Мезюлин Владимир Алексеевич

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Богачевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Мещеряковой Нины Викторовны к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Мещерякова Н.Д., действуя через своего представителя по доверенности Серегина М.С., обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к администрации города Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы в обоснование которого указала, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 95 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чем имеется выписка из ЕГРН от 07.10.2024 и заочное решение Зареченского районного суда от 12.04.2023. Через своего представителя она обращалась в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Тулы с заявлением о предоставлении земельного участка под данным домовладением, однако в этом ей было отказано, о чем имеется ответ от 18.12.2024 № №. Для оформления своего права собственности на земельный участок истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Указанный земельный участок на кадастровый учет не ставился, права на него ни за кем не зарегистрированы, однако факт выделения земельного участка для указанного домовладения подтвержд...

...ается Архивной справкой ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от 09.01.2010.

Исходя из изложенного, ссылаясь на положения гражданского законодательства, просит признать за собой право собственности на земельный участок площадью 269 кв.м. по адресу: <адрес> в следующих координатах:

Определением от 11.03.2025 к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Михеева Л.Л., Мизюлин В.А., Носенко А.А., Сычева А.Э.

Истец Мещерякова Н.В. и ее представитель по доверенности Серегин М.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом. Серегин М.С. представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, не возражал против вынесения заочного решения суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Михеева Л.Л., Мизюлин В.А., Носенко А.А., Сычева А.Э. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представители ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из архивной справки №№ от 03.12.2009 согласно материалов инвентарного дела, домовладение №№ по <адрес>) принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ и было расположено на земельном участке площадью 141,0 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от ДД.ММ.ГГГГ о праве владения строением, расположенном на земельном участке мерою 141, 0 кв.м. за ФИО1 – ?, ФИО2 – ?, ФИО3 – ?, ФИО4 – ?, согласно свидетельства нот. конторы от ДД.ММ.ГГГГ №№. На основании данного заключения вынесено Решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется запись в инвентарном деле. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется, в связи с чем, сообщить его содержание по вопросу права предоставления земельного участка, не представляется возможным. Согласно данных технической инвентаризации от 10.09.2003, площадь земельного участка домовладения <адрес> по фактическому пользованию составляет 141,0 кв.м.

Из архивной справки о земельном участке от 29.01.2025, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», усматривается, что она содержит аналогичные сведения, что и справка от 03.12.2009, а также содержится дополнительная информация о том, что в ходе проведения технической инвентаризации от 12.03.2010 зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего площадь по фактическому пользованию составила 272 кв.м. По данным последней технической инвентаризации от 05.02.2019 домовладение расположено на земельном участке площадью по фактическому пользованию 272 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.10.2024 жилой дом, расположенный по адресу <адрес> с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Мещеряковой Н.В. При этом в отношении земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, сведения в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Вступившим в законную силу заочным решением Зареченского районного суда г. Тулы от 12.04.2023, сохранен в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, <адрес>, состоящий из лит.Б, лит.над Б и признано на него право собственности за Мещеряковой Н.В. Прекращено право собственности Мещеряковой Н.В. на 7/8 долей в праве общей долевой собственности и ФИО6 на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Жилой дом с кадастровым номером №, площадью 21,4 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, <адрес> снят с государственного кадастрового учета.

В силу требований ч.1 и ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, Мещерякова Н.В. обратилась к кадастровому инженеру для уточнения местоположения его границ и площади.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

В силу ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В силу ст. 11.10 Земельного кодекса РФ такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 ЗК РФ).

В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 № 49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Кадастровым инженером по заказу истца была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

При выполнении кадастровых работ была использована система глобального позиционирования с привязкой участка к пунктам ГГС. Определение положения поворотных точек границ участка произведено с помощью GРS и установлено, что площадь земельного участка составляет 269 кв.м.

Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При этом спора о сформированных границах данного земельного участка не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

Вместе с тем, ответом комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 18.12.2024 №№ Мещеряковой Н.В. отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 269 кв.м., а также в утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то есть предпринятые истцом попытки в досудебном порядке согласовать предоставление спорного земельного участка в комитете имущественных и земельных отношений администрации города Тулы положительных результатов не принесли.

Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ).

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса РФ, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

П. 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса РФ, пунктом 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 1987 года N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

На основании вышеизложенного у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальному владельцу спорный земельный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время используется по целевому назначению, его уточненная площадь составляет 269 кв.м., что соответствует предельным (максимальным) размерам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, установленным постановлением администрации г. Тулы от 24.02.2021 N 312, а также не превышает установленный п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017) размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м), в связи с чем доводы комитета имущественных и земельных отношений, изложенные в сообщении от 18.12.2024 №№, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отказу в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса РФ, земельный участок фактической площадью 269 кв.м. уже находился в пользовании правопредшественников истца и они, а также Мещерякова Н.В. открыто пользовались этой частью земельного участка и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города.

Вместе с тем, спорный земельный участок из оборота земель не изымался, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования (ДД.ММ.ГГГГ) земельным участком суду не представлено.

Предусмотренных п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Мещеряковой Нины Викторовны удовлетворить.

Признать за Мещеряковой Ниной Викторовной, СНИЛС: №, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 269 кв.м. в следующих координатах:

Ответчики вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 19 мая 2025 года.

Председательствующий <данные изъяты> Т.Н. Малеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>