logo

Михолап Анатолий Викторович

Дело 33АП-1919/2024

В отношении Михолапа А.В. рассматривалось судебное дело № 33АП-1919/2024, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 20 мая 2024 года, где в результате рассмотрения решение было отменено. Рассмотрение проходило в Амурском областном суде в Амурской области РФ судьей Дружининым О.В.

Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Михолапа А.В. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 24 июня 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Михолапом А.В., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 33АП-1919/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
20.05.2024
Вид судопроизводства
Гражданские и административные дела
Категория дела
Дела, связанные с социальными спорами →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения →
отказа в принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения
Инстанция
Апелляция
Округ РФ
Дальневосточный федеральный округ
Регион РФ
Амурская область
Название суда
Амурский областной суд
Уровень суда
Суд субъекта Российской Федерации
Судья
Дружинин Олег Владимирович
Результат рассмотрения
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Дата решения
24.06.2024
Стороны
Михолап Анатолий Викторович
Вид лица, участвующего в деле:
Истец
Государственное казенное учреждение Амурской области - Управление социальной защиты населения по г. Свободный, ЗАТО Циолковский, Свободненскому району
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
ИНН:
2807014534
Министерство социальной защиты населения Амурской области
Вид лица, участвующего в деле:
Ответчик
Администрация г. Свободного
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
МКУ Жилищный центр
Вид лица, участвующего в деле:
Третье Лицо
Судебные акты

УИД 28RS0017-01-2023-002522-65

Дело № 33АП-1919/2024 судья первой инстанции:

Докладчик Дружинин О.В. Шестопалов В.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июня 2024 года г. Благовещенск

Судебная коллегия по гражданским делам Амурского областного суда в составе

председательствующего Фурсова В.А.,

судей Дружинина О.В., Фирсовой Е.А.,

при секретаре Перепелициной Л.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михолапа Анатолия Викторовича к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Свободному, ЗАТО Циолковский, Свободненскому району, Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании решения об отказе в предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения незаконным, о восстановлении нарушенного права.

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Амурской области – Туз М.М. на решение Свободненского городского суда Амурской области от 12 марта 2024 года.

Заслушав доклад судьи Дружинина О.В., объяснения Михолапа А.В., судебная коллегия

установила:

Михолап А.В. обратился в суд с настоящими исковыми требованиями к Государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Свободному, ЗАТО Циолковский, Свободненскому району, Министерству социальной защиты населения Амурской области (далее также – ГКУ УСЗН, Министерство).

В обоснование указал, что является ветераном боевых действий и состоял на очереди на обеспечение жильем с 27 февраля 2002 года. В 2023 году истцу стало известно, что в 2015 году ему было отказано в предоставлении социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории ветеран боевых действий, он и ч...

Показать ещё

...лены его семьи исключены из списка граждан на получение указанной социальной выплаты. Основанием для такого решения явились отсутствие у него на момент постановки на учет удостоверения ветерана боевых действий, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилье на общих основаниях.

С принятым решением истец не согласен, поскольку служебно-боевые задачи в зоне чрезвычайного положения на территории Северной Осетии и Республики Чечня истцом исполнялись с 24 августа 1994 года по 25 января 1995 года, то есть статус участника боевых действий он приобрел до постановки его на учет, при постановке на учет и в ходе дальнейших перерегистраций он представлял в орган местного самоуправления документы, подтверждающие наличие у него данного статуса (военный билет, удостоверение участника боевых действий).

В настоящее время он продолжает нуждаться в жилом помещении, жилой дом, в котором проживает он и его семья, признан непригодным для проживания.

На основании изложенного, истец просил суд: признать решение Министерства социальной защиты населения Амурской области, изложенное в протоколе заседания комиссии по предоставлению социальной выплаты на строительство и приобретение жилья от 04.06.2015 г., об отсутствии правовых оснований для предоставления Михолапу А.В. социальной выплаты, об отказе в предоставлении ему социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, незаконным; обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области принять решение о наличии права Михолапа А.В. на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставить Михолапу А.В. и членам его семьи свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленной форме, с учетом стоимости 1 кв. м жилья в Амурской области на 2023 год, приняв меры ко включению истца в списки граждан на получение социальной выплаты, в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (27.02.2002 г.).

Определениями суда от 20 ноября 2023 года, 16 января 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация г. Свободного, МКУ «Жилищный центр».

В ходе рассмотрения дела истец поддержал заявленные требования.

Представитель Министерства социальной защиты населения Амурской области в письменном отзыве возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности на его предъявление.

Представители ГКУ УСЗН, Администрации г. Свободного выразили нейтральную позицию по данному спору.

Решением Свободненского городского суда Амурской области от 12 марта 2024 года исковые требования Михолапа А.В. удовлетворены частично. Решение Министерства социальной защиты населения Амурской области, изложенное в протоколе заседания комиссии по предоставлению социальной выплаты на строительство и приобретения жилья от 04.06.2015 года, признано незаконным. На Министерство социальной защиты населения Амурской области возложена обязанность принять решение о наличии права Михолапа А.В. на получение спорной социальной выплаты, предоставить Михолапу А.В. и членам его семьи свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленной форме, с учетом стоимости 1 кв. м жилья в Амурской области на 2023 год, приняв меры к включению истца в списки граждан на получение социальной выплаты, в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (27.02.2002 г.).

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения Амурской области – Туз М.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование указывает, что Михолап А.В. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на общих основаниях, доказательств тому, что Михолап А.В. в срок до 01.01.2005 года обращался в органы местного самоуправления с целью постановки его на учет как ветерана боевых действий, не имеется, удостоверение ветерана боевых действий он получил после 01.01.2005 года. Приводит довод о том, что законодательством не предусмотрено предоставление социальной выплаты членам семьи ветерана боевых действий, а указывая в резолютивной части решения о предоставлении истцу социальной выплаты с учетом стоимости 1 кв. м жилья в Амурской области на 2023 год, суд вмешался в полномочия Министерства, нарушив принцип разделения властей.

В суде апелляционной инстанции Михолап А.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Остальные участвующие в деле лица, извещавшиеся надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились. Руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации города Свободного Амурской области № 212 от 27 февраля 2002 года Михолап А.В. с составом семьи три человека поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, включен в общий список.

Судом установлено, подтверждается сведениями военного билета № <номер> не оспаривается ответчиками, что до постановки на данный учет Михолап А.В. с 24 августа 1994 года по 25 января 1995 года выполнял служебно-боевые задачи в зоне чрезвычайного положения на территории Северной Осетии и Республике Чечня (л.д. 10).

13 мая 2005 года истцу УВД Амурской области выдано удостоверение серии <номер> о наличии прав и льгот, установленных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно выписке из протокола заседания комиссии министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья от 04 июня 2015 года, администрацией г. Свободного в министерство представлены сведения для формирования сводного списка граждан, согласно которым Михолап А.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье 05.02.2002 г., категория «ветеран боевых действий». При рассмотрении документов Михолапа А.В. установлено, что удостоверение о праве на льготы, установленные п. 1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах», ему выдано 13.05.2005, он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье 27.02.2002 на общих основаниях, ссылка на льготную категорию отсутствует. Решено отказать Михолапу А.В. в предоставлении социальной выплаты по причине в представленных документах несоответствий.

Не согласившись с указанным решением, Михолап А.В. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Михолапа А.В., суд руководствовался положениями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Законом Амурской области от 18 января 2007 года № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области», Порядком предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утв. Правительством Амурской области 15 июня 2010 года № 310, и исходил из того, что Михолап А.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «ветеран боевых действий», что подтверждается представленными администрацией г. Свободного в Министерство сведениями для формирования сводного списка граждан. На момент постановки на учет Михолап А.В. обладал статусом ветерана боевых действий, дающим ему право на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, установленных Федеральным законом «О ветеранах», вне зависимости от отсутствия у него соответствующего удостоверения, поскольку данный статус подтверждается иными документами, подтверждающими его непосредственное участие в боевых действиях на территории Северной Осетии и Республики Чечня. Срок на подачу настоящего искового заявления суд счел не пропущенным, поскольку о том, что он в 2015 году исключен из списка на обеспечение жильем как ветеран боевых действий, Михолап А.В. узнал только в августе 2023 года, запросив копию оспариваемого решения по собственной инициативе.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда о наличии у Михолапа А.В. права на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку они соответствуют нормам права и обстоятельствам дела.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному Федеральному закону.

В разделе III Перечня к числу периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации отнесено, в том числе, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

С учетом приведенных норм, а также подтвержденных документально и не оспариваемых ответчиком обстоятельств выполнения Михолапом А.В. с 24 августа 1994 года по 25 января 1995 года служебно-боевых задач в зоне чрезвычайного положения на территории Северной Осетии и Республике Чечня, он относится к ветеранам боевых действий.

Статьей 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" определены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которые осуществляются в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения для ветеранов боевых действий, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 г., устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Право на социальную поддержку ветеранов боевых действий регламентировано Законом Амурской области от 18.01.2007 № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области».

В соответствии с п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 1 указанного Закона социальная поддержка по обеспечению жильем оказывается признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшим на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года ветеранам боевых действий.

Социальная поддержка по обеспечению жильем граждан, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в форме социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - социальная выплата), размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Амурской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона). Граждане принимают решение о получении (об отказе в получении) единовременной денежной выплаты, социальной выплаты или жилого помещения в собственность и имеют право на получение и использование социальной поддержки по обеспечению жильем один раз (часть 4 той же статьи). Решение о предоставлении социальной поддержки по обеспечению жильем принимается комиссией по предоставлению социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, состав и положение о которой утверждаются постановлением Губернатора Амурской области (часть 5). Министерством социальной защиты населения Амурской области на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, формируются сводные списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом следующих требований: формирование списка из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в хронологической последовательности по дате постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления. Очередность в отношении граждан, поставленных на учет в один день, устанавливается в алфавитном порядке (пункт 2 части 6). Социальная поддержка по обеспечению жильем оказывается гражданам на основании их заявлений в порядке очередности указания граждан в сводных списках, за исключением лиц, достигших возраста 80 лет (часть 7). Единовременная денежная выплата, социальная выплата используются гражданами на приобретение или строительство жилого помещения. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (часть 8).

Аналогичные положения содержатся в Порядке предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденном Постановлением Правительства Амурской области от 15.06.2010 N 310.

Статьей 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" определено, что реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенных выше положений Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Правительство Российской Федерации постановлением от 19 декабря 2003 г. N 763 утвердило единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкцию о порядке заполнения, выдачи и учета данного удостоверения (далее - Инструкция).

Пунктом 1 Инструкции предусмотрено, что удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - МВД России) разработана и утверждена приказом от 7 мая 2004 г. N 282 Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России).

Названная инструкция, как указано в ее пункте 1, определяет порядок выдачи в системе МВД России удостоверений ветерана боевых действий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, работникам органов внутренних дел, военнослужащим и лицам гражданского персонала внутренних войск МВД России, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России, иных государственных органов, правопреемником которых является МВД России, из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из анализа указанных положений действующего законодательства следует, что право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", поставлено в зависимость от двух условий: наличия удостоверения установленного образца, подтверждающего право на меры социальной поддержки, обращение в компетентные органы до 1 января 2005 г. с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки с предоставлением документа (удостоверения ветерана боевых действий), подтверждающего данное право.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 6 декабря 2018 года № 3107-О, для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия: во-первых, принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 статьи Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», и, во-вторых, их непосредственное участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании названного Перечня. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Более того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал, что правовое регулирование отношений, связанных с реализацией, права на жилище, в том числе с использованием средств социальной выплаты, должно обеспечивать каждому гарантированную статьями 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации государственную, включая судебную, защиту данного конституционного права, которой надлежит быть полной и эффективной, а также указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П, от 14 января 2020 г. N 2-П и др.).

Судам указывалось, что при рассмотрении споров необходимо учитывать, что невыдача удостоверения ветерана боевых действий, не может являться препятствием для реализации права истца, имеющего статус ветерана боевых действий и признанного до 01 января 2005 года нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном порядке, на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.

Поскольку Михолап А.В. встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в отсутствие удостоверения ветерана боевых действий, которые в тот период не оформлялись, но при наличии соответствующих документов, подтверждающих его участие в вооруженных конфликтах, выводы суда первой о наличии у него права на получение мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" являются верными, соответствующими приведенному правовому регулированию и обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у Михолапа А.В. не возникло право на включение на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья, поскольку он поставлен на соответствующий учет на общих основаниях, обоснованно отклонено судом первой инстанции, с учетом того, что согласно выписке из протокола заседания комиссии министерства социальной защиты населения Амурской области по предоставлению социальной выплаты на строительство или приобретение жилья от 04 июня 2015 года, администрацией г. Свободного в министерство представлены сведения для формирования сводного списка граждан, согласно которым Михолап А.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилье 05.02.2002 г., категория «ветеран боевых действий».

Поскольку истец на момент постановки на учет являлся ветераном боевых действий, в настоящее время продолжает нуждаться в улучшении жилищных условий, что подтверждается материалами дела и не оспаривается участвующими в деле лицами, ответчик обязан предоставить ему социальную поддержку в соответствии с Федеральным законом N 5-ФЗ "О ветеранах".

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о необоснованном возложении судом на Министерство обязанности по предоставлению свидетельства о предоставлении социальной выплаты членам семьи Михолапа А.В., и указании в резолютивной части решения порядка определения размера данной выплаты - с учетом стоимости 1 кв. м жилья в Амурской области на 2023 год.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", частью 3 статьи 2 Закона Амурской области от 18.01.2007 № 284-ОЗ «О социальной поддержке по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Амурской области», пунктом 18 Порядка предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 15.06.2010 N 310, свидетельство о предоставлении социальной выплаты предоставляется только ветерану боевых действий, члены его семьи таким правом не обладают.

С учетом изложенного, решение суда в данной части является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 18 Порядка предоставления и использования единовременной денежной выплаты, социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, утвержденного Постановлением Правительства Амурской области от 15.06.2010 N 310, размер социальной выплаты определяется Министерством в соответствии со статьей 2 Закона Амурской области от 18.01.2007 № 284-ОЗ - исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Амурской области, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом не учтено, что определение размера социальной выплаты отнесено к исключительной компетенции Министерства социальной защиты населения Амурской области, не принят во внимание год вынесения судебного акта - 2024.

В связи с изложенным, решение суда в данной части подлежит отмене.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта в остальной части не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свободненского городского суда Амурской области от 12 марта 2024 года отменить в части возложения на Министерство социальной защиты населения Амурской области обязанности предоставить свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения членам семьи Михолапа А.В. и в части определения размера социальной выплаты с учетом стоимости 1 кв. м жилья в Амурской области на 2023 год.

Изложить абзац 3 резолютивной части решения в следующей редакции:

Признать за Михолапом А.В. право на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, обязать Министерство социальной защиты населения Амурской области принять меры к включению Михолапа А.В. в списки граждан на получение социальной выплаты в порядке очередности в соответствии с датой постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (27.02.2002 г.), предоставить Михолапу А.В. свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в установленной форме.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства социальной защиты населения Амурской области – Туз М.М. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 26.06.2024 года

Свернуть
Прочие