Межрайонная Инспекция Фнс

Дело № 2а-421/2019

75RS0022-01-2019-000600-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 23 декабря 2019 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю?

УСТАНОВИЛ:

ФИО1обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующее.

Федеральным законом от 03.08.2018 года Х® 334-ФЗ «О внесение изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ», вступившим в законную силу с 01.0Е2019 года, установлено, что кадастровая стоимость земельного участка, измененная на основании решений комиссии или суда,- принятых после 01 января 2019 года и внесенная в ЕГРН, будет учитываться при исчислении налога, начиная с даты начала применения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания. При этом отмечено, что перерасчет сумм ранее исчисленного земельногоналога, для налогоплательщиков - физических лиц, будет осуществляться не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> до 03 июля 2014 года составляла 3 689 385,81 рублей (три миллиона шестьсот восемьдесят девять тысяч триста восемьдесят пять рублей 81 коп.), сумма начисленного и уплаченного земельного налога составляла 57 640,85 (Пятьдесят семь тысяч шестьсот сорок рублей 85 коп.). В результате проведенной государственной кадастровой оценки, по состоянию на 03 июля 2014 года, кадастр...

...овая стоимость этого земельного участка составила 14 131 859,16 рублей (четырнадцать миллионов сто тридцать одна тысяча восемьсот пятьдесят девять рублей 16 коп.). Кадастровая стоимость увеличилась в 3,8 раза безизменения рельефа участка и состояния почвы, без улучшения качества земли и при отсутствиикаких либо коммуникаций.

В результате такого увеличения кадастровой стоимости, увеличилась сумма земельного налога в 3,8 раза, что затрагивает мои права и обязанности в связи с высоким земельным налогом, который составил 211 978,00 рублей (двести одиннадцать тысяч девятьсот семьдесят восемь рублей).

В связи с тем, что кадастровая стоимость необоснованно завышена и не имеет связи с фактической ценой, мной было подано заявление- в «Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по <адрес>» о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 75:20:120215:32.

В результате рассмотрения заявления, комиссией было установлено, что отличие рыночной стоимости от кадастровой стоимости составляет более 30%, а именно 70% (семьдесят процентов).

На основании отчета об оценке №253-217 от 01.09.2017 года, составленным оценщиком Саморегулируемой организации Региональной Ассоциации оценщиков была установлена рыночнаястоимость земельного участка с кадастровым номером 75:20:120215:32 в размере 4301000,00 рублей (четыре миллиона триста одна тысяча рублей). Комиссия установила что содержание отчета об оценке соответствует требованиям ст. 11 ФЗ от 29.07.1998 г. №135-Ф3 «Об оценочной деятельностиРФ» и требованиям установленным федеральными стандартами оценки.

По результатам рассмотрения заявления комиссия решила: определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости равной 4301000,00 рублей (четыре миллиона триста одна тысяча рублей), кадастровая стоимость определена по состоянию на 03.07.2014 г.

30 октября 2017 года она обращалась в МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю с заявлением о перерасчете земельного налога за 2015, 2016 год, в связи с принятым «Комиссией по рассмотрении споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю» решением, об установлении кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером 75:20:120215:32 в размере его рыночной стоимостиравной 4301000 рублей четыре миллиона триста одна тысяча рублей) по состоянию на 03 июля 2014 года.

Рассмотрев заявление, МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю в Хилокском районе, в ответе на обращение, в перерасчете было отказано, указав что оспоренная кадастровая стоимость будет применена при расчете земельного налога за 2017 год.

После вступления в силу ФЗ от 03.08.2018 года № 334-ФЗ «О внесение изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ», в 2019 году она вновь обратилась в МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю в Хилокском районе, где ей вновь было отказано в произведении перерасчета земельного налога за 2015, 2016 г. Считает, что её права, как законопослушного налогоплательщиканарушены, вступивший законную силу Федеральный закон №334-Ф3 от 03.08.2018 года позволит восстановить её нарушенное право.

Просит суд обязать МРИ ФНС №8 по Забайкальскому краю в Хилокском районе произвести перерасчет сумм раннее исчисленного земельного налога за 2015, 2016 год, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, в связи с тем, что нарушены её права.

В судебное заседание административный истец ФИО1поддержала административный иск по доводам в нем изложенным, просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчикаФИО3, действующая на основании доверенности от 28.01.2019 года в судебном заседании с административным иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении административного иска отказать

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ Земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или правепожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ч.5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с п.1.1 ст.391 НК РФ (в редакции Закона 334-ФЗ) в случае если изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Указанные изменения, предусмотренные Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую НК РФ» вступили в силу с 01 января 2019 года и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 01 января 2019 г.

Из материалов дела следует, что заявление ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 75:20:120215:32 поступило в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Забайкальскому краю 14.09.2017 года.(л.д.9).

06.10.2017 года Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости принято Решение № 213, согласно которому было установлено отличие рыночной стоимости объекта недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной в размере 14131859,16 рублей по состоянию на 02.10.2015 года, составляет более 30%, а именно 70%. Комиссия решила определить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 75:20:120215:32 в размере рыночной стоимости объекта недвижимости установленной в отчете об оценке, равной 4301000 рублей. (л.д.10,11).

Согласно п.6 ст. 3 Федерального закона № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 03.08.2018 года, положения пункта 15 статьи 378.2. пункта 1.1. статьи 391 т пункта 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения изменений в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 75:20:120215:32 внесены 13 октября 2017 года.

Таким образом, исходя из вышеприведенных законоположений, учитывая, что Решение комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от 06.10.2017 г. в отношении земельного участкам с кадастровым номером N75:20:120215:32 вынесено до 01.01.2019 года, сведения об изменении кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости также до указанной даты, то при определении налоговой базы применяется порядок, действовавший до 1 января 2019 года. Следовательно, перерасчет налога на имущество может быть осуществлен, если решение об изменении кадастровой стоимости принято после 1 января 2019 года.

Административный ответчик правомерно отказал в перерасчете земельного налога за налоговые периоды 2015-2016 годов, применив положения п.1.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей с 01 января 2019 года

При таком положения административные исковые требования административного истца ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175,178,180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Алтынникова Е.М.

Решение в окончательной форме принято 10 января 2020 года.