Михайлов Феликс Евгеньевич

Дело № 2-162/2023 г.

60RS0008-01-2023-000467-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Иванова В.Ю.,

при секретаре Вороновой И.В.,

с участием истцов Михайлова А.Е., Михайлова Е.Е.,

представителя истцов ***

представителя ответчика Администрации Дновского района Псковской области Иванова И.А.,

третьего лица ***

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова А. Е., Михайлова Ф. Е., Михайлова Е. Е.ча, Михайлова К. Ф. о признании права проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлов А.Е., Михайлов Ф.Е., Михайлов Е.Е. и Михайлов К.Ф. обратились в суд с заявлением о признании права проживания на условиях договора социального найма в жилых помещениях по адресу: ***, и обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что в 2000 году их семья была вселена ММП ЖКХ Дновского района в ***, в которой они зарегистрировались в 2001 году, однако, номер квартиры при регистрации был указан неверно, вместо «***» ошибочно указано - «***». Фактически в *** 1987 года проживает и зарегистрирована семья матери мужа их родной сестры (семья *** В дальнейшем ММП ЖКХ Дновского района предоставили им для проживания также ***, которая пустовала. Распоряжением Администрации Дновского района №109 от дд.мм.гг. «О расширении жилой площади» вышеуказанное предоставление оформлено было на семью ***. (жена ***. приходится родной сестрой истцов Михайлова А.Е., Михайлова Ф.Е., Михайлова Е.Е.), которые на момент вышеуказанного предоставления фактически уже проживали по другому адресу и были сняты с регистрации. Других документов о предоставлении данной жилой площади не сохранилось. В настоящее время ММП ЖКХ ликвидировано. Также имеются документальные расхождения в площади занимаемых жилых помещений. Истцы фактически пользовались жилыми помещениями квартирой №1 и квартирой №2 на условиях договора социального найма. На протяжении более 20 лет они добросовестно, открыто и непреры...

Показать ещё

...вно владеют и пользуются данными помещениями, оплачивают коммунальные платежи. Никаких требований от наймодателя (муниципалитета), их представителей об освобождении жилых помещений не поступало. Постановлением Администрации Дновского района от 14 августа 2015 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным. Постановлением Администрации Псковской области от 1 апреля 2019 года № 128 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», данный многоквартирный жилой дом включен в перечень домов, подлежащих переселению. В связи с тем, что адрес и площадь жилых помещений, в которых проживают истцы, не тождественны в документах, на протяжении длительного времени истцы лишены права на получение безопасного жилья.

Истцы Михайлов А.Е., Михайлов Е.Е. и их представитель ***. в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дав аналогичные пояснения.

Истцы Михайлов Ф.Е. и Михайлов К.Ф. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживают заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Дновского района Иванов И.А. в судебном заседании возражений по удовлетворению заявленных исковых требований не имел и пояснил, что ММП ЖКХ Дновского района ликвидировано, в муниципальный архив Дновского района документы организации поступили не в полном объёме. Распоряжения о предоставлении истцам спорных жилых помещений в архиве отсутствуют, на хранение не передавались, вероятно они были утрачены.

Третье лицо ***. в судебном заседании возражений по удовлетворению иска не имела и пояснила, что в *** году вступила в брак с ***., который умер в ***. В период с *** год с семьёй проживала в однокомнатной *** в ***. Квартира была предоставлена Администрацией Дновского района супругу и членам его семьи на основании договора социального найма. После смерти мужа лицевые счета были переведены на неё. С 1999 года она в этой квартире не проживала, но вносила плату за найм. До признания дома аварийным периодически приезжала, проверяла квартиру. Видела, что в кв. №2 и №1 проживали истцы. В её квартире они не проживали, сведения о их регистрации в *** где она проживала, внесены ошибочно.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истцов Михайлова Ф.Е. и Михайлова К.Ф.

Заслушав лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР, действующего на период вселения истцов в спорные жилые помещения, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выданный на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, действующего с 01.03.2005 г, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статьей 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст.673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно положений ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит аналогичные положения, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя ил жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признан членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из выписки ЕГРН № КУВИ-001/2023-194570256 от 25 августа 2023 года, следует, что спорные жилые помещения – ***, расположенные по адресу: ***, как объекты социального найма являются изолированными помещениями, здание (многоквартирный дом) признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.53-62).

Данный жилой дом, расположенный по адресу: ***, находится в реестре муниципального имущества МО «Дновский район» на основании распоряжения Администрации Дновского района *** от дд.мм.гг. (л.д.63).

Согласно техническому паспорту на жилой дом (по состоянию на март *** года), жилое помещение – ***, находящаяся по адресу: ***, расположена в жилом *** года постройки, имеет общую площадь – *** кв. м, жилую – *** кв.м, вспомогательную – *** кв.м; *** имеет общую площадь – *** кв. м, жилую – *** кв.м, вспомогательную – ***.м; *** имеет общую площадь – *** кв. м, жилую – *** кв.м, вспомогательную – *** кв.м (л.д.13-15).

Постановлением Администрации Дновского района *** от дд.мм.гг. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ***, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20).

Постановлением Администрации Псковской области от 1 апреля 2019 года № 128 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», данный многоквартирный жилой дом включен в перечень домов, подлежащих переселению.

дд.мм.гг. между ММП ЖКХ Дновского и района и ***. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым *** и членам ее семьи предоставляется во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, площадью *** по адресу: ***. Договор заключен на неограниченный срок (л.д.22).

Дополнительным соглашением к Договору социального найма жилого помещения от 4 февраля 2002 года Главой Дновского района Шауркиным Н.М. дд.мм.гг. внесены изменения в п.1.1 раздела 1 Договора, а именно данный пункт изложен в следующей редакции: «1.1. Наймодатель предоставляет Нанимателю ***.) и членам её семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, общей площадью *** кв.м., по адресу: ***» (л.д.69).

Согласно архивным справкам паспортиста ООО «Жилищно-коммунальные системы г. Дно» и ООО «УК Домострой г. Дно» по адресу: *** были зарегистрированы: *** (л.д.17,50-52).

Согласно архивным справкам ООО «УК Домострой г. Дно» по адресу: *** была зарегистрирована *** с дд.мм.гг., снята с регистрации дд.мм.гг., в связи со смертью (л.д.37-39).

Распоряжением Администрации Дновского района Псковской области №109 от 8 февраля 2001 года «О расширении жилой площади» на основании заявления *** и в соответствии с Постановлением жилищной комиссии от 10 января 2001 года, ***, проживающему по адресу: ***, в жилой комнате №3, жилой площадью *** кв.м., разрешено расширить жилую площадь за счет освободившейся комнаты №1 в этом же доме барачного типа, всего жилая площадь составит *** кв.м. (л.д.21).

4 февраля 2002 года между ММП ЖКХ Дновского и района и ***. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с которым *** и членам его семьи предоставляется во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 1 комнаты в отдельной квартире жилой площадью 12,4 кв.м., по адресу: ***. Договор заключен на неограниченный срок (л.д.70-71).

Дополнительным соглашением к Договору социального найма жилого помещения от 4 февраля 2002 года Главой Дновского района Шауркиным Н.М. дд.мм.гг. внесены изменения в п.1.1 раздела 1 Договора, а именно данный пункт изложен в следующей редакции: «1.1. Наймодатель предоставляет Нанимателю *** и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью *** кв.м., по адресу: ***» (л.д.72).

Согласно архивным справкам паспортиста ООО «Жилищно-коммунальные системы г. Дно» и ООО «УК Домострой г. Дно» по адресу: *** настоящее время зарегистрированы: Михайлов А. Е., Михайлов Е. Е.ч с дд.мм.гг. по настоящее время, Михайлов Ф. Е. с дд.мм.гг. по настоящее время, Михайлов К. Ф. с дд.мм.гг. по настоящее время. Нанимателем является ***.д.18-19,46-52).

По информации Отдела ЗАГС Дновского района Комитета юстиции Псковской области от дд.мм.гг., родителями истцов Михайлова А.Е., Михайлова Ф.Е. и Михайлова Е.Е. являются *** года рождения, умерший дд.мм.гг., и *** года рождения, умершая дд.мм.гг. (л.д.33), истец Михайлов К.Ф. приходится сыном истцу Михайлову Ф. Е., ***, дд.мм.гг. года рождения, приходится родной сестрой истцам Михайлову А.Е., Михайлову Е.Е. и Михайлову Ф.Е., которой после заключения брака с ***. была присвоена фамилия – *** (78-79,80-85).

Свидетель *** в судебном заседании показал, что по адресу: ***, в *** по договору социального найма ему была предоставлена *** проживал его брат *** После вступления в брак с 1992 года они проживали там с женой ***. и детьми. Далее в порядке расширения им была предоставлена ***. Впоследствии они с женой купили себе квартиру и в 2001 году переехали, со снятием с регистрации. Квартиры №2 и №1 по *** Администрацией района были предоставлены истцам, и их матери Михайловой Л.Н.

С 2001 года братья Михайловы с матерью проживали в этих квартирах, вносили плату за найм жилых помещений и электричество. Каким образом документально оформлялось вселение истцов в спорные квартиры, не знает. В *** был зарегистрирован и проживал по день смерти его родной брат *** с семьёй. Сведения о регистрации истцов в *** внесены ошибочно, так как там они никогда не проживали.

Свидетель *** показала, что в период с 1992 года по 2001 год с мужем ***. и детьми проживали в ***. Она была зарегистрирована именно в ***, куда в дальнейшем были прописаны также их двое детей, но отметки в паспорте о регистрации в *** не осталось, поскольку паспорт ею менялся. В 2001 году они снялись с регистрации и переехали в приобретённую ими квартиру. *** кв. №1 и кв. №2 были предоставлены для проживания по договору социального найма её матери Михайловой Л.Н., братьям Михайлову А.Е., Михайлову Ф.Е., Михайлову Е.Е., племяннику Михайлову К.Ф. Мать умерла дд.мм.гг.. С 2001 года в *** проживали истцы, вносили плату за найм жилых помещений и электроэнергию. Документы, предоставляющие право проживания имелись у матери, но были утрачены после её смерти. Отметки о регистрации истцов в *** являются ошибочными, так как в *** проживал брат её мужа Сурехин В.Г. с женой Сурехиной С.М., истцы там никогда не жили.

Свидетель Ахмадулина Т.А. показала, что *** в *** в 2001 году были предоставлены Администрацией Дновского района для проживания Михайловой Л.Н. и её сыновьям. Михайлова Л.Н. умерла в 2009 году, а истцы там проживали длительное время, вносили плату за найм и электроэнергию. В *** этого дома они никогда не проживали, регистрация их в данной квартире является ошибочной.

Справкой выданной АО «Псковэнергоагент» подтверждено, что Михайлов А.Е., проживающий по адресу: ***, является абонентом энергоснабжения и зарегистрирован в Дновском участке АО «Псковэнергоагент» под ***. Данная квартира зарегистрирована с дд.мм.гг., отключена дд.мм.гг.. Последняя оплата произведена дд.мм.гг.. По состоянию на дд.мм.гг. задолженность за электрическую энергию составляет *** рубля *** копеек, пени *** рубля *** копеек. (л.д.6).

В настоящее время квартира находится в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. ст. 50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорные жилые помещения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, и заключение такого договора осуществлялось открытием лицевого счета на имя нанимателя.

Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Истцы Михайлов А.Е., Михайлов Ф.Е., Михайлов Е.Е. на момент вселения были несовершеннолетними, находились под заботой и содержанием своей матери Михайловой Л.Н., которой предоставлялись спорные жилые помещения.

В п. 26 Постановления Пленума указано на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Ж К РФ и части 1 статьи 70 Ж К РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

При таких обстоятельствах, факт проживания истцов в спорных жилых помещениях с 2001 года нашел подтверждение в суде, истцы на протяжении более 20 лет добросовестно, открыто и непрерывно владели и пользовались предоставленными им квартирой № 1 и квартирой №2 в ***, оплачивали коммунальные платежи. В жилых помещениях имеются вещи истцов, с Михайловым Ф.Е. совместно зарегистрирован и проживает его сын Михайлов К.Ф., в АО «Псковэнергоагент» был оформлен лицевой счет на семью Михайловых, проживающих по адресу: ***. На протяжении этого времени никаких требований от наймодателей (муниципалитета), их представителей об освобождении жилых помещений не поступало, то есть фактически истцы пользовались жилыми помещениями квартирой №2 и №1 на условиях договора социального найма.

Отсутствие ордера на вселение и других правоустанавливающих документов не влияет на законность проживания в ней истцов и не умаляет их прав пользования данным жильем, а также не может являться самостоятельным основанием для лишения права пользования жилыми помещениями.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал право пользования истцами спорными жилыми помещениями на условиях договора социального найма, по существу требований не возражает.

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства свидетельствуют о том, что истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, с разрешения уполномоченного органа. Таким образом, они приобрели право проживания в спорных жилых помещениях и вправе требовать заключения договора социального найма, в связи с чем, требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Михайлова А. Е., Михайлова Ф. Е., Михайлова Е. Е.ча, Михайлова К. Ф. о признании права проживания в жилых помещениях на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Признать право проживания Михайлова А. Е., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ТП УФМС России по Псковской области в Дновском районе дд.мм.гг., Михайлова Ф. Е., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ОВД Дновского района Псковской области дд.мм.гг., Михайлова Е. Е.ча, дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ОВД Дновского района Псковской области дд.мм.гг., Михайлова К. Ф., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан УМВД России по *** дд.мм.гг. в жилых помещениях *** по адресу: ***.

Обязать Администрацию Дновского района Псковской области заключить договор социального найма с Михайловым А. Е., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ТП УФМС России по Псковской области в Дновском районе дд.мм.гг., Михайловым Ф. Е., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ОВД Дновского района Псковской области дд.мм.гг., Михайловым Е. Е.чем, дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан ОВД Дновского района Псковской области дд.мм.гг., Михайловым К. Ф., дд.мм.гг. года рождения, паспорт серия ***, выдан УМВД России по Псковской области дд.мм.гг., на жилые помещения *** по адресу: ***.

Решение принято судом в окончательной форме: дд.мм.гг..

Председательствующий: В.Ю. Иванов

Свернуть