Михасев Алексей Анатольевич

№3а-38/2023

УИД 70OS0000-01-2023-000028-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Серяковой М.А.

с участием представителя административного истца Чернова Н.С.,

представителя административного ответчика

областного государственного бюджетного учреждения

«Томский областной центр инвентаризации и кадастра» Синчиковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Михасева Алексея Анатольевича о признании незаконным решения областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра»,

установил:

Михасев А.А. в лице представителя Чернова Н.С. обратился в Томский областной суд с административным иском к областному государственному бюджетному учреждению «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование - ОГБУ «ТОЦИК») о признании незаконным решения от 10 ноября 2022г., которым возвращено без рассмотрения заявление об установлении рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости нежилого здания (в административном исковом заявлении– «помещения») с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 1091000рубля по состоянию на 1 января 2019 г.

В обоснование требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого (3406842 рублей 59 копеек), установленная по состоянию на 1 января 2019 г., значительно превышает его рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке (1091000 рубля), что нарушает право административного истца как налогоплательщика; решением ОГБУ «ТО...

...ЦИК» от 10 ноября 2022 г. административному истцу отказано в предоставлении услуги по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости по формальным основаниям – в связи с несоответствием заявления установленной форме.

Определением судьи от 10 марта 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Департамент по управлению государственной собственностью Томской области и муниципальное образование «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Администрации ЗАТО Северск.

Определением судьи от 21 апреля 2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Макрон», ПАО «Томскпромстройбанк» и ЛиповкаА.А.

Определением Томского областного суда от 28 апреля 2023г. производство по административному делу в части требования об установлении кадастровой стоимости нежилого здания в размере его рыночной стоимости прекращено.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного истца, представителей административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц Администрации ЗАТО Северск, муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Администрации ЗАТО Северск, ООО «Макрон», ПАО «Томскпромстройбанк», Липовки А.А., извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, представитель административного ответчика ОГБУ «ТОЦИК» Синчикова Л.В. с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск, согласно которому заявление Михасева А.А. было подано в ОГБУ «ТОЦИК» по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую определена рыночная оценка объекта недвижимости – 1 января 2019 г., данное заявление по форме и содержанию не соответствовало требованиям, установленным приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № II/0287; дополнительно в судебном заседании пояснила, что производство по требованию об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежит прекращению.

В письменных отзывах на административный иск представитель заинтересованных лиц Администрации ЗАТО Северск, муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Администрации ЗАТО Северск полагал, что административным истцом пропущен срок оспаривания кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2019 г.; представитель заинтересованного лица Департамента по управлению государственной собственностью Томской области полагала, что отказ в предоставлении услуги является законным в виду несоблюдения административным истцом формы и порядка подачи заявления; датой оценки объекта недвижимости является 1 января 2019 г., однако административный истец обратился с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости лишь в ноябре 2022 г.; кроме того, решение ОГБУ «ТОЦИК» о возвращении заявления без рассмотрения, не может быть предметом оспаривания в судебном порядке, поскольку в таком порядке подлежит оспариванию решение бюджетного учреждения об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Заинтересованные лица ООО «Макрон», ПАО «Томскпромстройбанк» и Липовка А.А. письменные отзывы не представили.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (здесь и далее– в редакции Федерального закона от 11 июня 2021г. №170-ФЗ, действовавшей на момент подачи административным истцом заявления в ОГБУ «ТОЦИК» и на момент рассмотрения последним этого заявления) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных этой статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде; для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020г. №269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 3 июля 2016г. №237-ФЗ дополнен статьей 22.1 (вступившей в силу 11 августа 2020г.), согласно части 1 которой, кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных данной статьей).

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020г. №269-ФЗ до 1 января 2023г. устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ, в течение которого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению норм статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (пункт1); с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3июля 2016 г. №237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости и не применяются положения статьи 22 этого Закона (подпункты «а» и «б» пункта 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021) при ответе на вопрос 2, оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, установленной в рамках государственной кадастровой оценки, проведенной по правилам Федерального закона №237-ФЗ до окончания переходного периода (до 1 января 2023 г. либо до даты принятия решения), осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона №237-ФЗ; если в субъекте Российской Федерации принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, то независимо от того, на основании какого закона определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, оспаривание результатов определения такой кадастровой стоимости возможно только по правилам статьи 22.1 Федерального закона №237-ФЗ. То есть после 1 января 2023г. или с даты, указанной в решении, может быть оспорено только решение бюджетного учреждения, принятое в соответствии со статьей 22.1 Федерального закона №237-ФЗ.

Постановлением Администрации Томской области от 24 марта 2022г. №102а установлена дата перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости на территории Томской области 1 июля 2022г. (пункт1); данное постановление вступило в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (пункт3).

Постановление опубликовано на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru– 25 марта 2022г.

Следовательно, с 1 июля 2022 г. в Томской области в отношении актуальной кадастровой стоимости объектов недвижимости применяются положения статьи22.1 Федерального закона 3 июля 2016г. №237-ФЗ в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 названного Федерального закона.

Частью 8 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ предусмотрено право бюджетного учреждения возвратить заявление об установлении рыночной стоимости без рассмотрения.

Частью 15 той же статьи установлено право заинтересованных лиц оспорить в суде в порядке административного судопроизводства решение бюджетного учреждения в отношении вышеназванного заявления.

Полномочия бюджетного учреждения, упомянутого в части 1 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ, на территории Томской области осуществляет ОГБУ «ТОЦИК» (пункт2.2 Устава ОГБУ «ТОЦИК», утвержденного распоряжением Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 декабря 2017г. №974).

Судом установлено, что Михасев А.А. с 1 июля 2021г. является собственником нежилого здания с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 июля 2021 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выпиской от 5 апреля 2023г. о переходе прав на объект недвижимости.

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области» установлена кадастровая стоимость вышеназванного нежилого здания в размере 3406842 рублей 59 копеек по состоянию на 1 января 2019г. (пункт26757 приложения).

Сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в ЕГРН 23 января 2020 г.; дата начала применения кадастровой стоимости – 1 января 2020г.

Согласно выписке из ЕГРН от 5 сентября 2022г. о кадастровой стоимости объекта недвижимости данная кадастровая стоимость объекта недвижимости является актуальной и не пересматривалась.

2 ноября 2022г. Михасев А.А. обратился в ОГБУ «ТОЦИК» с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (1091000рублей) по состоянию на 1 января 2019г. В обоснование величины рыночной стоимости к заявлению приложен отчет об оценке от 20 августа 2020г. №040-07/2020, составленный ООО «Фемида».

Решением ОГБУ «ТОЦИК», выраженным в письме от 10 ноября 2022 г. №04-08/343, заявление возвращено без рассмотрения (отказано в предоставлении услуги) в связи с несоответствием заявления по форме и содержанию требованиям, предъявляемым приказом Росреестра от 6августа 2020г. №П/0287, и пункту 7 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что административный иск предъявлен надлежащим лицом надлежащему административному ответчику- ОГБУ «ТОЦИК».

Оценив оспариваемое решение административного ответчика на предмет законности, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ заявление об установлении рыночной стоимости возвращается без рассмотрения в случае, если такое заявление подано по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

Как указано выше, в приложенном к заявлению Михасева А.А. от 2 ноября 2022г. отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, таковая установлена по состоянию на 1 января 2019г.

Таким образом, заявление об установлении кадастровой стоимости спорного нежилого здания подано административным истцом в ОГБУ «ТОЦИК» по истечении шести месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в приложенном к такому заявлению отчете об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах решение административного ответчика об оставлении без рассмотрения заявления Михасева А.А. основано на правильном применении пункта 2 части 8 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ.

Кроме того, в оспариваемом решении указано на несоответствие заявления МихасеваА.А. требованиям, предъявляемым к форме такого заявления, утвержденным приказом Росреестра от 6 августа 2020г. №П/0287.

На момент подачи этого заявления и рассмотрения его бюджетным учреждением часть 8 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ не устанавливала такого основания для возвращения заявления без рассмотрения как несоответствие заявления требованиям, предусмотренным частью 3 этой статьи.

Данное основание возвращения заявления без рассмотрения введено в часть 2 статьи 22.1 под пунктом 4 Федеральным законом от 5 декабря 2022г. №513-ФЗ.

Вместе с тем требования к форме заявления предъявлялись Федеральным законом от 3 июля 2016г. №237-ФЗ и до указанных изменений статьи 22.1.

Так, согласно части 3 этой статьи в редакции, действовавшей на момент подачи заявления и вынесения оспариваемого решения, форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Приказом Росреестра от 6 августа 2020г. №П/0287 утверждены формы заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требования к их заполнению, требования к формату таких заявления и иных документов в электронной форме (приложения № 1 и №2).

Заявление Михасева А.А., хоть и содержало сведения, которые должны быть указаны в таком заявлении согласно названному приказу, однако составлено в форме, не соответствующей утвержденной приказом (приложение №1 к приказу).

Таким образом, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, принято компетентным органом с соблюдением порядка и процедуры его принятия, оснований для признания решения незаконным не имеется.

С учетом изложенного требование о признании незаконным решения ОГБУ «ТОЦИК» от 10 ноября 2022 г. удовлетворению не подлежит.

Доводы административного ответчика ОГБУ «ТОЦИК» и заинтересованного лица Департамента по управлению государственной собственностью Томской области о том, что решение бюджетного учреждения о возвращении заявления без рассмотрения не может быть оспорено в суде, поскольку не является решением бюджетного учреждения о пересмотре или об отказе в пересмотре кадастровой стоимости, основаны на ошибочном толковании закона.

Конституционное право на судебную защиту, как следует из диспозиции частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с другими ее положениями, гарантирует не только возможность обращения в суд, но и получение реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод.

В развитие конституционной гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами.

Задачами административного судопроизводства являются обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений; защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, выполнение которого обеспечивается соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статьи 6, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как указано выше, статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ предусмотрено не только право бюджетного учреждения оставить заявление об установлении рыночной стоимости без рассмотрения (часть8), но и право заинтересованных лиц оспорить в суде в порядке административного судопроизводства любое решение бюджетного учреждения в отношении вышеназванного заявления (часть15), а значит,- в соответствии с приведенными выше положениями федерального законодательства- и решение о возвращении заявления без рассмотрения.

Иное толкование приведенной системы нормативных положений означало бы лишение заинтересованных лиц– вопреки приведенным выше конституционным положениям- возможности инициировать судебную проверку решения, предусмотренного частью 8 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016г. №237-ФЗ.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Михасева Алексея Анатольевича о признании незаконным решения областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» от 10 ноября 2022 г. отказать;

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий

Дело № 2-498/2020

УИД: 70RS0009-01-2020-000404-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2020 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Родионова Е.В.,

с участием

представителя истца АО «РИР» Брагиной Е.А.,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» к Михасеву А.А. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель,

установил:

акционерное общество «Объединенная теплоэнергетическая компания» (далее – АО «ОТЭК») обратилось в суд с иском к Михасеву А.А., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по договору № ** от 01.09.2018 за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 год в размере 174139,87 руб., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4683 руб.

В обоснование требований указано, что между АО «ОТЭК» и Михасевым А.А. заключен договор № ** от 01.09.2018, в соответствии с которым истец обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде (далее – тепловая энергия и теплоноситель) ответчику в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединенным тепловым сетям (Приложение № 2 к договору) в количестве и режиме, предусмотренном Приложением № 1 к договору, а потребитель обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию, теплоноситель на условиях предусмотренных договором. В соответствии с п. 21 Договора количество тепловой энергии и теплоносителя, фактически поставленных и подлежащих оплате по договору, определяется в порядке, установленные в разделе 4 договора, в том т числе применением повышенных коэффициентов, для случаев, установленных действующим законодательством. Пунктом 4.1 договора определено, что расчетным периодом для учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя является месяц. Все условия в силу п. 8.1 договор применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2018. В соответствии с приложением №; 1 к договору тепловая энергия и теплоноситель поставляются на объекты, расположенный по [адрес] и [адрес] (нежилые помещения в многоквартирных домах). Указанные многоквартирные дома не оборудованы общедом...

...овыми приборами учета, нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячей воды в соответствии с актами от 17.09.2018, показания передаются по телефону. Тарифы на горячую воду и тепловую энергию установлены приказами Департамента тарифного регулирования Томской области. За период с января 2018 года по май 2019 года АО «ОТЭК» фактически поставило ответчику тепловой энергии и теплоносителя на сумму 191175,44 руб. Претензий со стороны ответчика о качестве и объеме поставленного ресурса в адрес истца не поступало. Для оплаты потребленных тепловой энергии и теплоносителя ответчику были направлены счет-фактуры, а также в адрес ответчика истцом направлена претензия о погашении задолженности № ** от 13.06.2019. С учетом частичной оплаты задолженность составляет 174139,87 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 12.11.2019 отменен судебный приказ от 09.10.2019 о взыскании с Михасева А.А. в пользу АО «ОТЭК» задолженности за тепловую энергию и теплоноситель по договору № ** от 01.09.2018 за период с января 2018 года по май 2019 года в размере 174 139,87 руб.

С 18.06.2020 АО «ОТЭК» переименовано в акционерное общество «Русатом Инфраструктурные решения» (далее – АО «РИР»), о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером № ** от 18.06.2020.

Представитель истца АО «РИР» - Брагина Е.А., действующая на основании доверенности №** от 23.07.2020, сроком до 31.12.2021, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных возражениях на отзыв ответчика, пояснила, что факт поставки тепловой энергии ответчиком не оспаривался, по качеству поставляемой тепловой энергии Михасевым А.А. в адрес истца претензии не предъявлялись. Просила заявленные истцом требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Михасев А.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не известил и не представил доказательств уважительных таких причин. Представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать. Считает, что истец не может требовать оплату за период с 01.01.2018 по 31.08.2018, так как договор сторонами подписан 01.09.2018. Представитель АО «ОТЭК» приходил к нему на объекты для осмотра счетчиков, однако посчитал сколько в помещениях расположено смесителей и ушел. После чего в приложении № 2 таблица 3 договора от 01.09.2018 № ** появился объем потребления теплоносителя на ГВС 178,890м3 и стали приходить счета на суммы по 19 075,71 руб. 11.10.2018 он обращался в АО «ОТЭК» с заявлением произвести перерасчет за период с 01.08.2017 по 15.09.2018 с фактическим употреблением горячей воды, но получил отказ. Поскольку появилась задолженность по оплате за горячую воду и отопление, то в силу п. 5.2.3. договора от 01.09.2018 № ** истец должен был приостановить подачу тепловой энергии и теплоносителя, чего не сделал. Поэтому после вручения АО «ОТЭК» ему счета по 19075,71 руб. за каждый месяц, он отказался платить и вышел с предложением, чтобы отключили горячую воду, т.к. у него установлен бойлер. Кроме того, оплата должна производится в течение отопительного периода, то отопительный период с 15 сентября по 15 май, а начислять должны с 1 сентября по 31 мая.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно пунктам 1 и 2 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

На основании п. 2 указанных Правил, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с подп. "б", "е" п. 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено горячее водоснабжение и отопление.

Отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Согласно п. 6 Правил допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с п. 7 Правил при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

В силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Михасев А.А. является собственником нежилых помещений, расположенных по [адрес], площадью 57,3 кв.м и [адрес], площадью 106,4 кв.м.

01.09.2018 между АО «ОТЭК» («Ресурсоснабжающая организация») и Михасевым А.А. (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды в нежилое помещение многоквартирного дома № ** от 01.09.2018. Объектами теплопотребления являются указанные выше нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Михасеву А.А. (пункт 1.5, 1.6) (л.д. 9-26).

Пунктами 1.1, 1.2, 1.3 договора предусмотрено, что АО «ОТЭК» обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель в открытой системе теплоснабжения потребителю в точки поставки, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по присоединённым тепловым сетям (Приложение № 2 к Договору), а потребитель обязуется принимать, своевременно оплачивать поставленные коммунальные ресурсы на условиях, предусмотренных договором, соблюдать предусмотренный договором режим потребления тепловой энергии и теплоносителя, а также обеспечить надлежащее техническое состояние, безопасность, исправность и эксплуатацию систем теплопотребления, приборов и оборудования, задействованных в процессе потребления коммунальных ресурсов. При необходимости в интересах потребителя РСО заключает договор на оказание услуг по транспортировке тепловой энергии и теплоносителя в точки поставки, определенные Приложением №2 к договору с организацией, оказывающей услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, владеющей на праве собственности или ином законном основании тепловыми сетями, с использованием которых осуществляет передачу тепловой энергии и теплоносителя. Заключение данного договора не требует специальных полномочий (пункт 1.1).

При отсутствии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, точки поставки расположены на границе раздела инженерных систем многоквартирного дома, в котором расположено нежилое помещение потребителя и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (пункт 1.2).

Тепловая энергия, теплоноситель поставляются потребителю для нужд отопления и горячего водоснабжения в открытой системе теплоснабжения (пункт 1.3).

В силу п. 4.1 Договора расчетным периодом учета потребленной тепловой энергии и теплоносителя является месяц. Расчетным периодом для оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя устанавливается в один месяц. Оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя, включая общедомовые нужды в соответствующей части, производятся потребителем по действующим ва расчетном периоде тарифам, установленным уполномоченным органом в установленном законодательством РФ порядке. Тарифы становятся обязательными для сторон- с момента введения в действие. В случае отсутствия у РСО утвержденного в установленном порядке тарифа расчеты за тепловую энергию, теплоноситель осуществляется в размере фактических расходов РСО, но не ранее действующего тарифа (при наличии такого) либо тарифа её правопредшественника (при смене ресурсоснабжающей организации в связи с реорганизацией или сменой эксплуатирующей организации), с учётом индекса инфляции. Стоимость поставленных потребителю коммунальных ресурсов определяется как произведение объема коммунального ресурса на тариф РСО, действующий в расчетном периоде. В случаях, установленных действующим законодательством, стоимость может быть определена РСО с учетом применения повышенных коэффициентов (пункт 6.2).

При этом пунктом 6.4 Договора сторонами определено, что оплата потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится в порядке, предусмотренном «Правилами организации теплоснабжения в РФ», и производится за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объеме, определенного договором, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Указанный договор теплоснабжения и поставки горячей воды в нежилое помещение многоквартирного дома № ** от 01.09.2018 вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует по 31.12.2018. Договор считается продленным на новый календарный срок и на прежних условиях, если не менее чем 30 календарных дней ни одна из сторон не заявит о его расторжении. Стороны пришли к соглашению, что условия договора применяются к правоотношениям сторон, возникшим с 01.01.2018.

Факт заключения указанного договора ответчиком в судебном заседании не оспаривался. До настоящего время указанный договор не расторгнут, действует, также не оспорен, доказательств обратному стороной ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правоотношения сторон возникли с 01.01.2018 и действуют по настоящее время, что соответствует требованиям п. 2 ст. 425 и п. 1 ст. 540 ГК РФ, в связи с чем доводы ответчика о начислении платы за тепловую энергию и теплоноситель с 01.09.2018 суд признает несостоятельными.

В судебном заседании также установлено, что нежилые помещения по [адрес], принадлежащие ответчику, находятся в многоквартирных жилых домах и подключены к общему тепловому узлу многоквартирного дома, трубопроводы системы отопления в принадлежащем ответчику на праве собственности нежилых помещениях предусмотрены конструктивно как инженерное оборудование данных помещений.

По [адрес] имеется одна точка водоразбора, а по [адрес] – четыре точки водоразбора, что подтверждается актами АО «ОТЭК» комиссионного обследования от 25.12.2017.

Многоквартирные дома по [адрес] не оборудованы общедомовыми приборами учета, а согласно актам ввода в эксплуатацию счетчика горячей воды от 17.09.2018 спорные нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета горячей воды, и введены в эксплуатацию 17.09.2018.

Факт исполнения истцом своих обязательств по подаче тепловой энергии и теплоносителя в открытой системе теплоснабжения ответчику, последним не оспаривался, был подтвержден в судебном заседании, в связи с чем у ответчика возникла обязанность оплатить её стоимость исходя из фактического объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого с 17.09.2018 по показаниям приборов учета, а до этого дня исходя из нормативов потребления.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика), в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктами 2, 37 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 - "потребитель" - лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Пунктом 42 (1) указанных Правил определено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В силу п. 43 указанных Правил объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с Приказом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 30.11.2012 № 47 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг на территории Томской области» установлены нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях на территории Томской области в отопительный период. При этом, продолжительность отопительного периода равна девяти месяцам календарного года (январь, февраль, март, апрель, май, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь).

Кроме того, тарифы на горячую воду:

- в 2018 году установлены приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 13.12.2017 № 9-689/9(535) и составляют: в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 83,17 руб./куб.м. с НДС (компонент на теплоноситель 32 руб./куб.м с НДС, компонент на тепловую энергию 1 276,68 руб./Гкал с НДС); в период с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 88,23 руб. с НДС НДС (компонент на теплоноситель 532 руб./куб.м с НДС, компонент на тепловую энергию 1 359,75 руб./Гкал с НДС);

- в 2019 году установлен приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.12.2018 № 9-374/9(660) и составляет в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1 152,33 руб./Гкал (без НДС).

Тарифы на тепловую энергию:

- в 2018 году установлен приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 13.12.2017 № 1-692/9(538) и составляет: в период с 01.01.2018 по 30.06.2018 - 1081,93 руб. без НДС; с 01.07.2018 по 31.12.2018 - 1 152,33 руб./Гкал без НДС;

- в 2019 году установлен приказом Департамента тарифного регулирования Томской области от 26.12.2018 № 1-380/9(662) и составляет: в период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1152,33 руб. без НДС.

Между тем в судебном заседании установлено, что ответчик Михасев А.А. не надлежащим образом исполняет свою обязанность по оплате за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде, в связи с чем образовалась задолженность.

Истцом ответчику ежемесячно направлялись счет-фактуры на оплату потребленной тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде, а 17.06.2019 ответчику направлена претензия от 13.06.2019 № ** о погашении задолженности по оплате за потребленную тепловую энергию и теплоноситель в горячей воде за период с 01.01.2018 по 31.05.2019 в размере 174139,87 руб. Указанное требование оставлено без исполнения, образовавшаяся задолженность не погашена.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей истец в октябре 2019 года обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Михасева А.А. в пользу истца задолженности по оплате за тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 года в размере 174139,87 руб.

Однако определением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 12.11.2019 в связи с поступившими от должника Михасева А.А. возражениями отменен судебный приказ мирового судьи от 09.10.2019 о взыскании с Михасева А.А. в пользу истца задолженности по оплате за тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 года в размере 174139,87 руб.

Согласно представленному истцом АО «РИР» расчету, задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 года составляет 174139,87 руб. Из указанного расчета также следует, что за февраль и апрель 2019 года задолженность по оплате указанных коммунальных услуг погашена, в связи с чем указанные месяцы подлежат исключению.

Судом указанный расчет задолженности проверен и признан правильным, поскольку расчет количества потребления тепловой энергии произведен истцом в соответствии с учетом тарифов, утвержденных нормативов потребления коммунальной услуги; объем потребленного ответчиком ресурса по договору истцом определен в соответствии с положениями Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354. Математическая обоснованность представленного истцом расчета задолженности, его соответствие соответствующим договорным положениям ответчиком также не оспариваются.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт оплаты потребленной тепловой энергии и теплоносителя за спорный период в каком-либо размере, а также не представлено иного расчета размера задолженности.

Кроме того, доказательств того, что у ответчика в нежилом помещении установлен бойлер, и он обращался к истцу с предложением на отключение горячей воды, ответчиком также не представлено. При этом право ответчика на односторонний отказ от коммунальной услуги – потребления горячей воды не может быть реализовано без соблюдения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, поскольку демонтаж труб для подачи горячей воды или демонтаж радиаторов системы отопления в многоквартирном доме и устройство альтернативной системы отопления не могут быть произведены без разрешения компетентного органа.

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, и взыскании с Михасева А.А. в пользу АО «РИР» задолженности по оплате по договору № ** от 01.09.2018 за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 год (за исключением февраля и апреля 2019 года) в размере 174139,87 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 4682,90 руб., что подтверждается платежными поручениями № ** от 27.08.2019 в размере 2341,40 руб. (л.д. 3), № ** от 12.12.2019 в размере 2341,50 руб. (л.д. 4).

Учитывая, что исковые требования судом удовлетворены, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4682,90 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» к Михасеву А.А. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию и теплоноситель удовлетворить.

Взыскать с Михасева А.А. в пользу акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» задолженность по оплате по договору № ** от 01.09.2018 за потребленную тепловую энергию и теплоноситель за период с января 2018 года по май 2019 год (за исключением февраля и апреля 2019 года) в размере 174139,87 руб.

Взыскать с Михасева А.А. в пользу акционерного общества «Русатом Инфраструктурные решения» в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 4682,90 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Судья Е.В. Карабатова