Межуев Евгений Михайлович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Сидельникова М.В., с участием заявителя ФИО2, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта ФИО2 об оспаривании решений начальника ФИО3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФИО3) об отказе в предоставлении распределенного жилого помещения и о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО2 обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указал, что он проходит службу по контракту в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ состоит в распоряжении командующего войсками ЗВО.

Двадцать восьмого августа 2014 года начальником ФИО3 было принято решение № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что уровень обеспеченности ФИО2 и членов его семьи жилыми помещениями более учетной нормы, установленной в городе Москве.

В тот же день, по тем же основаниям, начальником ФИО3 было принято решение № об отказе в предоставлении ему распределенного жилого помещения по адресу <адрес>.

Считая свои права нарушенными, ФИО2, с учетом уточнённых требований просил суд:

- решения начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и № об отказе в предоставлении ему жилого помещения п...

...о договору социального найма признать незаконными.

- обязать начальника ФИО3 отменить решения от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и № об отказе в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма;

- обязать начальника ФИО3 восстановить его на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему и членам его семьи, состоящей из 4 человек, жилого помещения по адресу <адрес>.

- взыскать с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании от заявителя поступило заявление, в котором он отказался от заявления в части требований о взыскании с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме <данные изъяты>.

Отказ заявителя от названных требований судом был принят, как не противоречащий закону и не нарушающий чьих-либо прав и законных интересов, а производство по делу в этой части прекращено определением суда.

Надлежаще уведомлённый о времени и месте рассмотрения начальник ФИО3 в судебное заседание не прибыл и ходатайствовал о рассмотрении данного гражданского дела без его участия, в связи с чем, учитывая положения ст. 257 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившегося должностного лица.

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявления и при этом пояснил, что в 2004 году при прохождении военной службы в войсковой части 74245 ему была предоставлена комната в общежитии,расположенном по адресу г.Н.Новгород, <адрес>, в которой он и члены его семьи проживают по настоящее время. При перемещении по службе в другие войсковые части, он и его супруга с регистрационного учета не снимались, поскольку места проживания не меняли и продолжали проживать в указанном жилом помещении.

Его регистрация по месту жительства в городе Смоленск в 2011 году была вызвана ошибочными действиями работника паспортного стола, который потребовал у него регистрации в данном городе для определения гражданства его дочери, родившейся в городе Смоленск. В настоящее время он снят с регистрации в городе Смоленск и оформляет документы для регистрации по месту прохождения военной службы в городе Нижнем Новгороде.

Также заявитель пояснил, что регистрация по месту жительства в жилом помещении по адресу <адрес>, общей площадью 60 кв.м., в котором на долю его супруги приходится 15 кв.м., его супруги и двоих его детей, была обусловлена выбором места рождения дочери.

В последующем он обращался в войсковую часть № с просьбой о регистрации по постоянному месту жительства, однако в данной регистрации ему было отказано и было указано о нецелесообразности данной регистрации в связи с предстоящим выделением ему жилого помещения.

Во ФИО3 при обращении с просьбой зарегистрировать его и членов его семьи по постоянному месту жительства при общежитии ему было указано, что в связи с реорганизацией Нижегородской квартирно-эксплуатационной части МВО ему необходимо перезаключить договор найма жилого помещения, однако в связи с ближайшим предоставлением жилого помещения перезаключение договора и, следовательно, регистрация его и членов его семьи нецелесообразна.

Как указал заявитель в феврале 2012 года в связи с отказом в регистрации по постоянному месту жительства, он и члены его семьи были вынуждены зарегистрироваться по месту пребывания при войсковой части №.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из послужного списка, выписке из приказа Командующего 20 гвардейской общевойсковой армией от ДД.ММ.ГГГГ №11, копии контракта о прохождении военной службы, справок из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №№604/ок, 605/ок, 607/ок, копии удостоверения личности офицера, заявитель:

- проходит военную службу в войсковой части №;

- находиться в распоряжении командующего войсками Западного военного округа с ДД.ММ.ГГГГ;

- заключил первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ;

- выслуга лет на военной службе заявителя составляет более 10 лет;

- подлежит увольнению с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями;

Состав семьи заявителя, состоящий из 4 человек, подтверждается копиями паспортов, копией свидетельства о заключении брака №546581, копиями свидетельств о рождении № и №604348, а также справкой из войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № 606/ок.

Согласно копии паспорта ФИО2 и выписки из лицевого счета, заявитель был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> в/ч 74245 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу <адрес> общей площадью 66,2 кв.м., в котором было зарегистрировано 3 человека.

Из копии свидетельства о государственной регистрации права 67-АБ 264803 от ДД.ММ.ГГГГ и копии договора № долевого участия строительства усматривается, что данное жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м. было приобретено в собственность матерью заявителя.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права 67-АБ 264151 от ДД.ММ.ГГГГ супруге заявителя принадлежит на праве собственности 1/4 жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 60 кв.м.

Из справки филиала ОАО «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении по адресу <адрес> общей площадью 60 кв.м., зарегистрированы по мету жительства 7 человек, том числе супруга заявителя и его двое детей.

Согласно договоров найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю в 2004 году была предоставлена комната в общежитии по адресу г.Н.Новгород, <адрес>.

Из выписки из лицевого счета выданной ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответственным нанимателем жилого помещения по адресу г.Н.Новгород, <адрес> является заявитель.

Согласно свидетельств №347, 346, 349, 348 усматривается, что заявитель и члены его семьи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу г. Н.Новгород, <адрес> в войсковой части №.

Факт нахождения заявителя на учете нуждающихся в получении жилого помещения, с избранным местом жительства <адрес>, подтверждается личной карточной очередника.

Согласно извещению о распределении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заявителю на состав семьи в количестве 4 человек с нормой предоставления до 66 кв.м. распределено (с учетом имеющейся собственности 15 кв.м.) жилое помещение общей площадью 66,20 кв.м. по адресу <адрес> предложением компенсировать затраты за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения на 0,2 кв.м. в сумме <данные изъяты>, о чем выразил свое согласие заявитель.

Копия квитанции подтверждает, что заявитель оплатил указанную сумму за превышение общей площади предоставляемого жилого помещения.

Согласно решения начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма, поскольку он зарегистрирован по постоянному месту жительства, в качестве члена семьи, в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 70,3 кв.м, в котором зарегистрировано 3 человека, в связи с чем на него приходиться 23,43 кв.м., а его супруга и дети зарегистрированы по постоянному месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью 60 кв.м., в котором супруге заявителя принадлежит на праве собственности 15 кв.м., и в котором на момент вселения дочери заявителя было зарегистрировано 6 человек, следовательно на них приходилось 30 кв.м..

Из копии решения начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО2 отказано в предоставлении распределенного жилого помещения по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.1 ст.15 названного Закона, на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей;

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 закона.

Из статьи 15.1 названного закона следует, что норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение, предоставляемое в собственность бесплатно или по договору социального найма, может быть предоставлено общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из указанной нормы предоставления площади жилого помещения. Такое превышение может составлять не более 9 квадратных метров общей площади жилого помещения в общей сложности.

Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу п. 2 ст. 56 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Согласно ст. 9 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении права жителей <адрес> на жилые помещения», размер учетной нормы в городе Москве составляет 10 кв.м. площади жилого помещения для отдельных квартир.

В судебном заседании было установлено, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> общей площадью 66,2 кв.м., принадлежащем на праве собственности его матери, и в данном помещении было зарегистрировано 3 человека.

Также установлено, что супруга заявителя имеет в собственности лишь 1/4 жилого помещения по адресу <адрес> общей площадью 60 кв.м., и она и двое детей заявителя зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу.

Таким образом, поскольку заявитель был зарегистрирован по месту жительства в квартире принадлежащей на праве собственности его матери, решений о прекращении права пользования, о снятии с регистрационного учета либо о выселении суду не предоставлено, суд приходит к выводу, что заявитель имел право пользования указанным жилым помещением в размере 22,06 кв.м..

Кроме того, суд считает, что поскольку супруге заявителя на праве собственности в жилом помещении принадлежит 15 кв.м., а её несовершеннолетние дети в качестве членов её семьи были зарегистрированы по месту жительства именно на её собственности, то они имеют право пользования лишь указанными 15 кв.м.

Таким образом на всех членов семьи заявителя приходилось 37,06 кв.м. (22,06 кв.м. + 15 кв.м.=37,06 кв.м.), и соответственного на каждого члена семьи приходилось по 9,26 кв.м. (37,06/4 = 9,26), что меньше учетной нормы установленной в городе Москве, а следовательно заявитель и члены его семьи, как обеспеченные жилыми помещениями меньше учетной нормы, вправе продолжать находится на учете нуждающихся в жилых помещениях и не могли быть сняты с указанного учета.

При таких обстоятельствах, учитывая, что реализация права на обеспечение жилым помещением заявителя и членов его семьи невозможна без нахождения на соответствующем учете, а оспариваемое решение в силу ст. 255 ГПК РФ нарушает права заявителя и создает препятствие к осуществлению им своих жилищных прав, суд признает решение начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным и считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность по его отмене и восстановлении заявителя на учете.

Что касается заявления ФИО2 в части требований о признании незаконным решения начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, то суд, учитывая вышеизложенные выводы о законности нахождения заявителя на учете нуждающихся в получении жилых помещений, принимая во внимание положения ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, приходит к выводу, что при предоставлении жилого помещения заявителю должна учитываться лишь жилая площадь, находящаяся в собственности у его супруги, а именно в размере 15 кв.м., а находившиеся у заявителя на праве пользования 22,06 кв.м. в жилом помещении принадлежащем его матери, учитываться не должны.

С учетом изложенного, поскольку в собственности у супруги заявителя имеется 15 кв.м. жилого помещения, суд считает, что заявитель с составом семьи 4 человека вправе претендовать на получение жилого помещения общей площадью до 66 кв.м. (18*4+9-15=66), а, следовательно, распределенное жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м. по адресу <адрес> превышало норму предоставления ФИО2 и членам ее семьи всего на 0,2 кв.м. (66,2-66=0,2), за которые уполномоченным органом было предложено заявителю компенсировать затраты федерального бюджета, а сам заявитель выразил на то согласие и оплатил данные затраты.

Поскольку оспариваемое решение начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении заявителю жилого помещения в силу ст. 255 ГПК РФ нарушает права заявителя и создает препятствие к осуществлению его жилищных прав, суд признает оспариваемое решение начальника ФИО3 незаконным, и считает необходимым возложить на указанное должностное лицо обязанность по его отмене и повторном рассмотрении о предоставлении заявителю распределенного жилого помещения.

Оценив вышеназванные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения вышеуказанного заявления ФИО2 в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО2 - удовлетворить.

Решения начальника ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и № об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма признать незаконными.

Обязать начальника ФИО3 отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии ФИО2 с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и № об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения по договору социального найма.

Обязать начальника ФИО3 восстановить ФИО2 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО2 и членам его семьи, состоящей из 4 человек, жилого помещения по адресу <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Сидельников