена.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 26.03.2025, вступившем в законную силу, ранее установленные в отношении Гусевского Ю.В. административные ограничения дополнены, установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 23-26).

По сведениям ОМВД России по Забайкальскому краю Гусевский Ю.В. в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 26 Сретенского судебного района Забайкальского края от 10.03.2025 года Гусевский Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность. Назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток по каждому постановлению.

Таким образом, Гусевский Ю.В., будучи лицом, находящимся под административным надзором, в течение одного года два раза совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики старшего лейтенанта полиции УУП ОМВД России по Сретенскому району Степанова Е.В. следует, что Гусевский Ю.В., по месту жительства со стороны соседей и жителей характеризуется удовлетворительно. Проживает с сожительницей, детей на иждивении не имеет. Злоупотребляет спиртными напитками. Находится под административным надзором, ранее судим, привлекался к административной ответственности.

Исходя из того, что Гусевский Ю.В. по вступившему в законную силу приговору Сретенского районного суда Забайкальского края от 26.05.2021 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ (с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 18.08.2021), преступление совершено при рецидиве преступлений, поставлен на учет как поднадзорное лицо, в период нахождения под административным надзором в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указав, что в отношении административного ответчика Гусевского установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Рассматривая административные исковые требования в части установления дополнительного административного ограничения поднадзорному лицу Гусевскому в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в период с 19 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с разъяснениями п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, обусловленный образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления, не связан с конкретным периодом времени.

Учитывая данные о личности административного ответчика, наличие судимости, совершение Гусевским преступления в 2020 году в состоянии алкогольного опьянения, его тяжесть, принимая во внимание поведение осужденного в период административного надзора, что административные правонарушения после отбытия наказания, которые явились поводом для обращения органа внутренних дел в суд с настоящим иском, совершены в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, без указания определенного периода времени.

При этом суд отмечает, что дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на предупреждение совершения Гусевским преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачи административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Сретенскому району к Гусевскому Юрию Валерьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

К ранее установленным решениями Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 01 декабря 2022 года, Сретенского районного суда Забайкальского края от 26 марта 2025 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административным ограничениям дополнительно установить административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Мотивированное решение составлено 17.06.2025 г.

Подлинник подшит в дело № 2а-186/2025

Сретенского районного суда

Забайкальского края